□王百陽

(吉林省水利科學(xué)研究院 吉林 長春 130000）

關(guān)于小型農(nóng)田水利工程的幾點(diǎn)思考

□王百陽

(吉林省水利科學(xué)研究院 吉林 長春 130000）

社會(huì)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的背景下,我國水利工程建設(shè)和發(fā)展正在以不同以往的速度成長。水利工程作為國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，國家逐年增加對(duì)其的投入。農(nóng)田水利工程建設(shè)對(duì)于農(nóng)民生產(chǎn)生活的可持續(xù)發(fā)展具有重要意義。但是在水利工程不斷發(fā)展的同時(shí),也出現(xiàn)了許多問題，人們對(duì)于小型的水利工程缺乏有效的管理體系極易發(fā)生安全事故。所以說合理規(guī)范設(shè)計(jì)，優(yōu)化小型農(nóng)田水利工程建設(shè)是當(dāng)前的一項(xiàng)重要任務(wù)。

小型農(nóng)田：水利工程；思考分析

1 小型農(nóng)田水利工程建設(shè)中的問題

小型農(nóng)田水利工程與農(nóng)民的日常生活和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)聯(lián)系十分的密切。但是水利工程在建設(shè)中大容易出現(xiàn)各種各樣的問題，主要表現(xiàn)在：

1.1 籌資渠道狹小

國家統(tǒng)一調(diào)配的對(duì)于小型農(nóng)田水利工程建設(shè)的資金除應(yīng)急的抗旱節(jié)水灌排項(xiàng)目之外，其他項(xiàng)目建設(shè)的資金政府的投入幾乎為零。這幾年來雖然說農(nóng)民收入得到了提高，但是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的各種成本性的物品也在飛速的上漲，農(nóng)民的生產(chǎn)的壓力也是非常大的。從農(nóng)民的細(xì)小的收入中籌得工程建設(shè)的資金的話，無形之中給他們的生產(chǎn)生活增加了很大的負(fù)擔(dān)，有時(shí)候有些地方的農(nóng)民甚至對(duì)此有反對(duì)的消極情緒。小型農(nóng)田水利工程建設(shè)資金如果沒有及時(shí)到位，各項(xiàng)工程材料的建設(shè)都得不到保障，最后降低標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，失去了工程建設(shè)原本設(shè)想的價(jià)值。

1.2 缺乏科學(xué)的整體性規(guī)劃

小型農(nóng)田水利工程建設(shè)大部分是各級(jí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的基層單位自發(fā)組織農(nóng)民籌資的建設(shè)。他們對(duì)于工程的建設(shè)缺乏全局的戰(zhàn)略性眼光。在建設(shè)的過程中沒有專業(yè)人員的指導(dǎo)，完全是憑借個(gè)人的感覺經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行建設(shè)，而且在建設(shè)中可能出現(xiàn)的問題沒有一個(gè)科學(xué)的預(yù)見，在出現(xiàn)問題時(shí)，不能做的很好的處理。這樣修建成功后，就會(huì)有一些后續(xù)的問題出現(xiàn)，造成重復(fù)建設(shè)。在工程質(zhì)量方面留下了隱患，失去了工程建設(shè)的原有的意義。

1.3 工程建設(shè)缺乏監(jiān)管

小型農(nóng)田水利工程大多是農(nóng)村建設(shè)中當(dāng)?shù)匦⌒凸こ剃?duì)伍自發(fā)進(jìn)行的工程建設(shè)。在沒有進(jìn)行合理的前期計(jì)劃之下以及在工程建設(shè)過程中沒有專業(yè)人員的監(jiān)督監(jiān)察和工程完工之后專業(yè)人員的檢查驗(yàn)收從而導(dǎo)致了工程建設(shè)過程中的種種不合理的問題。同時(shí)由于施工人員多為當(dāng)?shù)厝藛T的不專業(yè)的工程建設(shè)人員，缺乏質(zhì)量意識(shí)和專業(yè)的工程建設(shè)意識(shí)。導(dǎo)致沒有按照原有建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)來建設(shè)的問題現(xiàn)象，最終導(dǎo)致了工程質(zhì)量無法達(dá)標(biāo)。

2 小型農(nóng)田水利工程建設(shè)應(yīng)對(duì)對(duì)策分析

2.1 拓寬籌資的渠道

小型農(nóng)田水利工程建設(shè)的資金投入少，投入資金的企業(yè)單位更是少之又少。所以說建立健全新的投入機(jī)制，探索政府和社會(huì)聯(lián)合之路十分重要。從而建設(shè)以政府為主導(dǎo)，社會(huì)各界和農(nóng)民共同參與的投資機(jī)制。政府可以放寬政策條件，采取多種形式積極引入社會(huì)資金，提高社會(huì)對(duì)于對(duì)小型農(nóng)田水利工程建設(shè)的投入。

2.2 建立健全管理機(jī)制

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要高度重視農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作，承擔(dān)小型農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的組織責(zé)任。把小型農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃。對(duì)于農(nóng)田水利工程制定完整的審批流程，在進(jìn)行合理規(guī)劃的前提下合理利用資源，最大程度發(fā)揮經(jīng)濟(jì)效益。避免小型農(nóng)田水利工程項(xiàng)目建設(shè)的盲目性。

2.3 建立專門的監(jiān)管體系

完善的監(jiān)管體系是任何工程的質(zhì)量保證的最根本要素。在小型農(nóng)田水利工程中必須建立一套健全完善的工程監(jiān)管體系確保工程的質(zhì)量。主要做到：一是對(duì)于工程設(shè)計(jì)和招標(biāo)以及投標(biāo)的嚴(yán)格審批。根據(jù)實(shí)施工程的規(guī)模和工程隊(duì)伍資質(zhì)進(jìn)行有效評(píng)估。選擇有資質(zhì)的單位進(jìn)行承包建設(shè)。同時(shí)在進(jìn)行招投標(biāo)時(shí)，至少要三家以上的具有準(zhǔn)入資格的單位參與，形成競(jìng)爭機(jī)制。二是工程建設(shè)的監(jiān)管。施工單位工程師和施工人員等都必須是具有專業(yè)資質(zhì)的人員進(jìn)行工程的建設(shè)，從工程開始施工到完成施工都需要配備的專業(yè)的質(zhì)檢人員進(jìn)行監(jiān)管。從工程材料到工程各項(xiàng)任務(wù)階段都要進(jìn)行質(zhì)量檢查，把好質(zhì)量關(guān)。

結(jié)束語

農(nóng)田水利工程建設(shè)作為農(nóng)業(yè)的命脈，是農(nóng)村生產(chǎn)發(fā)展的重要基石。對(duì)于農(nóng)村建設(shè)和提高農(nóng)民生活水平具有關(guān)鍵性的影響。在進(jìn)行小型農(nóng)田水利工程建設(shè)時(shí)，要堅(jiān)持政府主導(dǎo)，農(nóng)民積極配合，社會(huì)各界支持參與的原則，逐步建立農(nóng)田水利建設(shè)的科學(xué)合理的體系。促進(jìn)小型農(nóng)田水利工程建設(shè)的健康可持續(xù)發(fā)展，為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

[1]孫建樹.小型農(nóng)田水利渠道設(shè)計(jì)及施工探討[J].技術(shù)與市場(chǎng),2017(09).

[2]丁歡鵬.簡要分析小型農(nóng)田水利渠道設(shè)計(jì)及施工相關(guān)工作[J].城市建設(shè)理論研究(電子版),2017(26).

10.16675/j.cnki.cn14-1065/f.2017.22.013

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F323.213

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