□朱懷謙 鐘 軍

（合肥工業(yè)大學(xué)儀器科學(xué)與光電工程學(xué)院 安徽 合肥 230009）

試析大學(xué)生國家助學(xué)貸款誠信缺失原因及對策

□朱懷謙 鐘 軍

（合肥工業(yè)大學(xué)儀器科學(xué)與光電工程學(xué)院 安徽 合肥 230009）

國家助學(xué)貸款是國家為了幫助家庭經(jīng)濟困難的學(xué)生完成學(xué)業(yè)而實施的一項重要措施，自實施以來，大學(xué)生不及時還款成為其管理過程中存在的主要問題，文章分析了當(dāng)前大學(xué)生國家助學(xué)貸款誠信缺失的主要原因，分別從高校、家庭、社會及個人四個層面提出應(yīng)對之策，為國家助學(xué)貸款政策能夠持續(xù)健康發(fā)展提供借鑒。

高校；助學(xué)貸款；誠信；缺失；對策

國家助學(xué)貸款是新形勢下我國不斷深化高等教育改革背景下的重要產(chǎn)物，它致力于解決家庭經(jīng)濟困難學(xué)生因費用上學(xué)難的實際問題，是全面落實科教興國戰(zhàn)略，推動我國高等教育事業(yè)蓬勃發(fā)展的一項重要舉措[1]。自從實施以來，已幫助數(shù)百萬大學(xué)生順利完成了大學(xué)學(xué)業(yè)。這對社會穩(wěn)定、人才培養(yǎng)和國家繁榮發(fā)展具有重要意義。

1 國家助學(xué)貸款管理過程中的主要問題

目前我國已經(jīng)基本建立起國家助學(xué)貸款、獎助學(xué)金、勤工助學(xué)、困難補助和學(xué)費減免等多元化綜合資助政策體系[2]，高校學(xué)生資助管理工作體系不斷深入發(fā)展，為我國家庭經(jīng)濟困難學(xué)生順利進入大學(xué)、完成學(xué)業(yè)提供了堅實保障。

經(jīng)過多年的實施發(fā)展，我國國家助學(xué)貸款在取得顯著成效的同時，在實際運行管理過程中也還存在一些問題，主要表現(xiàn)在部分大學(xué)生畢業(yè)后貸款還款率低，違約率居高不下等誠信缺失行為問題。

大學(xué)生誠信缺失行為表現(xiàn)有很多種，首先是部分非困難學(xué)生為了達到貸款目的，在申請助學(xué)貸款材料中，弄虛作假、隱瞞家庭真實情況，進行騙貸；其次是畢業(yè)后存在惡意欠款現(xiàn)象，少數(shù)學(xué)生畢業(yè)后雖有償還能力但卻惡意違約，拒絕還貸；還有少量家庭經(jīng)濟困難學(xué)生還款意識淡薄，大學(xué)期間對無償獲得國家資助養(yǎng)成依賴心理，加上自身道德素養(yǎng)不高，誠信意識淡薄，畢業(yè)后不還款覺得理所當(dāng)然[3]。

2 大學(xué)生國家助學(xué)貸款誠信缺失的原因

引起大學(xué)生誠信缺失行為的原因有很多，其中最主要的原因是大學(xué)生個人信用缺失以及國家助學(xué)貸款管理實施過程相關(guān)機制不健全[4]。

2.1 高校誠信教育的匱乏

當(dāng)前，學(xué)生在高校學(xué)習(xí)更多的是專業(yè)知識，學(xué)校更重視的是專業(yè)課的成績，這一導(dǎo)向使得高校誠信教育相對比較匱乏，對學(xué)生誠信教育、評價、獎罰等體系建設(shè)存在缺失。高校在對學(xué)生進行誠信宣傳教育時，并沒有采取合理的措施，學(xué)生對養(yǎng)成誠信素質(zhì)的重要性認識不足，同時，由于宣傳范圍有限，高校更注重助學(xué)貸款的申請條件、申請過程，對貸款所要承擔(dān)的相應(yīng)的責(zé)任宣傳力度不夠，加上學(xué)生對助學(xué)貸款的相關(guān)政策了解不夠深刻，從而在國家助學(xué)貸款還貸時出現(xiàn)誠信缺失行為問題。

2.2 家庭誠信教育的缺失

父母是學(xué)生的第一任老師，家庭教育直接影響著學(xué)生的素質(zhì)發(fā)展，大學(xué)生國家助學(xué)貸款還款誠信缺失不僅和高校有關(guān)，也與家庭的誠信教育密切相關(guān)。有的家長認為國家助學(xué)貸款不需要有擔(dān)保，也不需要還利息，是用國家的錢來幫助自己，沒有什么大的影響，就不需要及時還貸，這種誠信缺失的行為直接影響著學(xué)生的處事習(xí)慣，讓學(xué)生誤認為即使還款不及時也沒有什么問題，這就容易造成學(xué)生誠信缺失行為發(fā)生。

2.3 社會誠信體制不完善

隨著國家社會改革的不斷發(fā)展，人們在經(jīng)濟物質(zhì)生活極大提高的同時，忽視了對誠信的價值認識?，F(xiàn)今的社會也沒有完全構(gòu)建起聯(lián)動合理的誠信管理體系，不能全面對人們進行誠信規(guī)范，造成國家助學(xué)貸款相關(guān)管理部門無法對那些不及時還款、甚至是不還款的學(xué)生進行懲戒，無法追究其相關(guān)法律責(zé)任，這在一定程度上造成了國家助學(xué)貸款中的誠信缺失行為發(fā)生。

2.4 學(xué)生無強制還款壓力

國家助學(xué)貸款有別于其它個人商業(yè)消費信貸，大學(xué)生以個人信用為依據(jù)，無需擔(dān)保就可以獲得貸款[5]。銀行在貸款回收的時候，也僅憑學(xué)生個人信用作擔(dān)保，而學(xué)生一旦出現(xiàn)違約，銀行所能采取的就是向社會公布違約學(xué)生名單，以期達到約束學(xué)生的目的，這些都是從道德層面對學(xué)生進行約束，很難達到強制有力的效果。

3 大學(xué)生國家助學(xué)貸款誠信缺失的對策

3.1 高校加強誠信教育，增強學(xué)生誠信意識

高校要不斷加強對大學(xué)生的誠信教育，要把誠信教育納入學(xué)生德育教學(xué)計劃的重要內(nèi)容中去，在學(xué)生中廣泛普及宣傳信用知識，營造誠實守信的校園氛圍，促使大學(xué)生感悟誠信的極端重要性，努力踐行誠實守信的行為準則。同時加強對申請國家助學(xué)貸款學(xué)生家庭和個人信用狀況的了解，建立大學(xué)生誠信檔案及獎懲制度，采取一定的措施來有效懲戒誠信缺失的學(xué)生，督促學(xué)生增強自覺還款意識。

3.2 優(yōu)化社會輿論氛圍，營造家庭誠信氛圍

誠信作為中華民族的優(yōu)良傳統(tǒng)，我們要不斷繼承和發(fā)揚，要積極倡導(dǎo)社會誠信宣傳，加強營造家庭誠信氛圍，在當(dāng)下，要不斷以社會主義核心價值觀為引領(lǐng)，把誠信納入我國公民基本的道德規(guī)范，營造一個良好的社會輿論環(huán)境。家庭是社會的最小單元，父母要加強對子女的誠信教育和示范，以身作則，嚴格要求，提升家庭自身素質(zhì)水平，努力將子女培養(yǎng)成誠實守信的優(yōu)秀人才。

3.3 完善法律體系建設(shè)，健全助學(xué)貸款制度

完善的律體系建設(shè)是國家助學(xué)貸款健康持續(xù)實施的制度保證[6]。我國在普遍推進助學(xué)貸款的同時，要加快制定相關(guān)配套法律法規(guī)，明確各方面職責(zé)，闡明各方的權(quán)利、義務(wù)和法律責(zé)任，將各方的行為納入法律范疇，使得國家助學(xué)貸款有法可依，從而減少信貸風(fēng)險，為解決不還款等誠信缺失行為的問題，確保能夠追究法律責(zé)任，提供法律依據(jù)。

3.4 增強學(xué)生責(zé)任意識，樹立良好誠信觀念

當(dāng)下，誠信作為社會普遍、基本的倫理價值需要，是每一個公民應(yīng)當(dāng)遵守和踐行的，而個人能夠立足于社會，必需首先要擁有良好的道德品質(zhì)。由于國家助學(xué)貸款以學(xué)生信用為擔(dān)保，自然對大學(xué)生誠信素質(zhì)要求較高，貸款學(xué)生一方面要認識到獲得國家助學(xué)貸款，是國家對自己的無私幫助，一方面要不斷提醒自己，加強誠信還貸意識，把償還貸款當(dāng)作考驗自己誠信的一種手段，在日常的生活和學(xué)習(xí)中，不僅要樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，努力做到奮發(fā)向上，勤奮學(xué)習(xí)，更要樹立誠信做人的基本觀，養(yǎng)成誠信的美好品德，規(guī)范自己的言行，約束自己的行為，體現(xiàn)自己的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，承擔(dān)自己應(yīng)盡的義務(wù)，努力成為國家的棟梁之才。

[1]楊娟.高校學(xué)生助學(xué)貸款誠信缺失的原因及對策分析[J].當(dāng)代教育實踐,2017,(07):238.

[2]彭艷.高校助學(xué)貸款學(xué)生還款誠信缺失的原因與對策[J].農(nóng)技服務(wù),2013,(08):907-911.

[3]王菡菡.大學(xué)生國家助學(xué)貸款誠信缺失原因及對策探究[D].湖北工業(yè)大學(xué),2013.

[4]宋玲霞.論我國高校助學(xué)貸款學(xué)生誠信缺失的原因及對策[J].才智,2011,(04):279.

[5]熊恒,余黎,王奇珍,等.高校國家助學(xué)貸款制度中存在的問題及對策分析[J].科技創(chuàng)新導(dǎo)報,2015,12(20):241.

[6]趙浩政,劉常春.大學(xué)生助學(xué)貸款還貸誠信缺失的原因及對策[J].景德鎮(zhèn)高專學(xué)報,2009,24(03):62-64.

10.16675/j.cnki.cn14-1065/f.2017.22.104

1004-7026（2017）22-0132-02

G641

A

安徽省教育廳人文社會科學(xué)研究項目（JS2015AJRW0161）；合肥工業(yè)大學(xué)校企合作項目（W2016JSFW0043）。

朱懷謙，男，1985年4月生，安徽碭山人，碩士，主要從事高校學(xué)生教育管理研究。