□陳先吉

（中共太湖縣委黨校 安徽 安慶 246400）

夯實(shí)縣域非公企業(yè)黨建工作的路徑選擇
——以安徽省太湖縣為例

□陳先吉

（中共太湖縣委黨校 安徽 安慶 246400）

縣域非公企業(yè)，受基礎(chǔ)薄弱、規(guī)模較小、資源及人才缺乏等諸多因素制約，迫切需要進(jìn)一步加強(qiáng)黨建工作。太湖縣非公企業(yè)黨建工作通過抓班子、帶隊(duì)伍、強(qiáng)機(jī)制、重載體，以黨組織的戰(zhàn)斗堡壘和先鋒模范作用，推動(dòng)了非公企業(yè)盡快適應(yīng)新常態(tài)、實(shí)現(xiàn)新發(fā)展。

非公企業(yè)；黨建；路徑

當(dāng)前，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，受國際、國內(nèi)環(huán)境影響，經(jīng)濟(jì)下行壓力增大?？h域非公企業(yè)，受基礎(chǔ)薄弱、規(guī)模較小、資源及人才缺乏等諸多因素制約，迫切需要進(jìn)一步加強(qiáng)黨建工作，把黨的政治優(yōu)勢和組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢，以黨組織的戰(zhàn)斗堡壘和先鋒模范作用，推動(dòng)非公企業(yè)盡快適應(yīng)新常態(tài)、實(shí)現(xiàn)新發(fā)展。

1 太湖縣非公企業(yè)黨建工作主要措施

一是明晰職能建體系。2012年，縣委出臺《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)非公企業(yè)黨建工作的實(shí)施意見》,明晰成員單位及其職責(zé)，配齊工委委員，對基層黨（工）委實(shí)行目標(biāo)責(zé)任管理。與各基層黨（工）委簽訂非公黨建工作目標(biāo)責(zé)任書，將非公黨建工作列入各黨（工）委書記述職評議必述項(xiàng)目，納入績效考核重點(diǎn)內(nèi)容。逐步形成了縣委加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、縣非公工委牽頭抓總、工委成員單位委齊抓共管的非公黨建工作格局。

二是推進(jìn)規(guī)范訂制度。制訂和完善機(jī)關(guān)干部服務(wù)企業(yè)制度、非公黨建目標(biāo)管理制度、基層黨組織工作制度、出資人教育引導(dǎo)制度。在此基礎(chǔ)上，將工業(yè)經(jīng)濟(jì)、財(cái)稅金融、科技人才、黨建服務(wù)有關(guān)政策文件和各種制度編印成《干部駐企服務(wù)指導(dǎo)讀本》，發(fā)放至全體非公黨建干部。

三是擴(kuò)大覆蓋強(qiáng)隊(duì)伍。堅(jiān)持因地制宜、因企制宜、因人制宜，按照“雙向進(jìn)入、交叉任職”的工作要求，提倡企業(yè)黨員負(fù)責(zé)人兼任黨組織書記，同時(shí)采取雙向選擇與組織選派相結(jié)合的形式，動(dòng)態(tài)選派“退二線”黨員干部到非公單位黨組織擔(dān)任第一書記，有針對性安排一些有業(yè)務(wù)專長的干部到有關(guān)企業(yè)幫助指導(dǎo)工作。

四是增強(qiáng)活力抓載體。指導(dǎo)黨組織按照“六有”標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)活動(dòng)場所和黨群服務(wù)中心建設(shè)，統(tǒng)一制作了“三有兩評”公示牌，設(shè)立黨員責(zé)任區(qū)、黨員示范崗等標(biāo)牌和志愿服務(wù)標(biāo)識。選擇13對非公企業(yè)和村級黨組織，以“基層組織共建、黨員隊(duì)伍共管、聯(lián)合發(fā)展共贏、困難群眾共幫”為主要內(nèi)容，開展了“黨組織結(jié)對共建”試點(diǎn)活動(dòng)。在公交車和“五千年文博園”等窗口服務(wù)單位設(shè)立黨員先鋒崗、工人模范崗、青年文明崗、巾幗示范崗等四類崗位，通過亮崗位、亮形象、亮承諾、亮監(jiān)督增強(qiáng)榮譽(yù)感、責(zé)任感，通過比技能、比作風(fēng)、比安全、比服務(wù)增強(qiáng)看齊意識。

五是服務(wù)發(fā)展解難題。從2013年開始,我縣連續(xù)開展三批“機(jī)關(guān)干部服務(wù)企業(yè)”活動(dòng)，選派機(jī)關(guān)干部280人次，成立140個(gè)服務(wù)組，派駐240家企業(yè)開展集中服務(wù),重點(diǎn)幫助企業(yè)解決“圍墻外”的問題，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，有力推動(dòng)了企業(yè)用地難、融資難、用工難等“老大難”問題的緩解，對抑制縣域經(jīng)濟(jì)下行發(fā)揮了積極作用。

2 夯實(shí)非公企業(yè)黨建工作的路徑選擇

2.1 “組織抓、抓組織”是黨建強(qiáng)的重要法寶

縣級非公工委應(yīng)擔(dān)起組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)職能，充分發(fā)揮組織部門的資源優(yōu)勢，既抓“早”面上的總體部署，又抓“細(xì)”點(diǎn)上的實(shí)地指導(dǎo)，更抓“牢”關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)。同時(shí)，在具體的工作中，堅(jiān)持走群眾路線，通過黨支部、工會(huì)、共青團(tuán)，把黨員職工群眾組織起來，以職工群眾喜聞樂見的形式，推動(dòng)非公企業(yè)黨建工作規(guī)范化、特色化、品牌化，努力把黨的政治思想優(yōu)勢、組織優(yōu)勢和群眾優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為創(chuàng)新優(yōu)勢、競爭優(yōu)勢和發(fā)展優(yōu)勢。

2.2 黨建與發(fā)展雙促進(jìn)是黨建強(qiáng)的有力支撐

出資人的理解和支持是做好非公企業(yè)黨建工作的基礎(chǔ)。出資人對黨的認(rèn)識覺悟高、對黨組織建設(shè)重視、對組織活動(dòng)熱心，該企業(yè)黨組織建設(shè)的水平就高，組織活動(dòng)開展的就熱絡(luò)、力度就大、效果就好。與此正向關(guān)聯(lián)的是，黨組織建設(shè)水平高的企業(yè)，發(fā)展就比較有活力，職工隊(duì)伍就相對穩(wěn)定，社會(huì)美譽(yù)度也高。

2.3 激發(fā)黨組織與黨員活力是黨建強(qiáng)的源頭活水

一名優(yōu)秀黨員就是一面旗幟，一名優(yōu)秀黨員就能帶動(dòng)一個(gè)班組。在殯葬改革、森林防火、防汛搶險(xiǎn)等急難險(xiǎn)重任務(wù)面前，大批非公企業(yè)黨組織和黨員經(jīng)受了考驗(yàn)，先鋒模范作用得到發(fā)揮。因此，在抓整體建設(shè)的同時(shí)，黨員個(gè)體也應(yīng)該放在同等重要的位置來抓。既要把黨員有效組織起來，使黨的基層組織成為動(dòng)員黨員、團(tuán)結(jié)黨員、發(fā)揮黨員作用的組織力量，又要善于將基層黨員的個(gè)人目標(biāo)與組織運(yùn)行的整體目標(biāo)有效銜接，為基層黨組織整體功能的發(fā)揮提供不竭的動(dòng)力來源。

1004-7026（2017）08-0095-01

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陳先吉，1971年生，研究生學(xué)歷，研究方向?yàn)榛鶎狱h建，中共太湖縣委黨校信息技術(shù)科副科長。

10.16675/j.cnki.cn14-1065/f.2017.08.074