一、研究背景

（一）社區(qū)學(xué)院發(fā)展歷史

早在1901年美國(guó)芝加哥大學(xué)就創(chuàng)辦了第一所社區(qū)學(xué)院——喬利特初級(jí)學(xué)院，經(jīng)過(guò)了100多年的發(fā)展，西方的社區(qū)學(xué)院發(fā)展的越發(fā)成熟。直到1994年，上海市金山社區(qū)學(xué)院，作為我國(guó)第一所社區(qū)學(xué)院，才迎來(lái)了社區(qū)學(xué)院在我國(guó)發(fā)展的土壤。社區(qū)學(xué)院的設(shè)置，在國(guó)家現(xiàn)代化的進(jìn)程中，能夠適應(yīng)我國(guó)深圳地區(qū)經(jīng)濟(jì)文化發(fā)展的需要，以社區(qū)為中心，以人的發(fā)展為目標(biāo)，能扮演區(qū)域性終身教育實(shí)施者的角色。

（二）深圳社區(qū)黨群服務(wù)中心以及社區(qū)學(xué)堂建設(shè)現(xiàn)狀

目前，深圳的社工正在蓬勃發(fā)展。到2016年已建成將近700家社區(qū)黨群服務(wù)中心，實(shí)現(xiàn)社區(qū)黨群服務(wù)中心的全覆蓋。若能依托中心建立起社區(qū)學(xué)堂，更能向社區(qū)居民提供終身學(xué)習(xí)所需要的社區(qū)教育服務(wù)，達(dá)到教育對(duì)象全民化、終身化。目前深圳的社區(qū)黨群服務(wù)中心發(fā)展處于起步階段，而社區(qū)學(xué)堂的規(guī)劃，也是一直處于胚芽狀態(tài)。加強(qiáng)社區(qū)學(xué)堂功能的建設(shè)，對(duì)社區(qū)教育、學(xué)習(xí)型社區(qū)建設(shè)將會(huì)發(fā)揮重大作用。

二、研究意義

（一）理論方面

1.相關(guān)概念

（1）社區(qū)教育

社區(qū)教育，是指在社區(qū)中，開(kāi)發(fā)、利用各種教育資源，以社區(qū)全體成員為對(duì)象，旨在提高社區(qū)全體成員整體素質(zhì)和生活質(zhì)量，促進(jìn)成員的全面發(fā)展和社區(qū)可持續(xù)發(fā)展的教育活動(dòng)。它具有普世性、靈活性、適應(yīng)性等特征。

（2）學(xué)習(xí)型社區(qū)

學(xué)習(xí)型社區(qū)是人的全面發(fā)展，不止是是文化學(xué)習(xí)，也不止是校園學(xué)習(xí)，是社區(qū)居民終身學(xué)習(xí)、主動(dòng)學(xué)習(xí)、全面學(xué)習(xí)。學(xué)習(xí)型社區(qū)是基于學(xué)習(xí)的創(chuàng)新型社區(qū)，是以社區(qū)自治為基礎(chǔ)，以人的全面發(fā)展為目標(biāo)，通過(guò)居民個(gè)人學(xué)習(xí)和社區(qū)組織學(xué)習(xí)不斷促進(jìn)創(chuàng)建和諧發(fā)展的社區(qū)。

（3）終身學(xué)習(xí)

終身學(xué)習(xí)是指社會(huì)每個(gè)成員一生定應(yīng)該接受教育，目的是為了適應(yīng)社會(huì)發(fā)展和實(shí)現(xiàn)個(gè)體發(fā)展，它是貫穿于人的一生的，持續(xù)的學(xué)習(xí)過(guò)程。我們常說(shuō)的"活到老學(xué)到老"或者"學(xué)無(wú)止境"，就是對(duì)終身學(xué)習(xí)的最好詮釋。終身學(xué)習(xí)理念在世界許多國(guó)家且很長(zhǎng)的歷史時(shí)期以來(lái)都已存在，也引起各國(guó)的普遍重視和實(shí)踐。

2.幾個(gè)概念的關(guān)系

（1）終身教育與社區(qū)學(xué)堂的關(guān)系

我國(guó)政府在1993年《中國(guó)教育改革和發(fā)展綱要》中正式提出了“終身教育”的概念。終身教育倡導(dǎo)的是教育的終身性、系統(tǒng)性和連續(xù)性。若我們?cè)谏鐓^(qū)開(kāi)辦社區(qū)學(xué)堂，能夠提供各種教育給社區(qū)居民，給居民最大限度地創(chuàng)造學(xué)習(xí)的條件，使人們?cè)诓煌A段和不同層次的各種學(xué)習(xí)需求獲得保證，保持終生學(xué)習(xí)的狀態(tài)。

（2）社區(qū)教育與社區(qū)學(xué)堂的關(guān)系

社區(qū)黨群服務(wù)中心，承擔(dān)著較多社區(qū)服務(wù)的工作，除此之外，也發(fā)揮著一些社區(qū)教育的功能。在所在社區(qū)，為了不斷適應(yīng)現(xiàn)代化的教育需求、滿足個(gè)人持續(xù)學(xué)習(xí)的需求，中心可開(kāi)展相關(guān)的教育服務(wù)，促進(jìn)社區(qū)及其居民持續(xù)共同進(jìn)步，開(kāi)展并指導(dǎo)所在地區(qū)的社區(qū)教育是社區(qū)學(xué)堂所必備的職能之一。

（二）實(shí)踐方面

終身學(xué)習(xí)是構(gòu)建和諧社會(huì)的基礎(chǔ)，也是當(dāng)今社會(huì)發(fā)展的必然趨勢(shì)。在這個(gè)過(guò)程中，發(fā)展社區(qū)教育和創(chuàng)建學(xué)習(xí)型社區(qū)是兩項(xiàng)密不可分、必不可少、相輔相成的內(nèi)容。想要?jiǎng)?chuàng)建學(xué)習(xí)型社區(qū)，就必須要全面年促進(jìn)社區(qū)教育的開(kāi)展；發(fā)展社區(qū)教育，也要以學(xué)習(xí)型社區(qū)建設(shè)為總目標(biāo)。

推進(jìn)學(xué)習(xí)型社會(huì)建設(shè)，發(fā)展社區(qū)教育，已成為促進(jìn)社會(huì)健康、全面、持續(xù)發(fā)展的一種全新模式，在社區(qū)乃至社會(huì)發(fā)展中也將起著先導(dǎo)性、全面性、基礎(chǔ)性的作用。本文依托于社區(qū)黨群服務(wù)中心社區(qū)學(xué)堂的建設(shè)工作，進(jìn)行學(xué)習(xí)型社區(qū)創(chuàng)建工作的深入探討，具有深刻的理論和實(shí)踐意義。

三、深圳社區(qū)學(xué)堂發(fā)展的現(xiàn)狀分析

（一）服務(wù)主體、服務(wù)內(nèi)容有待擴(kuò)大

深圳市社區(qū)學(xué)堂主要有以下三種服務(wù)主體：婦女和家庭、長(zhǎng)者、來(lái)深建設(shè)者，提供430學(xué)堂、女性學(xué)堂、九九學(xué)堂、親職教育、青年學(xué)堂等6種學(xué)堂。服務(wù)主體沒(méi)有覆蓋到社區(qū)的所有群體，而課程的類型有一定的局限。

（二）服務(wù)質(zhì)量有待于進(jìn)一步提升

目前，有較多的社區(qū)學(xué)堂是由志愿者發(fā)起的，志愿者的力量比較分散，或者志愿者自身水平并不高，不是專業(yè)的老師或?qū)＜遥峁┑恼n程內(nèi)容和服務(wù)質(zhì)量并不是很高。

（三）學(xué)堂服務(wù)的持續(xù)性受到挑戰(zhàn)

有部分學(xué)堂的發(fā)展資金是來(lái)源于政府或其他公益組織的資助，如果項(xiàng)目資助方中斷項(xiàng)目資助，學(xué)堂就難以維系。也有一些學(xué)堂，因人力、物力、財(cái)力等的原因，并不能長(zhǎng)期開(kāi)展服務(wù)，會(huì)造成服務(wù)的斷層。

四、社區(qū)黨群服務(wù)中心發(fā)展社區(qū)學(xué)堂的策略

（一）外部環(huán)境

1.借鑒——香港人才發(fā)展規(guī)劃課程

香港雇員再培訓(xùn)局是一個(gè)獨(dú)立的法定組織，1992年成立。通過(guò)統(tǒng)籌、撥款和監(jiān)察，委托培訓(xùn)機(jī)構(gòu)提供課程培訓(xùn)和服務(wù)。該局人才發(fā)展計(jì)劃課程一共包括800項(xiàng)具市場(chǎng)需求及專業(yè)前景的培訓(xùn)課程，涵蓋近30個(gè)行業(yè)，包括金融財(cái)務(wù)、保險(xiǎn)、地產(chǎn)代理、旅游、酒店、零售、物流、設(shè)計(jì)、健康護(hù)理、教育康體、美容及飲食等。社區(qū)黨群服務(wù)中心可以從800項(xiàng)培訓(xùn)課程中，選取一些適合自己社區(qū)和社區(qū)居民的課程，或者從中學(xué)習(xí)，內(nèi)化一些課程，來(lái)發(fā)展自己社區(qū)的學(xué)堂。

2.政府出臺(tái)文件推動(dòng)社區(qū)學(xué)堂建立

在深圳社工發(fā)展的“1+7”等文件中，加入了社區(qū)學(xué)堂的部分規(guī)劃與發(fā)展內(nèi)容。由政府出臺(tái)文件，為社區(qū)學(xué)堂正名，確認(rèn)社區(qū)學(xué)堂在社區(qū)里發(fā)展的合法性和可行性，更好的推動(dòng)社區(qū)學(xué)堂在社區(qū)的發(fā)展，促進(jìn)社區(qū)教育。

（二）內(nèi)部發(fā)展

1.加強(qiáng)“終身學(xué)習(xí)”的宣導(dǎo)

在開(kāi)展社區(qū)服務(wù)的過(guò)程中，要加強(qiáng)持續(xù)學(xué)習(xí)的宣傳，并不斷向居民灌輸終身學(xué)習(xí)的觀念。讓居民根據(jù)自己的學(xué)習(xí)需求，自主并靈活地選擇學(xué)習(xí)內(nèi)容、學(xué)習(xí)方式、學(xué)習(xí)方法。營(yíng)造一個(gè)愛(ài)學(xué)習(xí)、要學(xué)習(xí)、會(huì)學(xué)習(xí)的社區(qū)環(huán)境，為社區(qū)全體民眾提供平等、開(kāi)放、共享的學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)。

2.整合社區(qū)、社會(huì)資源

社區(qū)黨群服務(wù)中心要整合社會(huì)上和社區(qū)的不同的組織來(lái)開(kāi)展社區(qū)教育，這樣不僅可以發(fā)揮各組織自己專業(yè)職能，也能為本組織的成員提供更多的學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)和條件，促進(jìn)本組織的可持續(xù)發(fā)展，同時(shí)也為其他組織以及整個(gè)社區(qū)居民提供廣泛的學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)和條件。社區(qū)學(xué)堂的教學(xué)場(chǎng)所、教育資源、教學(xué)人員以及教育經(jīng)費(fèi)等，通過(guò)各種資源的鏈接和整合，來(lái)完成社區(qū)學(xué)堂的運(yùn)作與發(fā)展。

3.提供多樣化課程

社區(qū)學(xué)堂的教育目標(biāo)要具有多向性，教育內(nèi)容也要有多樣性。社區(qū)居民有不同層次、不同水平，更有不同的教育需求。社區(qū)學(xué)堂可以通過(guò)提供多種多樣的教育來(lái)并促進(jìn)居民的發(fā)展。公平而有差異是現(xiàn)代化教育的基本原則。社區(qū)學(xué)堂要有超強(qiáng)的適應(yīng)能力對(duì)課程進(jìn)行開(kāi)發(fā)、更新或升級(jí)換代。所設(shè)置的課程要向社會(huì)全體開(kāi)放，同時(shí)也要兼顧到不同群體、個(gè)體需求。

（作者簡(jiǎn)介：尉寧，碩士學(xué)歷，目前為深圳市龍華新區(qū)壹家親社工服務(wù)中心區(qū)域主任，初級(jí)督導(dǎo)職稱，擅長(zhǎng)于社區(qū)工作、婦女和家庭工作。）