莫春梅，周宏星

(四川文理學院教師教育學院，四川達州635000)

“雙創(chuàng)”視域下川東革命老區(qū)高等教育轉(zhuǎn)型研究

莫春梅，周宏星

(四川文理學院教師教育學院，四川達州635000)

創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育作為一門新興專業(yè)，目前是我國高等教育的熱點問題，大力加強創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育，適應(yīng)社會發(fā)展，緩解就業(yè)壓力是社會發(fā)展的主要趨勢。川東革命老區(qū)地處偏僻，創(chuàng)新理念落后，大力推進革命老區(qū)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育，加快川東革命老區(qū)高等教育的轉(zhuǎn)型，營造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)文化氛圍，培育創(chuàng)業(yè)人才，促進大學生成才與就業(yè)。

創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育；川東革命老區(qū)；高校

教育部辦公廳在2012年下達關(guān)于印發(fā)《普通本科學校創(chuàng)業(yè)教育教學基本要求(試行)》的通知，文件要求高校應(yīng)全面提高人才培養(yǎng)質(zhì)量，以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，積極開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育，加快推進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革對于加快社會經(jīng)濟發(fā)展，改變貧困地區(qū)落后經(jīng)濟面貌具有重要作用。川東革命老區(qū)占地輻射面積 3．5萬平方公里 ，面積占整個四川革命老區(qū)的14%，人口占整個四川革命老區(qū)人口的37%。[1]但是由于地處偏僻，人民思想相對落后，對于新事物信息接收相對較慢，在大眾創(chuàng)新、萬眾創(chuàng)業(yè)的浪潮中，立足川東革命老區(qū)本土特色，加快推進革命老區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展，形成“萬眾創(chuàng)新”“人人創(chuàng)新”的新態(tài)勢。一個國家的發(fā)展離不開高校教育工作的大力跟進，高校教育工作也應(yīng)適應(yīng)國家和社會經(jīng)濟的大力需求，高校大學生是實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略和推進雙創(chuàng)工作的主力軍，依托“大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新”和“互聯(lián)網(wǎng)+”集眾智匯眾力的乘數(shù)效應(yīng)，建設(shè)一批“雙創(chuàng)”示范基地，培育創(chuàng)業(yè)服務(wù)業(yè)，鼓勵科研人員創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。

一、川東革命老區(qū)高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育現(xiàn)狀

(一)政府扶持力度不夠，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育理念需要更新

1998年，國家教育部公布《關(guān)于深化教育改革全面推進素質(zhì)教育的決定》，《決定》指出：“高等教育要以培養(yǎng)大學生創(chuàng)新能力和創(chuàng)業(yè)精神為導向，全面提升大學生的人文素養(yǎng)”。川東革命老區(qū)地處偏遠山區(qū)，多丘陵、山巒地帶，經(jīng)濟文化和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育條件相應(yīng)受到制約，人民思想和經(jīng)濟狀況相對滯后，對新常態(tài)下“大眾創(chuàng)新 萬眾創(chuàng)業(yè)”推動經(jīng)濟發(fā)展、促進經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的理念接受較慢，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作開展和宣傳起步較晚。以達州市為例，2016年10月舉辦了“大眾創(chuàng)業(yè) 萬眾創(chuàng)新活動周”啟動儀式，將全市雙創(chuàng)工作推向高潮、引向縱深，這充分說明雙創(chuàng)工作在全市是一個新事物的開始，雖然大學生接受新鮮事物相對較快，但由于整個川東革命老區(qū)的雙創(chuàng)工作回應(yīng)較慢、較遲，高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育也相應(yīng)受到影響。同時，人們的創(chuàng)業(yè)意識陳舊，功利化思想嚴重，只是注重創(chuàng)業(yè)帶來了多少經(jīng)濟收益，獲得多少財富，而非關(guān)注創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的本質(zhì)是培養(yǎng)創(chuàng)業(yè)意識和創(chuàng)新能力，“在教育觀念上未能很好地激發(fā)和培養(yǎng)學生的進取意識和創(chuàng)新能力”。[2]

(二)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育管理機構(gòu)不健全，師資力量與數(shù)量不成正比

高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育不是單純的是高校某一個部門的事情，需要各級政府和高校通力合作，成立專門的自上而下有決策力、執(zhí)行力的管理機構(gòu)。走訪了解了川東革命老區(qū)達州市、巴中市、廣安市各地區(qū)，各地高等院校建校歷史不長，基礎(chǔ)薄弱，普遍未成立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)管理機構(gòu)，大多以各學校招生就業(yè)部或團委或?qū)W生處牽頭開展的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)講座、知識競賽、創(chuàng)業(yè)大賽等活動，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育也未納入高等教育人才培養(yǎng)方案中，加之川東革命老區(qū)在地域方面地理位置偏僻，招商引資方面缺乏吸引力，這就導致資金短缺，極大的影響了創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的發(fā)展，在經(jīng)濟基礎(chǔ)決定上層建筑的時代，革命老區(qū)地方高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育也相應(yīng)受到影響，同時受傳統(tǒng)教育的影響，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育這個新興專業(yè)還未被完全理解，老師在這方面知識也相應(yīng)欠缺，沒有創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)相關(guān)的教材，資金配備短缺，地方高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育師資缺乏深厚的理論基礎(chǔ)，在創(chuàng)業(yè)實踐能力、創(chuàng)新思維意識和創(chuàng)新精神等方面都受到限制，教師隊伍中不僅在專業(yè)知識結(jié)構(gòu)上不能滿足創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的要求，在數(shù)量上也嚴重不足，這極大的影響了高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的實施。

(三)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育未納入專業(yè)課程設(shè)置，重理論輕實踐現(xiàn)象嚴重

高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的核心內(nèi)容是培養(yǎng)學生在生活和學習中辨別、尋找創(chuàng)業(yè)機遇的能力。[3]川東革命老區(qū)地方高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育在人才培育方案、學科建設(shè)、課堂教學等方面都未將創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育納入專業(yè)課程設(shè)置中。作為川東革命老區(qū)的高校而言，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育工作相對滯后，在走訪了解川東地區(qū)的高校中，各高校通過“邀名師、設(shè)專欄、開講座、辦大賽”等系列活動加強創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策宣傳。由于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育屬于新興的研究領(lǐng)域，川東革命老區(qū)地方高校對這塊的投入相對專業(yè)教育較少，查看川東革命老區(qū)地方高校學校主頁發(fā)現(xiàn)，各高校對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育涉及極少，如廣安職業(yè)技術(shù)學校在2015年5月開展了創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育講座，同年10月開展了首屆創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)知識競賽，2016年12月開展了首屆大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽；作為川東革命老區(qū)唯一一所省屬本科院校的四川文理學院在繼舉辦“SYB”創(chuàng)業(yè)培訓、各種創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)講座以來，近年來相繼舉辦“挑戰(zhàn)杯”“營銷策劃大賽”“創(chuàng)青春創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽”等。在雙創(chuàng)工作的推進下，川東革命老區(qū)地方高校的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作也在不斷摸索中穩(wěn)步向前，但是由于缺乏具有優(yōu)質(zhì)教材的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育也未納入課程教育中來實施，在創(chuàng)業(yè)實踐方面更是極少涉及，在創(chuàng)業(yè)園區(qū)和孵化基地方面更未涉及，這嚴重影響了川東革命老區(qū)地方高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的質(zhì)量，在人才培育方面也受到制約。

二、川東革命老區(qū)高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育條件提升策略

(一)加強創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育管理服務(wù)機構(gòu)與基地建設(shè)，努力打造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育平臺

創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育是一個長期的過程，必須制定合理的制度，建立強有力的服務(wù)機構(gòu)，才能確保其順利開展，《關(guān)于深化高等學校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革的實施意見》中明確指出各高校要把“培養(yǎng)什么樣的人，如何培養(yǎng)人”擺在突出位置，強化監(jiān)督機制，落實主體責任，成立以校領(lǐng)導主管、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)學院負責、其他各二級學院具體落實的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作領(lǐng)導小組，制定符合川東革命老區(qū)地方高校的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育方案，加強考核制度，把創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育納入年度績效考核，讓全校師生明白其必要性、重要性和緊迫性，指導大學生成立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)協(xié)會及俱樂部等，根據(jù)教育部辦公廳與科技部辦公廳發(fā)布《高校學生科技創(chuàng)業(yè)實習基地認定辦法試行》(教技廳[2010]2號文件)精神，依托當?shù)卣?、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，努力開展大學生創(chuàng)業(yè)示范基地、大學生科技園、大學生創(chuàng)業(yè)孵化園區(qū)，為大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供良好的制度支持和實踐平臺。及時總結(jié)和推廣各個高校的經(jīng)典做法，邀請在創(chuàng)業(yè)方面比較成功的畢業(yè)生回校分享創(chuàng)業(yè)之路，樹立成功典型，努力營造敢為人先、敢于冒險、寬容失敗的校園文化氛圍。

(二)促進專業(yè)教育與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育有機融合

國發(fā)辦[2015]36號文件明確指出各高校要根據(jù)人才培養(yǎng)方案和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育目標要求，促進專業(yè)教育與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育協(xié)同發(fā)展，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育是繼專業(yè)教育后的一種新興的教育，是集知識性、創(chuàng)新性、實踐性、前沿性于一體的學科，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育不是脫離專業(yè)教育的技能培訓，深厚的專業(yè)基礎(chǔ)知識是奠定學生創(chuàng)新意識和創(chuàng)業(yè)能力的基礎(chǔ)，在雙創(chuàng)浪潮中，創(chuàng)業(yè)能力將是國家發(fā)展和社會進步的一大標桿。川東革命老區(qū)地方高校應(yīng)發(fā)揮專業(yè)教育優(yōu)勢，以此帶動創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育，以先進帶后進，以后進推動先進的整體前進模式，同時，面向不通層次的創(chuàng)業(yè)教育進行分層教育和培養(yǎng)，一是面向全體學生，旨在培養(yǎng)學生的大眾創(chuàng)新、萬眾創(chuàng)業(yè)意識，使其了解國家政策方針；二是面向大二、大三有較強創(chuàng)新思維和創(chuàng)新精神的大部分學生，重在提升他們的創(chuàng)新能力，培養(yǎng)運用理論知識付諸實踐的能力；三是面向有創(chuàng)業(yè)行動的大三、大四的畢業(yè)學生，以創(chuàng)業(yè)大賽、課題項目為依托，對學生進行專業(yè)指導，同時將這部分學生推薦到企業(yè)，以便熟悉企業(yè)生產(chǎn)模式，為創(chuàng)業(yè)奠定基礎(chǔ)。

(三)打造雙師型創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)導師團隊

高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的最終落腳點在學生，學生的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育離不開社會和學校提供的良好環(huán)境和有利條件，其中過硬的專職教師隊伍是決定創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的關(guān)鍵因素，在川東革命老區(qū)地方高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育師資力量和數(shù)量嚴重不足的條件下，創(chuàng)建一支具有深厚理論基礎(chǔ)和豐富實踐能力的專業(yè)教師對補齊創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育方面專業(yè)教師的短板，配齊配強創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育與創(chuàng)業(yè)就業(yè)指導專職教師隊伍迫在眉睫，同時對在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)方面有突出成績的給予獎勵，建立對師資的考核制度，定期組織教師參加創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)培訓，本著“引進來，走出去”的原則，大力引進具有創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗的資深人士，選派教師到企業(yè)掛職學習，組建創(chuàng)業(yè)教育教師團隊，這對革命老區(qū)高校創(chuàng)業(yè)教育的推進有深遠意義。

三、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育之于革命老區(qū)建設(shè)的意義

(一)加快經(jīng)濟和社會的發(fā)展，脫貧攻堅

“十三五”脫貧攻堅計劃提出消除貧困、改善民生、逐步實現(xiàn)共同富裕，是社會主義的本質(zhì)要求，是堅持“經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)文明”建設(shè)五位一體的總布局，脫貧攻堅工作與社會經(jīng)濟發(fā)展息息相關(guān)，社會經(jīng)濟的發(fā)展離不開改革創(chuàng)新這個核心驅(qū)動力?！秶覄?chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略綱要》明確指出，“創(chuàng)新是國家和社會走向經(jīng)濟強國的新路徑”。[4]川東革命老區(qū)經(jīng)濟基礎(chǔ)薄弱，發(fā)展速度緩慢，地方高校更應(yīng)注重發(fā)揮學生“運用知識創(chuàng)新解決經(jīng)濟社會問題的意識和能力，以發(fā)展更大的創(chuàng)業(yè)空間，解決就業(yè)壓力為目的”。[5]好的創(chuàng)業(yè)不僅能幫助更多人就業(yè)，而且能產(chǎn)生更大的經(jīng)濟效益。在創(chuàng)業(yè)的道路上，充分發(fā)揚川東革命老區(qū)不畏艱難險阻，自力更生、艱苦奮斗，以天下為己任的傳統(tǒng)的人生設(shè)計和創(chuàng)業(yè)作風，繼承川東革命老區(qū)“窮則變，變則通，通則久”的變革精神，體現(xiàn)川東革命老區(qū)“民為貴，君為輕，社稷次之”、面向群眾的民本思想。建立健全創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)培訓機制，不斷加大加強創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育師資力量，成立創(chuàng)業(yè)園區(qū)及孵化基地，形成良好的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境，發(fā)揮地方高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的模范作用，以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，以創(chuàng)業(yè)推動經(jīng)濟發(fā)展， 對加快社會經(jīng)濟發(fā)展，改變革命老區(qū)貧困面貌有重要意義。

(二)促進高等教育轉(zhuǎn)型發(fā)展

高校人才培養(yǎng)需要順應(yīng)社會經(jīng)濟發(fā)展這個大趨勢，科技創(chuàng)新是提高社會生產(chǎn)力和國家綜合國力的戰(zhàn)略支撐?！案咝＝逃龖?yīng)結(jié)合地方經(jīng)濟，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育應(yīng)發(fā)揮地方優(yōu)勢，教育內(nèi)容應(yīng)反應(yīng)地方社會需求，搭建經(jīng)濟與教育、企業(yè)與學生互動互通的鏈接?！盵6]受傳統(tǒng)教育的影響，普通高校特別是新建本科院?；蚱h山區(qū)的高校在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育中因受制度建設(shè)、教師觀念、師資力量、資金投入等因素影響，重理論輕實踐，更有甚者只是隨著政策性要求舉辦各種競賽、培訓等，沒有系統(tǒng)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教學課程體系、人才培養(yǎng)方案等。高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育要以轉(zhuǎn)變教學思想、教學觀念為先導，著力培養(yǎng)學生的創(chuàng)新意識和創(chuàng)新能力，注重理論與實踐想結(jié)合，知與行相統(tǒng)一，優(yōu)化教學資源，加強師資隊伍建設(shè)，搭建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育平臺，制定人才培養(yǎng)方案，全方位收集跟蹤學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)情況并給予指導，全面推進高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育轉(zhuǎn)型發(fā)展。

(三)幫助大學生成才和就業(yè)

中央領(lǐng)導在黨的十八大和十八屆三中全會中多次作出重要指示，各高校要高度重視創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育工作，促進學生全面發(fā)展、推動畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)就業(yè)。據(jù)統(tǒng)計，每年高校畢業(yè)生、退役軍人的就業(yè)壓力較大，結(jié)構(gòu)性矛盾凸顯。2015年大學畢業(yè)生人數(shù)有749萬，2016年高校畢業(yè)生是765萬，相比2015年增加了16萬人，面對就業(yè)壓力加大的形勢，把創(chuàng)業(yè)和就業(yè)結(jié)合起來，以創(chuàng)新引領(lǐng)創(chuàng)業(yè)、以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。加強校校、校地、校企合作，各高校建立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)交流平臺，將好的經(jīng)驗和做法進行共享；積極主動的將遇到的困難和訴求反饋到當?shù)卣瑯O大的爭取地方政府對高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育實踐的支持，形成“互惠互利”的合作方式，打造“產(chǎn)學研”人才培養(yǎng)模式，讓有創(chuàng)業(yè)能力及想法的學生進入企業(yè)，指定專人對學生進行引導，讓學生認識了解企業(yè)運作模式，熟悉企業(yè)的生產(chǎn)設(shè)備、流程、管理等各方面知識，了解市場需求，在學習和摸索中激發(fā)大學生的創(chuàng)業(yè)精神和創(chuàng)業(yè)熱情，更大的提高大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力，促進大學生的成才與就業(yè)。[7]

[1] 蒲小梅，李 謙.川東革命老區(qū)經(jīng)濟發(fā)展動力及路徑探索[J].四川文理學院學報，2013(1):140.

[2] 哈 艷，高向杰.高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育研究[J].河北大學學報:哲學社會科學版，2014(6)：148.

[3] 李家華，盧旭東.把創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育融入高校人才培養(yǎng)體系[J].中國高等教育，2010(12):9.

[4] 中共中央，國務(wù)院.國家創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略綱要[EB/OL].[2016-11-26].http://www.scio.gov.cn/xwfbh/xwbfbh/wqfbh/33978/34585/xgzc34591/Document/1478339/1478339.htm.

[5] 王嘉毅，陳建海.從研究型大學到創(chuàng)新性大學[J].高等教育研究，2016(12):31.

[6] 鞏麗霞.應(yīng)用型高校本科教育改革的思考[J].國家教育行政學院學報，2011(9)：45．

[7] 王大本.“眾創(chuàng)空間”興起背后的創(chuàng)新思想研究[J].宜賓學院學報，2016(3)：85-91.

[責任編輯 范 藻]

Higher Education Transformation in Eastern Sichuan in the Time of Innovation and Entrepreneurship

MO Chunmei, ZHOU Hongxing

(Teacher Education School of Sichuan University of Arts and Sciences, Dazhou Sichuan 635000, China)

As a new major, the education of innovation and entrepreneurship has become a hot topic in China.It is a currency to reinforce this education for the society development and the relief of employment. As an old revolution region, Eastern Sichuan is remote and the idea of innovation falls behind. So it is required to push forward the education of innovation and entrepreneurship, to quiken higher education transformation, to cultivate the culture, to train the talents and to help undergraduate grow up and employ.

innovation and entrepreneurship education; Eastern Sichuan as an old revolution region; college

2017-01-16

四川革命老區(qū)發(fā)展研究中心2016年項目“川東革命老區(qū)高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育條件保障研究”(SLQ2016C-21)

莫春梅(1981—)，女，四川達州人。助理研究員，主要從事教育管理研究。

G641

A

1674-5248(2017)03-0144-04