■中共雙鴨山市委員會

深入學習貫徹黨的十九大精神譜寫新時代雙鴨山轉型發(fā)展新篇章

■中共雙鴨山市委員會

雙鴨山作為三江平原的一座資源型城市，要把學習宣傳貫徹黨的十九大精神作為首要政治任務，高舉習近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，不忘初心，牢記使命，擼起袖子加油干，撲下身子抓落實，推動黨的十九大精神在雙鴨山落地生根、開花結果，推動雙鴨山脫困轉型和全面振興。

一、堅持用“新思想”指導發(fā)展實踐。新時代催生新思想，新理論引領新實踐。黨的十九大的一個歷史性貢獻，就是把習近平新時代中國特色社會主義思想，確立為黨必須長期堅持的指導思想。這一重要思想是馬克思主義中國化最新成果，是中國特色社會主義理論體系的重要組成部分，是全黨全國人民為實現(xiàn)中華民族偉大復興而奮斗的行動指南。我們要深刻把握習近平新時代中國特色社會主義思想的精神實質(zhì)、豐富內(nèi)涵和基本方略，用思想武裝頭腦、凝心聚力，始終做到理論上清醒，政治上堅定，行動上堅決，落實上精準。要把黨的十九大最新理論思想與我市經(jīng)濟社會發(fā)展實際相結合，不斷深化市情認識，從我市所處的歷史方位、發(fā)展水平、資源稟賦出發(fā)，準確把握“一條新路子”“兩個全面”“三長三短”“四個堅持”“五個要發(fā)展”等重要論述，精準把握“三篇大文章”“五頭五尾”的重要路徑，引領和帶動廣大干部群眾投入到創(chuàng)業(yè)發(fā)展的實踐中來。

二、堅持用“新舉措”提高發(fā)展質(zhì)量。明者因時而變，知者隨事而制，強者乘勢而進。黨的十九大報告指出，我國經(jīng)濟已由高速增長階段轉向高質(zhì)量發(fā)展階段，正處在轉變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟結構、轉換增長動力的攻關期，必須堅持質(zhì)量第一、效益優(yōu)先。雙鴨山市產(chǎn)業(yè)結構單一、經(jīng)濟總量偏小，轉方式、調(diào)結構、穩(wěn)增長、強實力仍然是我們最緊迫的任務。要抓住國家支持資源型地區(qū)經(jīng)濟轉型發(fā)展的重大機遇，把提高供給體系質(zhì)量作為主攻方向，堅持傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級和新興產(chǎn)業(yè)培育并舉，加快發(fā)展接續(xù)替代產(chǎn)業(yè)，推動經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量、效率、動力三個變革，構建現(xiàn)代化經(jīng)濟體系。要做實“三篇大文章”，做強“四頭四尾”，加快引進戰(zhàn)略投資者，既要頂天立地的大項目，也要鋪天蓋地的小項目，重點推進新型煤化工產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃建設、神華寶清2×60萬千瓦電廠、萬里潤達150萬噸玉米深加工、四川鴻展30萬噸特優(yōu)食用酒精等項目建設，把雙鴨山資源優(yōu)勢轉化為經(jīng)濟優(yōu)勢。要大力培育新增長領域，加快生成新興產(chǎn)業(yè)，重點在石墨深加工、生態(tài)旅游、電子商務、畜牧養(yǎng)殖、特色種植等產(chǎn)業(yè)上多點發(fā)力，開辟新的經(jīng)濟增長點、市場消費點、就業(yè)拉動點。要大力實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，推進科技成果轉化，加快彌補我市科技創(chuàng)新能力匱乏、科技人才短缺這個最大短板，為建設現(xiàn)代化經(jīng)濟體系提供有力支撐。

三、堅持用“新體制”深化改革開放。窮則變，變則通，通則久。黨的十九大報告指出，堅決破除一切不合時宜的思想觀念和體制機制弊端，突破利益固化的藩籬。就雙鴨山而言，重點領域和關鍵環(huán)節(jié)改革的力度仍需進一步加大，對外開放的廣度和深度還需進一步拓展。要增強改革的自覺，堅持問題導向，強化時代擔當，著眼制約發(fā)展的突出問題，圍繞加快城市脫困轉型、提高資源利用效益、充分發(fā)揮人力資源主觀能動性、提高行政效能、促進社會公平正義、讓百姓擁有更多獲得感等方面深化改革。要增強改革實效，不斷深化“放管服”，推進簡政放權，改進行政管理和人才培養(yǎng)體制機制，整合利用資源，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，為企業(yè)松綁、為市場解絆；強化教育、醫(yī)療、衛(wèi)生、食藥監(jiān)管、安全監(jiān)管、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、社會救助、養(yǎng)老服務、公共文化服務等事關民生的改革，提高改革惠及民生的含金量。要全面落實省委“打造一個窗口、建設四個區(qū)”的發(fā)展定位，積極融入“一帶一路”和參與“中蒙俄經(jīng)濟走廊”建設，以加工貿(mào)易一體化為主攻方向，以發(fā)展跨境物流、跨境電商為紐帶，強化“出口抓加工、進口抓落地”，做大饒河中俄互市貿(mào)易區(qū)、四達中俄國際貿(mào)易中心冷鏈物流、中俄國際文化物流經(jīng)貿(mào)產(chǎn)業(yè)園現(xiàn)代物流服務區(qū)等對外貿(mào)易載體，推動對俄合作由經(jīng)貿(mào)合作向全方位合作轉變。鞏固深圳和雙鴨山合作成果，抓住“龍粵合作”機遇，全力推進佛山和雙鴨山合作，力求在各領域合作取得新的突破。

四、堅持用“新論斷”增進民生福祉。民生大于天，民心重如地。黨的十九大報告作出了我國社會主要矛盾已經(jīng)轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾的新論斷。人民對美好生活的向往，是我們黨始終不渝的奮斗目標。要堅持以人民為中心的發(fā)展思想，努力在幼有所育、學有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居、弱有所扶上持續(xù)取得新進展。堅持精準扶貧、精準脫貧，嚴格落實脫貧攻堅工作機制和黨政一把手責任制，倒排工期，全力攻堅。確保饒河縣如期脫貧摘帽，2019年全市1530戶、2978人全部脫貧，決不讓一個貧困地區(qū)、一個貧困群眾掉隊。加快保障性安居工程建設，推進棚戶區(qū)改造、沉陷區(qū)治理和獨立工礦區(qū)搬遷改造，讓百姓住上好房子、暖房子。推進重大基礎設施建設，確保牡佳客專雙鴨山段工程按期完成，實現(xiàn)寶清、饒河機場開工建設。實施“一創(chuàng)兩建”工作，強化老舊小區(qū)、背街巷道整治，提升水、電、氣、熱等基礎設施供給能力，完成6個獨立工礦區(qū)和3個職能區(qū)“兩供一業(yè)”改造，開工建設中燃公司城市燃氣項目。加大環(huán)境保護力度，像對待生命一樣對待生態(tài)環(huán)境，全力推進治水、凈氣、降噪、還綠、護田工程。全面落實“河長制”，扎實推進安邦河全流域水環(huán)境綜合整治專項行動，確保2021年安邦河全境達到Ⅲ類水體水質(zhì)標準。優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)，辦好人民滿意的教育，積極構建學校、社會、家庭“三位一體”大教育格局，提高學前教育、義務教育、高中階段教育、繼續(xù)教育及職業(yè)教育的辦學教學水平。抓好就業(yè)這個最大的民生，扎實推進“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”，以電商微商、特色種養(yǎng)殖等新業(yè)態(tài)新產(chǎn)業(yè)帶動創(chuàng)業(yè)就業(yè)。強化社會保障，著力構建覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系，持續(xù)抓好系統(tǒng)化救助，保障困難群眾基本生活。創(chuàng)新社會治理，深入推進“平安雙鴨山”“法治雙鴨山”建設，強化社會治安綜合治理，打造共建共治共享的社會治理格局。

五、堅持用“新要求”全面從嚴治黨。治國必先治黨，治黨務必從嚴。黨的十九大報告指出，全面從嚴治黨永遠在路上。要牢固樹立“四個意識”，堅定“四個自信”，切實肩負主體責任，不負人民重托，在管黨治黨上下更大決心、拿更大勇氣、花更大氣力，用正道行致遠、用正氣得民心，堅決維護好風清氣朗的政治生態(tài)。加強政治建設，嚴格遵守政治紀律和政治規(guī)矩，在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。加強思想建設，強化黨性鍛煉，用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦。深入推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化，扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，發(fā)揮于海河、艾宏宇等先進典型的示范帶動作用，通過身邊的人和事引導干部比學趕超、擔當作為。加強組織建設，堅持黨管干部原則，樹立正確用人導向，選優(yōu)配強各級領導班子，扎實推進“干部人才培訓五年規(guī)劃”，提升干部專業(yè)能力和專業(yè)素養(yǎng)。持續(xù)抓好第一書記選派工作，全面夯實基層黨組織。加強作風建設，以上率下鞏固拓展中央八項規(guī)定和省委、市委作風整頓成果，繼續(xù)整治“四風”問題。大力弘揚工匠精神，倡導精細化工作態(tài)度，完善“一線工作法”和干部考核評價寫實制度。加強紀律建設，強化紀律執(zhí)行，重點強化政治紀律和組織紀律，帶動廉潔紀律、群眾紀律、工作紀律、生活紀律嚴起來。加強黨風廉政建設，堅持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，加大群眾身邊腐敗問題整治力度。全力推進市、縣監(jiān)察體制改革，對所有行使公權力的公職人員監(jiān)察全覆蓋。

夢想照亮前方，奮進正當其時。我們要全面學習宣傳貫徹落實黨的十九大精神，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，按照省第十二次黨代會的各項要求，扎實做好新時代改革發(fā)展穩(wěn)定各項工作，努力實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標，奮力譜寫中華民族偉大復興中國夢的雙鴨山篇章。

責任編輯/張博zhangbo@fendouzazhi.cn