(吉林省白山市江源區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理處 吉林 白山 134700)

淺談大數(shù)據(jù)在城市規(guī)劃中的應用

李百順

(吉林省白山市江源區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理處吉林白山134700)

大數(shù)據(jù)的出現(xiàn)和數(shù)據(jù)獲取與分析技術的發(fā)展，為城市規(guī)劃應對舊問題、迎接新挑戰(zhàn)帶來新的機遇。特別是在城市各項規(guī)劃的編制過程中，數(shù)據(jù)獲取渠道的增多和數(shù)據(jù)分析方式的進步，推動了城市規(guī)劃編制技術與方法思路的革新。研究從大數(shù)據(jù)支持下城市規(guī)劃應用的展望出發(fā)，探討大數(shù)據(jù)在城市規(guī)劃評估中的應用及大數(shù)據(jù)應用所面臨的挑戰(zhàn)，以期為大數(shù)據(jù)在城市規(guī)劃中的應用提供理論借鑒。

大數(shù)據(jù)；城市規(guī)劃；應用；評估；挑戰(zhàn)

由于數(shù)據(jù)獲取設備的日趨廉價，加之數(shù)據(jù)存儲和處理能力的極大提高，全球數(shù)據(jù)的增長量巨大，據(jù)測算，全球每兩天產(chǎn)生的數(shù)據(jù)量大于人類有史以來至2003年所產(chǎn)生的數(shù)據(jù)量。在很短的時間內(nèi)，人類從一個數(shù)據(jù)缺乏且昂貴的時代，跨入了數(shù)據(jù)極為豐富的時代。2009 年，“大數(shù)據(jù)”的說法逐漸開始在互聯(lián)網(wǎng)傳播。2011 年5 月，麥肯錫咨詢公司在第11 屆EMC World年會上首次提出“大數(shù)據(jù)”的概念。2012 年3 月，美國開始實施“大數(shù)據(jù)研究和開發(fā)計劃”(Big Data Research and Development Initiative)，推動大數(shù)據(jù)的全面應用。2012 年5 月，聯(lián)合國發(fā)布了《大數(shù)據(jù)帶來的挑戰(zhàn)和機遇》白皮書。這些都標志著人類社會進入了大數(shù)據(jù)時代。

一、大數(shù)據(jù)的概念及特征

大數(shù)據(jù)目前尚沒有公認的明確定義，更多應用的是一種概念。維基百科(Wikipedia)以及大數(shù)據(jù)軟件Apache Hadoop從技術上給出了相似的描述：大數(shù)據(jù)是一種極為巨大復雜的數(shù)據(jù)形式，傳統(tǒng)的數(shù)據(jù)處理應用或管理方法無法應用在大數(shù)據(jù)。麥肯錫全球研究所認為大數(shù)據(jù)的數(shù)量級會隨著時間推移或技術進步而變化，基于不同的應用領域大數(shù)據(jù)的指向也會各不相同。此外一些學者提出大數(shù)據(jù)的“3V”屬性，即數(shù)量(volume)巨大、生成速度(velocity)快、數(shù)據(jù)種類繁多(variety)。綜上所述，大數(shù)據(jù)可以視為一種新的數(shù)據(jù)綜合形式，并且由于信息技術進展而擁有不斷上升的巨大總量，其主要研究目的是通過新技術從中獲取以前“小”數(shù)據(jù)時代無法獲得的價值。就城市規(guī)劃而言，其設計實施過程中所產(chǎn)生的數(shù)據(jù)以及在城市中可搜集到的各類觀測數(shù)據(jù)都可視為大數(shù)據(jù)的來源，數(shù)據(jù)形式也包括地理數(shù)據(jù)、文字、圖片、音視頻等多種類別。

大數(shù)據(jù)的出現(xiàn)，為引導城市規(guī)劃評估從以“建設用地”為核心的物質(zhì)空間評估轉向以“個體日常行為活動”為核心的城市社會經(jīng)濟綜合評估提供數(shù)據(jù)和方法支撐，大數(shù)據(jù)不僅可以用于分析信息、交通、人口遷移等要素流動性，而且可以揭示社會經(jīng)濟、居民日常行為活動和城市空間形態(tài)等耦合關系和演變規(guī)律，因此有助于推動對城市運行全過程和規(guī)劃實施的清晰把握。

二、大數(shù)據(jù)在城市規(guī)劃中的應用展望

1，現(xiàn)狀調(diào)查。某些大數(shù)據(jù)比傳統(tǒng)調(diào)查方法成本低，效率高，可作為規(guī)劃基礎資料的來源，彌補傳統(tǒng)途徑的不足。例如：在交通調(diào)查領域，已經(jīng)有了良好開端；在城鎮(zhèn)體系規(guī)劃編制中，用手機信令判斷城鎮(zhèn)之間的相互聯(lián)系，估計也會較快實用化，得到推廣。2，規(guī)劃實施評估。在現(xiàn)狀調(diào)查的基礎上進一步分析，可以評估已有規(guī)劃的實施效果，自下而上，比較客觀，能起到傳統(tǒng)數(shù)據(jù)起不到的作用。3，大數(shù)據(jù)與傳統(tǒng)模型相結合可用于預測。大數(shù)據(jù)用于現(xiàn)狀調(diào)查、基礎數(shù)據(jù)采集，其歸納得到的一些關鍵參數(shù)，可用于傳統(tǒng)模型，服務于規(guī)劃預測。

三、 大數(shù)據(jù)在城市規(guī)劃中所面臨的挑戰(zhàn)

挑戰(zhàn)一：大數(shù)據(jù)的共享。受技術、成本和體制等方面的限制，只有公司和政府才有可能廣泛收集、大量存儲和高速處理大數(shù)據(jù)，成為了大數(shù)據(jù)的實際掌握者。不論是大數(shù)據(jù)驅(qū)動型公司( 如谷歌、百度和淘寶等)，還是非數(shù)據(jù)驅(qū)動型公司，都已經(jīng)把大數(shù)據(jù)看作重要的商業(yè)資產(chǎn)，并沒有全面開放數(shù)據(jù)的意圖。多數(shù)研究者表示獲取數(shù)據(jù)是最困難的工作，而數(shù)據(jù)采集的手段仍然處于研究階段，數(shù)據(jù)質(zhì)量難以得到保障，數(shù)據(jù)種類還不夠豐富。

挑戰(zhàn)二：大數(shù)據(jù)的理論和方法。大數(shù)據(jù)帶來相互關聯(lián)的、類型多樣的大量數(shù)據(jù)，特別是跨專業(yè)的數(shù)據(jù)，為城市規(guī)劃提供了研究城市的新機遇。同時，城市規(guī)劃必須重新審視原有理論范式是否適應“數(shù)據(jù)豐富型研究”，還需要思考跨專業(yè)的“大理論”，以指導多專業(yè)協(xié)同的多維度研究方法。但是，城市規(guī)劃和相關研究都遠遠落后于大數(shù)據(jù)時代的發(fā)展，甚至對基礎性的結構化數(shù)據(jù)、非結構化數(shù)據(jù)的處理和分析都缺乏相應的研究，城市規(guī)劃研究在探索大數(shù)據(jù)的方法上還處于起步階段。

挑戰(zhàn)三：大數(shù)據(jù)的倫理和安全。城市規(guī)劃必須研究社會群體和市民個體，不可避免地觸及到社會群體歧視和個人隱私暴露的問題，而這些問題在大數(shù)據(jù)時代則更加突出。首先，人類通過程序處理后的假設將產(chǎn)生社會性的影響，存在著數(shù)據(jù)濫用等問題，引發(fā)對社會群體、公民個人的歧視問題。其次，由于大數(shù)據(jù)具有天然的“親”政府和企業(yè)特性，數(shù)據(jù)權力的集中是驚人的。如果不制衡這些集中的權力，將導致濫用大數(shù)據(jù)，帶來極大的不公平問題。在城市規(guī)劃中，研究時空行為需要分析大量公共數(shù)據(jù)，人們的習慣性出行路徑也可能成為辨識個人身份的重要信息。可以預見，城市規(guī)劃中大數(shù)據(jù)濫用造成的倫理和安全問題將變得更加尖銳。

四、結語

可以預見，在大數(shù)據(jù)時代，城市規(guī)劃研究方法將從數(shù)據(jù)缺乏型研究方法轉向數(shù)據(jù)豐富型研究方法，從片段的統(tǒng)計轉向動態(tài)的演變，從粗糙的集合轉向精細的個體，從相對簡單的假定轉向更復雜的模型、模擬和理論。然而，當前仍面臨數(shù)據(jù)匱乏的問題，缺乏相應的“大理論”、“大模型”和“大方法”，還會遇到數(shù)據(jù)濫用的倫理和安全問題。無論如何，大數(shù)據(jù)時代將極大地改變?nèi)祟惖乃季S方式和研究方法，只有積極推動大數(shù)據(jù)研究，才能更好地抓住機遇、克服挑戰(zhàn)，推動城市規(guī)劃的新發(fā)展。

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