高 毅

(西南林業(yè)大學(xué) 云南 昆明 650224)

千島湖風(fēng)景區(qū)規(guī)劃發(fā)展探析

高 毅

(西南林業(yè)大學(xué) 云南 昆明 650224)

千島湖風(fēng)景區(qū)從傳統(tǒng)的觀光旅游方式已改變?yōu)樾蓍e度假旅游，目前千島湖風(fēng)景區(qū)休閑度假旅游發(fā)展并不盡如人意。根據(jù)浙江千島湖風(fēng)景區(qū)的資源條件，從景區(qū)規(guī)劃、發(fā)展現(xiàn)狀等方面探析了休閑度假旅游發(fā)展存在的問題，并根據(jù)實(shí)際情況提出發(fā)展對策。

千島湖；休閑度假游；規(guī)劃；發(fā)展

一、千島湖風(fēng)景區(qū)優(yōu)勢條件

(一)先天條件。千島湖位于浙江杭州淳安縣境內(nèi)，有著得天獨(dú)厚的資源條件。一是有金腰帶環(huán)繞千島、秀水的特色景觀。景區(qū)內(nèi)綿綿金腰帶與千島碧水交相輝映、風(fēng)光旖旎。二是港灣曲折幽深、島嶼星羅棋布，造就了世界上最悠長的千島湖湖岸線。三是相對平靜的水面和潔凈的水體是水上運(yùn)動(dòng)的天然載體。

(二)現(xiàn)實(shí)優(yōu)勢。第一，具有良好的區(qū)位優(yōu)勢。千島湖地處長三角腹地，是國家級重點(diǎn)風(fēng)景名勝區(qū)(兩江一湖)的重要組成部分。第二，度假旅游設(shè)施較為齊全。千島湖目前掛牌四星以上或達(dá)到四星標(biāo)準(zhǔn)以上的酒店有14家。第三，具有日漸響亮的品牌。獲得了中國旅游強(qiáng)縣、國家5A級旅游景區(qū)等桂冠[2]。

二、千島湖風(fēng)景區(qū)規(guī)劃分析

千島湖風(fēng)景區(qū)共有九大景區(qū)，其主要功能為：生態(tài)、游覽觀光、休閑度假、會(huì)議度假、科普科研及各種專業(yè)、專題旅游活動(dòng)。

(一)中心湖景區(qū)。中心湖景區(qū)依托千島湖鎮(zhèn)，充分利用優(yōu)越的交通位置，形成觀湖觀島、森林景觀、水上活動(dòng)、垂釣為主要內(nèi)容的高質(zhì)量綜合性景區(qū)。對界首群島、珊瑚島等動(dòng)植物資源好的島嶼可辟建森林苑、鳥類天堂等生態(tài)公園，梅峰以欣賞碧湖千島、日出晨曦、落日晚霞等景觀為主題，開辟以薄層灰?guī)r和丹霞地貌景觀為主的自然地質(zhì)地貌風(fēng)景游覽區(qū)。

(二)東南湖景區(qū)。東南湖景區(qū)應(yīng)充分利用景點(diǎn)集中豐富的優(yōu)勢，形成以巖石景觀、果園、森林景觀為特色的景區(qū)。羨山規(guī)劃獨(dú)特的旅游休閑區(qū)，開發(fā)親水、自然生態(tài)、科普的旅游項(xiàng)目。蜜山島打造佛教文化景觀，修建適宜的佛教建筑，形成自然風(fēng)景與佛教文化相結(jié)合的游覽區(qū)。

(三)東北湖景區(qū)。東北湖景區(qū)以十里揚(yáng)帆為主題，建設(shè)果鄉(xiāng)風(fēng)情和觀光度假相結(jié)合的景區(qū)。利用該水域?qū)捴?、常年盛行東北風(fēng)的有利條件，開展十里揚(yáng)帆逍遙游，進(jìn)一步封山育林，發(fā)展優(yōu)良果樹品種、綠色食品及水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)。保護(hù)古樹名木，珍貴樹種開展科普旅游。

(四)西北湖景區(qū)。西北湖景區(qū)應(yīng)挖掘景區(qū)歷史和民俗風(fēng)情，形成以農(nóng)民起義史跡、漁村文化等為特色的景區(qū)，辟建農(nóng)民起義史跡展示區(qū)。利用色葉喬木、花、灌木的配置，形成千島湖與深渡相互聯(lián)系的船移景異的游覽航道。充分保護(hù)和利用古民居、村落，增辟新景點(diǎn)，改變該區(qū)域景點(diǎn)少，內(nèi)容單一的狀況。

(五)西南湖景區(qū)。西南湖景區(qū)應(yīng)加強(qiáng)封山育林和植樹造景，在山麓和荒島上多種植果樹、竹林、彩葉林，豐富景區(qū)景觀效果。建設(shè)以百湖列島觀光度假和獅城尋古為主要內(nèi)容的景區(qū)。利用獨(dú)特的地形和豐富的空間環(huán)境，形成不同風(fēng)格的漁鄉(xiāng)村和水上人家。開辟獅城尋古潛水游覽區(qū)，作為追古憶今的游覽地。

三、發(fā)展現(xiàn)狀

近年來，千島湖正在從單一的觀光旅游向集觀光、體閑、度假、會(huì)議、體育運(yùn)動(dòng)為一體的綜合性旅游目的地轉(zhuǎn)變。提出了旅游轉(zhuǎn)型重點(diǎn)要體現(xiàn)在“七個(gè)轉(zhuǎn)變”:單一的觀光型向觀光、度假、會(huì)議、運(yùn)動(dòng)等綜合型轉(zhuǎn)變;單一的平面型向水、陸、空立體方式轉(zhuǎn)變;單一的游覽向吃食住行游購?qiáng)示C合產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變;長三角游客為主轉(zhuǎn)到面向全國乃至世界游客;千島湖鎮(zhèn)延伸到千島湖的外圍鄉(xiāng)鎮(zhèn)及全縣;青山秀水轉(zhuǎn)到錦山秀水和文獻(xiàn)名邦;旅游大縣轉(zhuǎn)到旅游強(qiáng)縣[3]。目前旅游觀光穩(wěn)步增長，休閑度假初露端倪，旅游接待日臻完善，產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，旅游品牌逐步彰顯。

四、現(xiàn)存發(fā)展問題

(一)景區(qū)規(guī)劃散亂。千島湖風(fēng)景區(qū)缺乏科學(xué)合理的旅游整體開發(fā)規(guī)劃，大多數(shù)旅游開發(fā)商未充分了解千島湖資源環(huán)境的整體情況，以至于旅游開發(fā)層次低、旅游資源浪費(fèi)。另外，發(fā)商集中爭奪熱門地區(qū)，而具有潛在生態(tài)價(jià)值的旅游區(qū)則被忽略，導(dǎo)致旅游開發(fā)過度集中，景點(diǎn)布局失衡，整體效益有限。

(二)景點(diǎn)缺乏特色。千島湖休閑度假旅游以欣賞島嶼湖水風(fēng)光為主進(jìn)行相關(guān)休閑體驗(yàn)，旅游活動(dòng)與島嶼的開發(fā)程度密切相關(guān)，但開發(fā)缺乏深度，如以動(dòng)物系列為主的鳥島、蛇島、猴島，由于島內(nèi)動(dòng)物數(shù)量較少，而對游客的吸引力不高。

(三)旅游規(guī)模有限。目前在景點(diǎn)建設(shè)、電力、電訊、賓館游船等服務(wù)設(shè)施等方面，都不能滿足現(xiàn)有市場各層次結(jié)構(gòu)的需求，特別在旅游旺季，配套服務(wù)設(shè)施更加緊張。千島湖旅游從觀光游到休閑度假游正值轉(zhuǎn)型關(guān)鍵時(shí)期，旅游區(qū)內(nèi)的游船交通、餐飲、購物都不完善，千島湖景區(qū)整體體驗(yàn)較低。千島湖旅游目前市場狹小，客源主要集中在國內(nèi)的華東(主要是上海、浙江)、港澳臺和國際上的東南亞一帶。

(四)服務(wù)品質(zhì)差。要使千島湖成為一流的旅游、度假勝地，就需要一流的風(fēng)景點(diǎn)、度假村和一流的服務(wù)，因此需要一支精干的旅游專業(yè)人才隊(duì)伍，訓(xùn)練有素的導(dǎo)游、賓館服務(wù)員等。千島湖旅游方面的專業(yè)人才極為缺乏，服務(wù)人員專業(yè)素質(zhì)較低，各部門的旅游公司管理混亂，個(gè)別發(fā)生?？?、宰客的現(xiàn)象，有損于千島湖的美好形象。

五、新思路與對策

(一)科學(xué)制訂旅游規(guī)劃，改善管理體制。千島湖鎮(zhèn)的規(guī)劃建設(shè)應(yīng)進(jìn)一步強(qiáng)化休閑旅游服務(wù)功能，加快休閑場所、文化場所、會(huì)展場所、購物場所、娛樂場所設(shè)施的配套建設(shè)。做好千島湖景區(qū)三個(gè)濱湖地帶和四個(gè)旅游度假區(qū)塊建設(shè)，做到分區(qū)明確、功能互補(bǔ)，正確處理開發(fā)與保護(hù)的關(guān)系。與政府方面協(xié)調(diào)，成立一個(gè)權(quán)威機(jī)構(gòu)，實(shí)施流域統(tǒng)一管理，建立完善的法律法規(guī)和規(guī)章制度。

(二)開發(fā)特色產(chǎn)品，均衡“六要素”發(fā)展。對湖區(qū)現(xiàn)有觀光景點(diǎn)進(jìn)行整合，對評價(jià)差，特色不明顯，易模仿的景點(diǎn)予以關(guān)停；對基礎(chǔ)設(shè)施較完善、用地條件好，但主題不明確、游覽價(jià)值較差的景點(diǎn)進(jìn)行功能調(diào)整；對品位、檔次較高的景點(diǎn)進(jìn)行改造提升，充分反映千島湖的資源特色，增強(qiáng)產(chǎn)品的吸引力和市場競爭力?！俺浴⒆?、行、游、購、娛”是旅游產(chǎn)業(yè)的六大要素，必須均衡發(fā)展。在挖掘特色菜系的同時(shí)發(fā)展小吃文化，做好干果類、淡水魚類農(nóng)產(chǎn)品精加工積極研制旅游商品、旅游紀(jì)念品。

(三)實(shí)施大項(xiàng)目帶動(dòng)，加快休閑設(shè)施建設(shè)。加快千島湖旅游綜合區(qū)塊旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，注重在交通指示牌、公廁、盲人通道等細(xì)節(jié)上與國際慣例接軌；啟動(dòng)千島湖潤和度假村、燕山度假酒店、邵逸夫健康促進(jìn)中心等項(xiàng)目的建設(shè)，嚴(yán)把工程建設(shè)關(guān)和景觀營造關(guān)。加大招商引資力度，用優(yōu)惠的政策，吸引國內(nèi)外著名品牌度假酒店落戶千島湖，全面提升千島湖旅游服務(wù)質(zhì)量和經(jīng)營效益。結(jié)合“養(yǎng)生居住天堂”品牌的打造，加快產(chǎn)權(quán)式旅游房產(chǎn)、分時(shí)度假房產(chǎn)、老年人度假公寓等特色休閑房產(chǎn)的開發(fā)建設(shè)。

(四)加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，重視人才培養(yǎng)。要從產(chǎn)業(yè)發(fā)展的高度來重視旅游經(jīng)營服務(wù)人員的培育，強(qiáng)制性推行旅游從業(yè)人員的上崗培訓(xùn)制和執(zhí)業(yè)資格制．適當(dāng)提高導(dǎo)游、旅行社經(jīng)理、星級賓館前臺服務(wù)人員的準(zhǔn)入門檻。要大力引進(jìn)旅游綜合服務(wù)人才，營造熱情好客、禮貌待客的社會(huì)氛圍。加強(qiáng)與旅游高等院校的合作，建立千島湖旅游發(fā)展研究機(jī)構(gòu)，以科學(xué)的理論來指導(dǎo)千島潮休閑旅游的健康、持續(xù)發(fā)展。

[1]賈漫麗,白楊,楊建民,劉桂林.濱湖風(fēng)景旅游小城鎮(zhèn)景觀風(fēng)貌控制規(guī)劃—以杭州千島湖為例[J].西北林學(xué)院學(xué)報(bào),2009,24(4):201-204.

[2]何曉蓮.發(fā)展千島湖旅游 打造度假之都[J].中共山西省委黨校學(xué)報(bào),2012,35(5):61-63.

[3]劉峰.千島湖旅游發(fā)展歷程和經(jīng)驗(yàn)[N].中國旅游報(bào),2005-9-21(5).

[4]徐高福,劉偉宏,何敏娟,彭方有.對千島湖打造休閑旅游度假勝地的幾點(diǎn)思考[J].林業(yè)調(diào)查規(guī)劃,2006,31(5):17-18.

高毅(1994-)，女，漢族，遼寧葫蘆島人，碩士，風(fēng)景園林規(guī)劃設(shè)計(jì)，西南林業(yè)大學(xué)。