□張榮珍

(南陽(yáng)理工學(xué)院 河南 南陽(yáng) 473004)

多中心治理理論視角下我國(guó)農(nóng)村體育公共服務(wù)社會(huì)化供給探析

□張榮珍

(南陽(yáng)理工學(xué)院 河南 南陽(yáng) 473004)

目前，我國(guó)的農(nóng)村體育公共服務(wù)社會(huì)化供給出現(xiàn)了“政府失靈”和“市場(chǎng)失靈”的想象，為了進(jìn)一步改善我國(guó)農(nóng)村體育公共服務(wù)的社會(huì)化，應(yīng)該從多中心治理視角下對(duì)其進(jìn)行治理，放寬對(duì)農(nóng)村體育公共服務(wù)社會(huì)化供給的優(yōu)化政策，本文章就對(duì)多中心治理視角下我國(guó)農(nóng)村體育公共服務(wù)社會(huì)化供給進(jìn)行了深入的探討和分析。

農(nóng)村；體育公共服務(wù)；社會(huì)化供給

1 目前我國(guó)農(nóng)村體育公共服務(wù)社會(huì)化供給的主要方式

1.1 與政府和企業(yè)合作的供給方式

與政府合作的方式對(duì)農(nóng)村體育公共服務(wù)社會(huì)化供給，是指通過(guò)政府提供的各種優(yōu)惠政策以及政府所給予的特許經(jīng)營(yíng)權(quán)來(lái)進(jìn)行合同承包，當(dāng)?shù)氐姆怯M織可以通過(guò)出租土地和提供場(chǎng)地等方式來(lái)獲得政府的特許權(quán)利，政府則對(duì)這些非盈利組織采取一些稅收優(yōu)惠和貸款優(yōu)惠等政策來(lái)逐步的引導(dǎo)非盈利組織對(duì)農(nóng)村體育公共服務(wù)進(jìn)行社會(huì)化的供給。

1.2 與企業(yè)合作的供給方式

企業(yè)合作的供給方式則與企業(yè)合作的供給方式完全不同，現(xiàn)如今，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，越來(lái)越多的企業(yè)逐步的建立并發(fā)展起來(lái)，企業(yè)之間所面臨的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)也變得越來(lái)越激烈，這就促使有些企業(yè)為了增強(qiáng)企業(yè)的效益來(lái)開(kāi)展一些社會(huì)公益活動(dòng)，從而提高自身企業(yè)在社會(huì)中的影響力，這些企業(yè)通過(guò)捐款、投資的方式來(lái)和企業(yè)建立一種特殊的合作關(guān)系，使企業(yè)為農(nóng)村體育公共服務(wù)社會(huì)化供給提供一定的資金支持，然后再通過(guò)體育項(xiàng)目所獲得的榮譽(yù)來(lái)對(duì)企業(yè)的品牌進(jìn)行宣傳，這從某種程度上促進(jìn)了我國(guó)農(nóng)村體育公共服務(wù)的發(fā)展。

2 對(duì)農(nóng)村體育公共服務(wù)社會(huì)化供給實(shí)施過(guò)程中需要注意的問(wèn)題

2.1 供給組織的行政化

目前，我國(guó)大部分的社會(huì)化組織都與政府走著較為密切的聯(lián)系，比如說(shuō)一些大型的體育協(xié)會(huì)和一些農(nóng)村社區(qū)的村民委員會(huì)等，政府可以為這些社會(huì)化的組織提供一些對(duì)資源優(yōu)先使用的權(quán)利，帶來(lái)了極大的便利，但同時(shí)也會(huì)產(chǎn)生一些矛盾和問(wèn)題，這些社會(huì)組織會(huì)因?yàn)檎挠绊懚チ私M織本身成立的意義所在，同時(shí)，在政府的長(zhǎng)期支持和引導(dǎo)下，這些社會(huì)組織也會(huì)慢慢失去組織的獨(dú)立性，而與自身應(yīng)該發(fā)展的方向相背離，因此，對(duì)于農(nóng)村體育公共服務(wù)社會(huì)化供給組織在和政府的合作中應(yīng)該避免行政化，不能因?yàn)轫憫?yīng)政府的工作作風(fēng)而影響了自身組織運(yùn)行的初衷。

2.2 對(duì)供給程度的把握

對(duì)農(nóng)村體育公共服務(wù)社會(huì)化供給從某種意義上來(lái)說(shuō)是一個(gè)比較重要的項(xiàng)目工程，因?yàn)閷?duì)農(nóng)村體育公共服務(wù)社會(huì)化供給可以使居民得到充足的鍛煉，不僅有助于身體健康，還能不斷的提高居民的生活質(zhì)量和水平，各個(gè)政府可以根據(jù)當(dāng)?shù)匕l(fā)展的實(shí)際情況對(duì)當(dāng)?shù)伢w育公共服務(wù)社會(huì)化進(jìn)行合理的供給，但是有些政府由于面子的問(wèn)題，不切合當(dāng)?shù)氐木唧w發(fā)展情況，盲目的對(duì)體育公共服務(wù)社會(huì)化供給進(jìn)行大量的資金投入，現(xiàn)如今，社會(huì)化供給主要是通過(guò)依托社會(huì)資源的形式來(lái)實(shí)現(xiàn)的，而對(duì)于大部分的農(nóng)村地區(qū)來(lái)說(shuō)，這些社會(huì)資源的來(lái)源還是主要從居民身上所得到的，因此，在政府對(duì)于體育公共服務(wù)社會(huì)化供給時(shí)應(yīng)該分析居民要求的需求，不能進(jìn)行過(guò)度的供給，要適度進(jìn)行，在對(duì)農(nóng)村體育公共服務(wù)社會(huì)化供給的過(guò)程中，政府應(yīng)該建立一個(gè)農(nóng)村體育公共服務(wù)社會(huì)化供給的服務(wù)評(píng)估機(jī)制，對(duì)進(jìn)行供給項(xiàng)目實(shí)施前應(yīng)做好充分的計(jì)劃和預(yù)算，在進(jìn)行預(yù)算后還要根據(jù)實(shí)際情況來(lái)尋求居民的要求和建議，可以通過(guò)開(kāi)展居民委員的會(huì)的形式來(lái)征得居民的建議，使得體育公共服務(wù)社會(huì)化供給能夠真正的滿足居民的需要，使光大居民受益。

結(jié)束語(yǔ)

隨著我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，對(duì)我國(guó)的農(nóng)村體育公共服務(wù)社會(huì)化供給也產(chǎn)生了一定的促進(jìn)作用，但由于個(gè)別制度的落后而使我國(guó)農(nóng)村的供給出現(xiàn)了一些問(wèn)題和矛盾，面對(duì)這種現(xiàn)狀，我國(guó)的農(nóng)村體育公共服務(wù)社會(huì)化供給應(yīng)該順應(yīng)時(shí)代發(fā)展的要求，對(duì)農(nóng)村體育公共服務(wù)社會(huì)化供給進(jìn)行合理有效的治理，首先應(yīng)該轉(zhuǎn)變組織的治理理念，同時(shí)，通過(guò)各種優(yōu)惠政策來(lái)實(shí)現(xiàn)農(nóng)村體育公共服務(wù)社會(huì)化供給，最后，還應(yīng)該大力的支持和提倡民間體育組織的發(fā)展，使其在發(fā)展的過(guò)程中促進(jìn)農(nóng)村體育公共服務(wù)的建設(shè)。

[1]鐘武,王冬冬.國(guó)內(nèi)農(nóng)村體育公共產(chǎn)品供給研究述評(píng)[J].成都體育學(xué)院學(xué)報(bào),2013(3):39-4464.

[2]王志剛.多中心治理理論的起源、發(fā)展與演變[J].東南大學(xué)學(xué)報(bào):哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版,2009(12):35-37.

10.16675/j.cnki.cn14-1065/f.2017.22.014

1004-7026（2017）22-0024-01

G812.42

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張榮珍(1963.12-)，女，副教授，研究方向：體育教育，籍貫：河南省鎮(zhèn)平縣，南陽(yáng)理工學(xué)院。