(湖南雁能建設(shè)集團(tuán)有限公司電力建設(shè)分公司 湖南 衡陽(yáng) 421001)

淺談電網(wǎng)建設(shè)施工管理要素

許光輝

(湖南雁能建設(shè)集團(tuán)有限公司電力建設(shè)分公司湖南衡陽(yáng)421001)

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和生活水平的逐步提高，電網(wǎng)建設(shè)面臨社會(huì)各個(gè)領(lǐng)域的壓力將越來(lái)越大，為經(jīng)濟(jì)、安全、高質(zhì)完成電網(wǎng)建設(shè)任務(wù)，為社會(huì)的健康快速發(fā)展提供更為有力的電力支持，電網(wǎng)建設(shè)中質(zhì)量控制、安全管理、成本控制等管理要素的重要性和必要性逐漸突出，進(jìn)而總結(jié)電網(wǎng)建設(shè)施工管理的重要性，以期為提高電網(wǎng)建設(shè)管理水平貢獻(xiàn)綿薄之力。

電網(wǎng)建設(shè);質(zhì)量控制;成本控制;安全管理

隨著時(shí)代的進(jìn)步，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，對(duì)于電力需求持續(xù)增長(zhǎng)，為解決經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展和人們生活改善等問(wèn)題，電網(wǎng)建設(shè)背負(fù)著重要使命。然而，電網(wǎng)建設(shè)施工和一般的建筑施工有所不同，其流動(dòng)性更強(qiáng)，尤其是電力線路施工外部環(huán)境影響因素過(guò)大；如何在電網(wǎng)建設(shè)管理中加強(qiáng)安全管理、并對(duì)工程質(zhì)量和成本進(jìn)行嚴(yán)格控制，以實(shí)現(xiàn)電網(wǎng)建設(shè)工程施工建設(shè)的順利開展、確保電網(wǎng)建設(shè)的健康發(fā)展具有重要的實(shí)現(xiàn)意義。

一、電網(wǎng)建設(shè)施工安全管理

電網(wǎng)建設(shè)施工安全管理是電網(wǎng)建設(shè)中重要要素，安全生產(chǎn)是社會(huì)發(fā)展的必要前提，就安全管理而已，我們強(qiáng)調(diào)“安全第一、預(yù)防為主”的方針，如何在復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)環(huán)境下對(duì)電網(wǎng)建設(shè)進(jìn)行有效的安全管理，本人認(rèn)為應(yīng)從以下兩方面進(jìn)行：

1、建立施工安全保障機(jī)制。在電力工程施工過(guò)程中，遵守安全管理制度，安全許可證獲取后，方可進(jìn)行施工。為了保證施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理、提高工作效率，建立和完善安全保障機(jī)制是關(guān)鍵，它的建立，使施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理工作有章可循。

2、施工現(xiàn)場(chǎng)人員管理。對(duì)于施工管理人員和作業(yè)人員，加強(qiáng)安全教育和培訓(xùn)。每個(gè)員工都必須具有安全生產(chǎn)資格，對(duì)于新人要進(jìn)行安全教育三級(jí)培訓(xùn)，合格后方可上崗，對(duì)于特種施工者，要進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)，專業(yè)訓(xùn)練，直到熟練掌握操作規(guī)范和技能，并通過(guò)相關(guān)考核后，才允許上崗；對(duì)于員工要定期培訓(xùn)，盡量每周組織各專業(yè)安全教育活動(dòng)，促使每個(gè)人都學(xué)習(xí)安全管理制度，通過(guò)事故案例了解安全的重要性，促使大家樹立安全意識(shí)，安全施工，保證施工順利進(jìn)行；嚴(yán)把安全生產(chǎn)七大關(guān)，對(duì)于存在安全隱患的問(wèn)題，采取有效措施，及時(shí)調(diào)整修改；施工隊(duì)要嚴(yán)格執(zhí)行站班交底，交底人、被交底人都要進(jìn)行簽字。

二、 電網(wǎng)建設(shè)施工質(zhì)量控制

電網(wǎng)建設(shè)工程項(xiàng)目與其它普通產(chǎn)品不同，其體現(xiàn)出影響因素多、質(zhì)量波動(dòng)大、質(zhì)量問(wèn)題隱蔽性強(qiáng)的特點(diǎn)，故此施工階段的質(zhì)量管理非常關(guān)鍵。因此如何嚴(yán)格控制工程施工的外部條件與內(nèi)部條件，如何進(jìn)行各方面綜合控制，是保證工程項(xiàng)目施工質(zhì)量的條件。就工程質(zhì)量控制而言，以下問(wèn)題是質(zhì)量控制的關(guān)鍵：

1、確定質(zhì)量目標(biāo)，制定質(zhì)量管理計(jì)劃。電力工程施工質(zhì)量控制，首先要制定合理的質(zhì)量管理目標(biāo)，以其為指導(dǎo)開展各類質(zhì)量管理活動(dòng)。將質(zhì)量目標(biāo)管理中未解決的問(wèn)題作為質(zhì)量管理依據(jù)，結(jié)合電力工程的特點(diǎn)及實(shí)際情況制定質(zhì)量管理計(jì)劃，特別是一些質(zhì)量通病，更要作為控制重點(diǎn)。施工過(guò)程即是質(zhì)量管理目標(biāo)的分解過(guò)程，通過(guò)施工過(guò)程對(duì)各質(zhì)量管理環(huán)節(jié)的執(zhí)行與落實(shí)來(lái)促進(jìn)整個(gè)質(zhì)量管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。質(zhì)量控制中心環(huán)節(jié)的實(shí)施對(duì)質(zhì)量管理目標(biāo)的落實(shí)起到?jīng)Q定性作用，故要以各專業(yè)、工序的質(zhì)量控制為中心，采用全面質(zhì)量管理理論實(shí)現(xiàn)管理目標(biāo)。質(zhì)量目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)需要制度體系作保障，以保證質(zhì)量管理的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范化。質(zhì)量保證體系對(duì)施工過(guò)程中各個(gè)工序技術(shù)要求、材料標(biāo)準(zhǔn)及設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)予以明確，是施工管理的重要依據(jù)。比如電氣安裝工程施工中，要按照質(zhì)量保證體系對(duì)材料、設(shè)備進(jìn)行嚴(yán)格查驗(yàn)，檢查各工序質(zhì)量管理的實(shí)施結(jié)果。

2、嚴(yán)格審核施工人員的素質(zhì)與技術(shù)水平。施工質(zhì)量管理過(guò)程中要加強(qiáng)工程管理人員及施工人員的管理。一方面，針對(duì)工程管理人員，要對(duì)了解電力工程相關(guān)規(guī)范的熟練程度進(jìn)行審核、檢查，對(duì)工程每個(gè)施工工序、分項(xiàng)分部工程進(jìn)行全面了解，研究其特點(diǎn)，與本單位施工人員實(shí)際技能水平相對(duì)合，對(duì)質(zhì)量管理的重點(diǎn)、難點(diǎn)部分進(jìn)行預(yù)先判斷，提前做好預(yù)防措施。施工前質(zhì)量管理部門要主導(dǎo)組織相關(guān)技術(shù)交底，并在施工過(guò)程中針對(duì)重點(diǎn)工序做好質(zhì)量把關(guān)。另一方面，要注意提升施工人員的專業(yè)素質(zhì)與綜合素質(zhì)，以質(zhì)量管理目標(biāo)、質(zhì)量規(guī)劃為依據(jù)對(duì)施工人員的操作過(guò)程進(jìn)行全程管理，不僅要提供技術(shù)指導(dǎo)，還要做好相關(guān)技能培訓(xùn)工作，組織質(zhì)量管理、施工技術(shù)培訓(xùn)活動(dòng)，提高施工人員的技術(shù)水平，樹立其質(zhì)量管理意識(shí)；實(shí)行持證上崗制度，如施工操作人員技術(shù)能力不達(dá)標(biāo)則不得上崗作業(yè)；引入必要的激勵(lì)機(jī)制，激發(fā)其工作積極性；施工人員在質(zhì)量管理目標(biāo)的指導(dǎo)下，嚴(yán)格執(zhí)行施工質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)及作業(yè)程序。

3、加強(qiáng)施工材料及機(jī)械設(shè)備質(zhì)量控制。材料及設(shè)備的采購(gòu)管理是電力工程施工質(zhì)量管理中一項(xiàng)重要的組成部分，可以說(shuō)其對(duì)整個(gè)工程建設(shè)的質(zhì)量、成本、進(jìn)度等起到?jīng)Q定性作用。具體而言，可以從以下幾個(gè)方面加強(qiáng)施工材料及機(jī)械設(shè)備的質(zhì)量控制：首先，針對(duì)采購(gòu)人員實(shí)行責(zé)任制。針對(duì)不同的采購(gòu)人員分配不同的采購(gòu)任務(wù)，由其根據(jù)任務(wù)分工負(fù)責(zé)具體采購(gòu)事宜等。其次，對(duì)材料供應(yīng)商的生產(chǎn)資質(zhì)進(jìn)行評(píng)估，深入供應(yīng)商生產(chǎn)實(shí)地對(duì)其生產(chǎn)能力、質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行考察，從源頭上控制材料質(zhì)量。再次，嚴(yán)把材料及設(shè)備質(zhì)量關(guān)，及時(shí)進(jìn)行交接試驗(yàn)。施工過(guò)程中嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)施工，針對(duì)不同施工工序的質(zhì)量重點(diǎn)進(jìn)行控制等。最后，加強(qiáng)施工設(shè)備的管理。電力工程施工中需要用到大量設(shè)備、機(jī)具，只有保證設(shè)備的良好性能，才能進(jìn)一步保證施工質(zhì)量。建立設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)規(guī)章制度，為設(shè)備管理工作提供制度保障；做好設(shè)備資料的檔案管理工作，對(duì)設(shè)備運(yùn)行狀態(tài)進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控；根據(jù)設(shè)備具體情況制定檢修計(jì)劃及保養(yǎng)措施，保證其功能良好；設(shè)備安裝時(shí)要嚴(yán)格按照安裝說(shuō)明書執(zhí)行。

4、創(chuàng)造良好的工程管理環(huán)境。首先，加強(qiáng)外部溝通，取得工程所在地政府及群眾的理解與支持；其次，加強(qiáng)工程內(nèi)部相關(guān)部門的協(xié)調(diào)。再次，企業(yè)內(nèi)部要建立健全的崗位責(zé)任制，將每個(gè)工程參與者的工作職責(zé)予以明確，一旦出現(xiàn)工程事故可追溯至個(gè)人；建立質(zhì)量管理體系，并通過(guò)實(shí)踐提高其可操作性。最后，遵循客觀的自然規(guī)律，根據(jù)自然條件、施工現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際情況對(duì)工程進(jìn)度進(jìn)行合理調(diào)整，例如大風(fēng)天氣嚴(yán)禁進(jìn)行高處吊裝作業(yè)；潮濕天氣盡量不要進(jìn)行大型變壓器吊芯的檢查，防止變壓器鐵芯受潮等。

三、 電網(wǎng)建設(shè)成本控制

目前，我國(guó)電網(wǎng)建設(shè)以向外、粗放型模式發(fā)展壯大，但電網(wǎng)建設(shè)卻缺乏健全的成本管理和控制機(jī)制，電網(wǎng)建設(shè)成本呈上升趨勢(shì)不斷的發(fā)展，嚴(yán)重影響電網(wǎng)的生存和發(fā)展，嚴(yán)重?cái)D壓電網(wǎng)建設(shè)的利潤(rùn)空間，影響電網(wǎng)建設(shè)的發(fā)展，就電網(wǎng)建設(shè)成本控制的現(xiàn)狀，提出以下改善意見(jiàn)和措施：

1、 電網(wǎng)建設(shè)成本管理應(yīng)堅(jiān)持科學(xué)的發(fā)展理念，電網(wǎng)建設(shè)成本管理應(yīng)在科學(xué)發(fā)展觀的基礎(chǔ)上樹立科學(xué)的成本管理理念。電網(wǎng)建設(shè)成本控制是全員、全過(guò)程的全面成本控制，應(yīng)將福利費(fèi)開支、財(cái)務(wù)費(fèi)用、營(yíng)業(yè)外支出納入成本控制范圍，樹立以“以增值為本”的管理理念。

2、 改進(jìn)電網(wǎng)建設(shè)成本的預(yù)算管理，嚴(yán)格控制成本支出，降低財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，從而提高經(jīng)濟(jì)效益。預(yù)算的基礎(chǔ)是各種資金、業(yè)務(wù)、投資、研發(fā)開支及管理，這些內(nèi)容并非財(cái)務(wù)部門所能確定和左右，因此成本預(yù)算管理需要企業(yè)內(nèi)部各部門的配合參與，相互制約工程成本開支，這樣才能編制出合理的預(yù)算方案，節(jié)約工程成本。

四、總結(jié)

安全管理是電網(wǎng)建設(shè)的生命線，質(zhì)量控制是工程全過(guò)程管理的重要內(nèi)容，成本控制是電網(wǎng)建設(shè)持續(xù)發(fā)展的必要前提；因此，電網(wǎng)建設(shè)管理需要從影響成本控制、質(zhì)量控制及安全管理的因素入手，全面落實(shí)電網(wǎng)建設(shè)施工安全管理、質(zhì)量控制和成本控制，從而提升電網(wǎng)建設(shè)管理水平，實(shí)現(xiàn)電網(wǎng)建設(shè)穩(wěn)步持續(xù)發(fā)展。

[1]紀(jì)聯(lián)輝，論述電力施工建設(shè)施工安全管理與質(zhì)量控制[J]，科技與企業(yè)，2012(19)

[2]李文仁，電力建設(shè)施工安全管理與質(zhì)量控制[J]，河南科技，2011，(24)

許光輝(1964-)，男，現(xiàn)任工程部主任。