□ 張蕾

廉潔國(guó)企助力“四新山能”建設(shè)

□ 張蕾

黨的領(lǐng)導(dǎo)是國(guó)有企業(yè)的“政治本色”，從嚴(yán)治黨是企業(yè)黨組織的政治責(zé)任。落實(shí)好全面從嚴(yán)治黨要求，很重要的一點(diǎn)就是要高度重視和加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)，培育風(fēng)清氣正的政治生態(tài)環(huán)境，營(yíng)造廉潔從業(yè)高度自覺、權(quán)力運(yùn)行陽光規(guī)范的干事創(chuàng)業(yè)氛圍，為企業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定提供堅(jiān)強(qiáng)保障。面對(duì)新形勢(shì)、新任務(wù)，山東能源集團(tuán)黨委著力履行主體責(zé)任，始終把“廉潔企業(yè)、陽光國(guó)企”建設(shè)作為推進(jìn)企業(yè)黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作的總抓手，發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，把全面從嚴(yán)治黨要求融入到“四新山能”建設(shè)全過程。

突出關(guān)鍵少數(shù)，打造黨員領(lǐng)導(dǎo)人員隊(duì)伍

抓住黨員領(lǐng)導(dǎo)人員這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”，結(jié)合“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，引導(dǎo)各級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)人員切實(shí)增強(qiáng)“四種意識(shí)”，進(jìn)一步提升思想境界、增強(qiáng)責(zé)任擔(dān)當(dāng)、樹立良好形象。

提升政治意識(shí)和大局意識(shí)。深入開展“守紀(jì)律、講規(guī)矩”教育，引導(dǎo)各級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)人員堅(jiān)定正確的政治方向，主動(dòng)向黨中央看齊，真正做到全局一盤棋、上下一條心、各方一股勁，形成政令暢通、令行禁止、目標(biāo)同向、全員同力的良好局面。

促進(jìn)廉潔從業(yè)高度自覺。深入開展廉潔教育，注重正面引導(dǎo)、反面警示，因人因崗、分層分類施教，提高教育的針對(duì)性和實(shí)效性，引導(dǎo)各級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)人員清白做人、干凈做事，推動(dòng)形成尊崇紀(jì)律、廉潔從業(yè)的良好風(fēng)尚。深入推進(jìn)廉潔文化建設(shè)，創(chuàng)新開展廉潔文化進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)基層、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭等載體活動(dòng)，強(qiáng)化廉潔文化理念滲透，濃厚“廉榮貪恥”氛圍。

建立容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制。堅(jiān)持為敢于擔(dān)當(dāng)者而擔(dān)當(dāng)，制定容錯(cuò)免責(zé)實(shí)施辦法，不斷激發(fā)廣大黨員領(lǐng)導(dǎo)人員干事創(chuàng)業(yè)的激情和活力，營(yíng)造改革創(chuàng)新、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)牧己铆h(huán)境。

健全改進(jìn)作風(fēng)常態(tài)化機(jī)制。堅(jiān)持從嚴(yán)要求、從嚴(yán)管理、從嚴(yán)帶隊(duì)伍，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變各級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)人員思想作風(fēng)、工作作風(fēng)、群眾作風(fēng)，始終保持陽光向上的精神狀態(tài)，始終保持干事創(chuàng)業(yè)的激情，始終保持勇于擔(dān)當(dāng)?shù)匿J氣。改革理順體制機(jī)制，調(diào)整管理職能，優(yōu)化管控流程，完善崗位責(zé)任和責(zé)任追究制度，依法依規(guī)行使權(quán)力、開展工作，切實(shí)做到陽光、科學(xué)、規(guī)范、有效。嚴(yán)格落實(shí)《崗位責(zé)任制》《首問負(fù)責(zé)制》《限時(shí)辦結(jié)制》等制度，對(duì)不作為嚴(yán)厲問責(zé)，對(duì)亂作為嚴(yán)肅懲治，對(duì)慢作為限期整改，著力整治“庸、懶、散、慢、拖”等不良風(fēng)氣。

強(qiáng)化監(jiān)督預(yù)防，完善權(quán)力運(yùn)行機(jī)制

抓住權(quán)力運(yùn)行這個(gè)核心，著力查找漏洞、發(fā)現(xiàn)問題，以問題倒逼監(jiān)督制度不斷完善，實(shí)現(xiàn)決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)合理分解和有效制衡，推動(dòng)權(quán)力運(yùn)行廉潔陽光、嚴(yán)格規(guī)范。

強(qiáng)化內(nèi)部巡察監(jiān)督。以黨的“六項(xiàng)紀(jì)律”為尺子，緊盯重點(diǎn)人、重點(diǎn)事和重點(diǎn)領(lǐng)域，重點(diǎn)檢查政治紀(jì)律、廉潔紀(jì)律執(zhí)行情況，著力發(fā)現(xiàn)腐敗、紀(jì)律、作風(fēng)和選人用人方面的突出問題；以“三重一大”決策制度為標(biāo)準(zhǔn)，重點(diǎn)檢查行權(quán)用權(quán)情況，著力發(fā)現(xiàn)以權(quán)謀私、搞利益輸送和落實(shí)民主集中制方面的突出問題。對(duì)巡察發(fā)現(xiàn)的問題和線索，分類處置、及時(shí)辦理，做到件件有著落、事事有回音。

強(qiáng)化制度防范。健全完善并嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”事項(xiàng)決策制度和黨委會(huì)、董事會(huì)、總經(jīng)理辦公會(huì)議事規(guī)則，促進(jìn)陽光決策、規(guī)范決策、廉潔決策。梳理細(xì)化項(xiàng)目投資開發(fā)、物資采購、產(chǎn)品銷售、資金管理等權(quán)力集中、資金密集、資源富集、資產(chǎn)聚集領(lǐng)域的業(yè)務(wù)流程和崗位管控制度，防止權(quán)力濫用。健全完善違規(guī)關(guān)聯(lián)交易利益輸送、決策不當(dāng)導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)損失以及“小金庫”等方面的相關(guān)防范制度，最大限度壓縮權(quán)力尋租和自由裁量空間。強(qiáng)化招投標(biāo)監(jiān)督管理，嚴(yán)格落實(shí)招投標(biāo)“后評(píng)價(jià)”等制度，保證物資采購、工程建設(shè)公開、公平、公正。加強(qiáng)對(duì)各項(xiàng)制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，不斷加以健全完善，著力構(gòu)建源頭預(yù)防、有效監(jiān)督、堵塞漏洞的長(zhǎng)效機(jī)制。

強(qiáng)化廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控。采取“制度+科技”的手段，把監(jiān)督納入管理程序、嵌入業(yè)務(wù)流程，加強(qiáng)對(duì)廉潔風(fēng)險(xiǎn)信息的監(jiān)測(cè)分析，梳理排查風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，實(shí)行定期評(píng)價(jià)、動(dòng)態(tài)管理，建立健全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、糾錯(cuò)整改、內(nèi)外監(jiān)督、考核評(píng)價(jià)制度，實(shí)現(xiàn)權(quán)力運(yùn)行透明、行為過程可控，提高風(fēng)險(xiǎn)管控的科學(xué)性、研判性，形成符合實(shí)際、行之有效的廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制。

整合用好監(jiān)督資源。嚴(yán)格落實(shí)反腐倡廉監(jiān)督檢查聯(lián)席會(huì)議制度，構(gòu)建黨內(nèi)監(jiān)督、民主監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督、輿論監(jiān)督、審計(jì)法律監(jiān)督等多位一體的“大監(jiān)督”體系，實(shí)現(xiàn)監(jiān)督資源整合、效能互補(bǔ)，強(qiáng)化對(duì)權(quán)力運(yùn)行的全方位監(jiān)督。實(shí)施檢企共建，多方面、多角度發(fā)揮教育、制度、監(jiān)督協(xié)同效應(yīng)，實(shí)現(xiàn)資源共享和優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，形成縱向和橫向預(yù)防職務(wù)犯罪的合力。

嚴(yán)肅正風(fēng)肅紀(jì)，培育政治生態(tài)環(huán)境

抓住懲戒問責(zé)這個(gè)關(guān)鍵，嚴(yán)懲不收斂、不收手的違規(guī)違紀(jì)行為，始終保持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍的反腐高壓態(tài)勢(shì)，讓鐵規(guī)發(fā)力、禁令生威，變成“帶電的高壓線”，努力打造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)環(huán)境。

堅(jiān)持正確選人用人。選人用人風(fēng)氣是政治生態(tài)的重要組成部分。選人用人風(fēng)氣正了，領(lǐng)導(dǎo)人員的創(chuàng)新激情和管理智慧才能被激發(fā)出來，黨風(fēng)廉政建設(shè)管的就是選人用人的風(fēng)氣。通過嚴(yán)把選人用人政治關(guān)、品行關(guān)、廉潔關(guān)，大力營(yíng)造風(fēng)清氣正的選人用人環(huán)境，提高選人用人的公信度。

嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神。查糾“四風(fēng)”問題不放松，既抓日常監(jiān)管，又抓嚴(yán)厲查處，多方式、多渠道釋放“越往后執(zhí)紀(jì)越嚴(yán)，處理越重”的強(qiáng)烈信號(hào)，抓出長(zhǎng)效和習(xí)慣，堅(jiān)決防止反彈。

嚴(yán)肅開展專項(xiàng)清理。對(duì)照黨紀(jì)黨規(guī)以及企業(yè)規(guī)章制度，聚焦腐敗滋生的易發(fā)多發(fā)環(huán)節(jié)以及資源收購、物資采購、產(chǎn)品銷售、工程建設(shè)、資金支付等重點(diǎn)領(lǐng)域，自上而下進(jìn)行全面自查清理，重點(diǎn)清理常年處于監(jiān)督盲區(qū)地帶的遺漏問題、群眾反映又長(zhǎng)期得不到解決的遺留問題等，發(fā)現(xiàn)問題立即督促整改，該處分的處分、該問責(zé)的問責(zé)，確保實(shí)效，切實(shí)消除不廉潔的“風(fēng)險(xiǎn)源”。

嚴(yán)肅紀(jì)律審查。堅(jiān)持反腐力度不減、節(jié)奏不變、尺度不松，真正把紀(jì)律規(guī)矩挺在前面，持續(xù)加大紀(jì)律審查力度，堅(jiān)決把問題存量減下來、把問題增量遏制住。堅(jiān)持嚴(yán)字當(dāng)頭，準(zhǔn)確把握和運(yùn)用“四種形態(tài)”，多在抓早抓小上下功夫，既懲處嚴(yán)重腐敗問題，又查處輕微違紀(jì)行為，讓咬耳扯袖、紅臉出汗成為常態(tài)。用好責(zé)任追究“撒手锏”，對(duì)行權(quán)用權(quán)失范、監(jiān)督管理缺位等問題，嚴(yán)肅追究責(zé)任，并予以公開曝光，讓失責(zé)必問成為常態(tài)。

深化依法治企，維護(hù)良好企業(yè)形象

抓住公開透明這個(gè)重點(diǎn)，堅(jiān)持對(duì)外依法經(jīng)營(yíng)，對(duì)內(nèi)依法治理，做到遵紀(jì)守法、誠(chéng)實(shí)守信，維護(hù)企業(yè)廉潔陽光、誠(chéng)信守法良好形象。

深化依法治企思維。依法完善現(xiàn)代企業(yè)制度，健全協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)、有效制衡的公司治理結(jié)構(gòu)。健全重大經(jīng)營(yíng)決策審查機(jī)制，把專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查、集體討論和員工依法參與確定為重大決策的必經(jīng)程序。持續(xù)強(qiáng)化各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)人員的法治思維和誠(chéng)信思維，重合同、守信用，確保企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)符合相關(guān)法律法規(guī)、監(jiān)管規(guī)定、內(nèi)部規(guī)章和商業(yè)道德。

深化重大信息社會(huì)公開。定期公開企業(yè)基本情況和財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告、審計(jì)報(bào)告摘要等財(cái)務(wù)信息，董事會(huì)報(bào)告摘要、領(lǐng)導(dǎo)人員任職、年度薪酬和業(yè)績(jī)考核結(jié)果等年度報(bào)告和社會(huì)責(zé)任履行情況，切實(shí)增強(qiáng)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理的透明度。

深化黨務(wù)廠務(wù)公開。嚴(yán)格落實(shí)黨務(wù)公開、廠務(wù)公開和向職代會(huì)報(bào)告經(jīng)費(fèi)預(yù)算支出等制度，向職工群眾公開企業(yè)重大問題決策、重大人事任免、重大項(xiàng)目投資、大額度資金的調(diào)動(dòng)及使用等“三重一大”事項(xiàng)，公開落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況，公開領(lǐng)導(dǎo)人員履職待遇及有關(guān)業(yè)務(wù)支出信息，以及涉及職工切身利益的問題等，保障職工的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)，積極回應(yīng)職工關(guān)切，自覺接受職工群眾監(jiān)督。

（作者單位：山東能源集團(tuán)辦公室）

□ 責(zé)任編輯 姜海霞