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《反家庭暴力法》：清官能斷“家暴事”

到2017年3月1日，《反家庭暴力法》施行一周年。在這一年中，章小云與家暴的丈夫離婚后，爭取到了兩個女兒的監(jiān)護權(quán)，3歲的小兒子判給了前夫。去年夏天，她再次踏足前夫家中，準(zhǔn)備接走兩個女兒時，前夫咬掉了她的鼻尖。檢察院批捕了她的前夫，以涉嫌故意傷害罪提起公訴。他在看守所里給她打了電話，“別想擺脫我，這輩子就跟你過了”。

“很多時候，并不是離婚了就能擺脫控制?！北本┰幢娦詣e發(fā)展中心主任李瑩解釋。李瑩是章小云的代理律師，在這起案件中，包括法院和檢察院工作人員在內(nèi)，人們都在問，為什么這兩個人已經(jīng)離婚了，仍然算是家暴案件呢？

“他們確實不是很理解?！崩瞵撟鞒鼋忉?，這種情況，屬于家庭暴力實施者進行的延續(xù)性傷害。

今年1月有這樣一個案例：64歲的廣西陸川縣退休法官傅明生在家中遇害，犯罪嫌疑人龍建才，正是傅明生在22年前審理的一起因家暴提請離婚案件的被告。

李瑩認為，應(yīng)該把前配偶、前親密關(guān)系者實施的延續(xù)性傷害，也納入《反家庭暴力法》的細則當(dāng)中。

全國許多地方的基層執(zhí)法部門，把“家庭暴力”當(dāng)做“家務(wù)事兒”的現(xiàn)象仍然存在

盡管《反家庭暴力法》中，第十五條明確規(guī)定，“公安機關(guān)接到家庭暴力報案后應(yīng)當(dāng)及時出警，制止家庭暴力，按照有關(guān)規(guī)定調(diào)查取證，協(xié)助受害人就醫(yī)、鑒定傷情。”但在全國許多地方的基層執(zhí)法部門，把“家庭暴力”當(dāng)做“家務(wù)事兒”的現(xiàn)象仍然存在。

立法只是個開始，讓法律真正起到預(yù)防制止家庭暴力、保護受暴者安全的作用，還有漫長的過程。

李瑩期待國家進一步制定和推行《反家庭暴力法》的實施細則?！拔覀儸F(xiàn)在就是要通過立法，提高家庭暴力的犯罪成本?！?/p>

據(jù)她解釋，需要更新家庭暴力的定義，除了身體暴力和經(jīng)濟控制，也應(yīng)當(dāng)把性暴力、精神暴力納入家暴范疇。此外，保護令制度、法律援助等具體的規(guī)則，也需要更加細化。

她舉了個例子。盡管人身安全保護令送達后，“由人民法院執(zhí)行，公安機關(guān)以及居民委員會、村民委員會等應(yīng)當(dāng)協(xié)助執(zhí)行”，但具體實施的過程中，一方面是執(zhí)法成本太高，警力不足，缺乏監(jiān)督，另一方面也沒有具體劃分權(quán)責(zé)。

“現(xiàn)在幾乎是全看當(dāng)事人是不是害怕法律，自己配不配合執(zhí)行。我擔(dān)心的是，當(dāng)他們發(fā)現(xiàn)，觸犯了保護令，只要沒有構(gòu)成犯罪，也只是受到司法強制措施，比如罰款，最多十五日以下拘留，甚至很多沒有真正執(zhí)行。他們就會覺得，也沒什么事兒嘛！這個法律的權(quán)威性就會受到質(zhì)疑，保護令就真的成了一紙空文?！?/p>

（《中國青年報》）