□于愛華

(吉林省人大信息中心 吉林 長春 130021)

政務(wù)新媒體探析

□于愛華

(吉林省人大信息中心 吉林 長春 130021)

以信息技術(shù)作為框架，不斷發(fā)展電子政務(wù)，這已經(jīng)成為了各個國家現(xiàn)代化治理的一種常見模式。政務(wù)新媒體受到了我國的高度重視，這方面的應(yīng)用以及新平臺的增多，使得我國目前政務(wù)新媒體中存在較多的問題?；诖耍疚闹饕獓@了政務(wù)新媒體進(jìn)行了探析。

政務(wù)新媒體；網(wǎng)絡(luò)管理；信息傳播；電子政務(wù)

政務(wù)新媒體由于有助于服務(wù)型政府建設(shè)，因此受到了政府部門的高度重視。目前我國在對于政務(wù)新媒體上，還存在許多需要完善的問題，本文通過研究，了解了目前存在的主要問題，并對問題提出了有效措施。

1 政務(wù)新媒體定義及其發(fā)展概述

隨著互聯(lián)網(wǎng)的不斷發(fā)展，我國政務(wù)部門也逐漸入駐互聯(lián)網(wǎng)，分別開設(shè)了微信公眾號、客戶端、微博等等。從中可以看出我國政務(wù)部門不斷朝著“政務(wù)新媒體”方向發(fā)展，已經(jīng)逐漸的走上了一條信息化的道路。

1.1 政務(wù)新媒體定義

“新媒體”這一詞是隨著互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展而來的，其概念拓展十分豐富。因此，不能夠?qū)ⅰ罢?wù)新媒體”就歸為“政務(wù)微博”、“政務(wù)微信”等等。要想了解“政務(wù)新媒體”概念，首先應(yīng)該了解什么叫做“新媒體”。聯(lián)合國教科文組對于新媒體明確的進(jìn)行了定義：新媒體是一種以數(shù)字技術(shù)為基礎(chǔ)，利用網(wǎng)絡(luò)來作為載體進(jìn)行信息傳播擴(kuò)大的新型媒介形式。簡單的來說，新媒體的核心就是數(shù)字技術(shù)，其具有網(wǎng)絡(luò)的性質(zhì)。互聯(lián)網(wǎng)不斷發(fā)展，傳統(tǒng)的媒體也逐漸演變?yōu)榱诵碌拿襟w形態(tài)。

對此，了解新媒體的定義之后，可以將政務(wù)新媒體定義為政府機(jī)構(gòu)以及相關(guān)的政府官員為民服務(wù)，與人民交流的新媒體網(wǎng)絡(luò)平臺。除了政務(wù)網(wǎng)站、微信等交流平臺以外，也應(yīng)該將相關(guān)公共繳費工作納入政務(wù)新媒體之中。如今伴隨數(shù)字信息技術(shù)和互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的發(fā)展，傳統(tǒng)的新興媒體不斷的涌現(xiàn)。針對目前這種形勢，政務(wù)新媒體也必須要不斷的改變發(fā)展。

1.2 我國政務(wù)新媒體的發(fā)展過程

在1993年底，我國“三金工程”正式開展。該工程是我國政府以政府信息化為核心開展的系統(tǒng)工程。工程重要目的是建設(shè)信息化基礎(chǔ)設(shè)施，為我國相關(guān)行業(yè)以及部門數(shù)據(jù)傳輸提供基礎(chǔ)。到了1998年，首都之窗站點業(yè)已經(jīng)開通，并成為了我國第一個最大規(guī)模的政府網(wǎng)。2006年，我國人民政府門戶網(wǎng)站正式的開通，該網(wǎng)站主要為我國各個政府和相關(guān)部門發(fā)布相關(guān)的信息和通知的服務(wù)平臺，對于政府職能的履行有著重要的意義。2011年，政務(wù)微博元年。截止到2011年的10月份，已經(jīng)通過微博認(rèn)證的政府機(jī)構(gòu)和相關(guān)政府人員就已經(jīng)接近20 000多名。2014年，政務(wù)的客戶端不斷增長，由政務(wù)微博、微信、客戶端三者結(jié)合的新媒體發(fā)展模式初步形成。[2]

2 目前我國政務(wù)新媒體有待解決的問題

2.1 平臺規(guī)劃存在問題

從上述的政務(wù)新媒體的發(fā)展過程中，可以明顯的看出其發(fā)展是隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)不斷的擴(kuò)大以及新技術(shù)的應(yīng)用而發(fā)展的。目前，大多數(shù)的政府機(jī)構(gòu)善于利用相關(guān)的網(wǎng)站、微博等來多點布局，希望通過多個不同的媒體平臺來展現(xiàn)出該部門的精神和風(fēng)采。但是，由于每個平臺優(yōu)劣不一，因此傳播的效果也會有所不同。例如PC網(wǎng)站展現(xiàn)出來的相關(guān)信息最為完整，并且視覺效果良好，是政務(wù)信息和服務(wù)的綜合平臺。手機(jī)客戶端則不受限制，訪問簡單方便。微博則在傳播上具有優(yōu)勢，對于輿論引導(dǎo)效果最佳。但是就從如今的新媒體建設(shè)情況來看，對待所有的平臺都沒有認(rèn)識到其優(yōu)劣勢，一律用作宣傳政務(wù)信息，沒有全面考慮多個平臺之間相互合作，從而使得局面異常尷尬，缺乏一定的規(guī)劃的協(xié)調(diào)。

2.2 平臺發(fā)展存在問題

從我國的關(guān)于加強(qiáng)政府網(wǎng)站信息內(nèi)容的相關(guān)意見之中，明確的指出了要保證信息公開，提供服務(wù)，關(guān)切回應(yīng)這三個功能。但是，由于每一個平臺媒介性質(zhì)有所不同，其在對于功能定位上也會有明顯的區(qū)別。例如以政務(wù)微信作為例子，該平臺主要定位是對于知識以及相關(guān)政策的宣傳。但是關(guān)于服務(wù)內(nèi)容的功能卻占據(jù)較少份額。這主要是因為在平臺發(fā)展的過程中，存在有核心定位模糊這一問題。

2.3 平臺運營存在問題

種類越來越多的政務(wù)新媒體應(yīng)用給新媒體管理工作的開展以及運營帶來了一定的挑戰(zhàn)。政治有一些政務(wù)機(jī)構(gòu)因為人手不夠，專業(yè)人員缺乏，在對于新媒體的應(yīng)用上受到了制約，非常困難。在對于平臺的運營上，目前最為突出的問題就是內(nèi)容弱化。內(nèi)容如果弱化，就會導(dǎo)致互動溝通能力存在不足，從而發(fā)揮不了平臺真正價值。

3 推動我國政務(wù)新媒體發(fā)展的相關(guān)策略

3.1 注重頂層設(shè)計，制定長期規(guī)劃

由于目前互聯(lián)網(wǎng)信息公開以及信息服務(wù)兩者之間密切的關(guān)聯(lián)，致使大多數(shù)國家將網(wǎng)上信息公開和政府新媒體建設(shè)等精密的聯(lián)系在一起。例如以韓國作為例子，韓國在世界中電子政務(wù)做得相當(dāng)成功。其主要是因為韓國政府的支持力度，以及目標(biāo)明確的發(fā)展規(guī)劃。韓國政府早在1996年就制定了長期的規(guī)劃，該規(guī)劃一直到2010年。因此，中國政府應(yīng)該多借鑒其他國家電子政務(wù)成功的結(jié)果經(jīng)驗。[1]中國應(yīng)該設(shè)立明確的專職電子政務(wù)統(tǒng)籌機(jī)構(gòu)，這樣才有助于政務(wù)新媒體工作的開展。同時，應(yīng)該設(shè)定全國行的政府信息化長期目標(biāo)，時間應(yīng)該大于5年。這樣才能夠形成統(tǒng)一的指導(dǎo)思想，建設(shè)起高效信息資源共享的機(jī)制，實現(xiàn)多個平臺之間的互補(bǔ)，從而形成大致的規(guī)模。

3.2 完善法律法規(guī)，提供發(fā)展依據(jù)

為政務(wù)新媒體的發(fā)展完善法律法規(guī)，是保證其發(fā)展的依據(jù)和基礎(chǔ)。應(yīng)該重點同意云計算技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，不斷的彌補(bǔ)數(shù)字的鴻溝，減少重復(fù)建設(shè)情況的發(fā)生。應(yīng)該將重點目光放在完善信息服務(wù)以及信息責(zé)任發(fā)布上，并對其開展研究，這是目前著重需要解決的問題，也是需要建立相關(guān)法律法規(guī)來作為引導(dǎo)解決的問題。

3.3 科學(xué)的運維平臺

3.3.1 明確平臺功能定位。隨著網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)的不斷發(fā)展，改變了傳統(tǒng)的信息傳播模式，目前信息的傳播途徑非常的廣泛，并且還在朝著多渠道發(fā)展。針對于如今的網(wǎng)站、軟件、微信等各種傳播平臺，應(yīng)該要對其確定不同的定位以及功能。要秉承著互相補(bǔ)充的理念來使用各個平臺，并充分的發(fā)揮各個平臺的優(yōu)勢。

3.3.2 優(yōu)化平臺。目前我國政府在網(wǎng)絡(luò)信息時代下，紛紛將相關(guān)業(yè)務(wù)搬到網(wǎng)上。導(dǎo)致局面較為混亂，致使一些上網(wǎng)需要尋求幫助的群眾找不到合適的平臺，一頭霧水。數(shù)量的增長，以及業(yè)務(wù)渠道的開拓并不代表業(yè)務(wù)效率和質(zhì)量的提高，反而有可能導(dǎo)致效率低下。對此，一定要合理簡化平臺，并對其中心布局，這樣才能夠充分的展現(xiàn)出新媒體的快捷方便性。對此，可以將相關(guān)的部門設(shè)置為同一個窗口進(jìn)行服務(wù)，在長時間后會逐漸的形成品牌效應(yīng)，使得群眾通過一個窗口就能享受一體化的服務(wù)和信息，這能有效的拉近政府和群眾之間的距離。

3.3.3 注重團(tuán)隊的運營建設(shè)。運營工作人員的相關(guān)政治思想以及服務(wù)意識和媒介水平將會直接的決定新媒體運營的成敗。因此，只有組建起一支高素質(zhì)的復(fù)合型人才隊伍才能有效的開展政務(wù)新媒體工作，切實的引導(dǎo)輿情。對此可以從幾個方面來提高團(tuán)隊運營水平，切實提高運營工作人員各方面能力：（1）可以從市級媒體之中抽調(diào)幾名資深的編輯管理工作人員。（2）定期對于管理人員以及新媒體使用者開展培訓(xùn)。（3）制定新媒體使用規(guī)范。

結(jié)束語

政務(wù)新媒體對于我國政府信息的傳播以及相關(guān)服務(wù)的開展都提供了簡單和便捷的渠道。但是由于目前存在有較多的問題，影響了其作用和價值。對此，必須不斷的探究政務(wù)新媒體，并不斷的完善其中的問題，才能使我國政務(wù)新媒體的發(fā)展越來越成熟，取得成功。

[1]趙玲瑜.移動互聯(lián)網(wǎng)時代政務(wù)新媒體傳播體系建構(gòu)初探[D].鄭州大學(xué),2017.

[2]王紹龍.社群的演進(jìn)：政務(wù)新媒體進(jìn)化的基本邏輯[D].內(nèi)蒙古師范大學(xué),2015.

10.16675/j.cnki.cn14-1065/f.2017.22.089

1004-7026（2017）22-0114-02

D63;G206

A