□史立新

(承德市工程建設(shè)質(zhì)量監(jiān)督站 河北 承德 067000）

新形勢下事業(yè)單位財務(wù)管理創(chuàng)新

□史立新

(承德市工程建設(shè)質(zhì)量監(jiān)督站 河北 承德 067000）

事業(yè)單位的財務(wù)管理工作在新的時代背景下，產(chǎn)生了新的變化，經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展對事業(yè)單位的財務(wù)管理工作提出了新的要求。如何在新形勢下創(chuàng)新事業(yè)單位財務(wù)管理工作，提高事業(yè)單位的財務(wù)管理工作效率？本文主要分析了當(dāng)前事業(yè)單位財務(wù)管理工作中存在的主要問題，提出了在新形勢下，事業(yè)單位財務(wù)管理工作的創(chuàng)新措施。希望能夠為更多的事業(yè)單位財務(wù)管理工作提供借鑒和參考。

新形式；事業(yè)單位；財務(wù)管理；創(chuàng)新

我國的事業(yè)單位是指為了促進(jìn)我國的社會福利，滿足社會公眾對科、教、文、衛(wèi)等各方面的需求，直接為社會大眾服務(wù)的社會組織[1]。它不同于一般的企業(yè)通過生產(chǎn)性活動來獲取利潤，而主要是通過一些非生產(chǎn)性的活動來實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)目的。事業(yè)單位的財務(wù)管理工作是事業(yè)單位工作中的重要組成部分，它包括對各種公共活動項目經(jīng)費的籌集、分配、監(jiān)管等工作。新形勢下，事業(yè)單位的財務(wù)管理工作也必須隨著時代的發(fā)展變化而不斷的改革創(chuàng)新，來適應(yīng)變化了的時代發(fā)展要求。

1 事業(yè)單位財務(wù)管理存在的問題

1.1 財務(wù)觀念落后，管理體制不健全

我國的事業(yè)單位的各項工作運(yùn)行費用等都是由國家財政撥款支持的，導(dǎo)致一些事業(yè)單位工作人員在進(jìn)行財務(wù)工作時，采取無所謂的工作態(tài)度。認(rèn)為既然它屬于國家財政撥款單位，所以就沒必要對事業(yè)單位的財務(wù)工作進(jìn)行太嚴(yán)格的管理。工作人員觀念上的落后，造成了對國家財政政策認(rèn)識不清的問題，以至于在事業(yè)單位的財務(wù)管理工作中漏洞百出。

當(dāng)前很多的事業(yè)單位管理人員沒有對財務(wù)管理工作給予足夠的重視，對國家相關(guān)的財務(wù)管理工作的法律法規(guī)了解不全面，不能夠很好的將財務(wù)工作與相關(guān)政策結(jié)合起來[2]。沒有形成完善的財務(wù)管理工作體系，導(dǎo)致當(dāng)前的事業(yè)單位財務(wù)管理工作與市場經(jīng)濟(jì)體制的對接不高效。

1.2 預(yù)算編制不完善、預(yù)算執(zhí)行不規(guī)范

事業(yè)單位的財務(wù)管理還存在管理體制不健全的問題。主要體現(xiàn)在對事業(yè)單位的財務(wù)管理工作預(yù)算不強(qiáng)。我國事業(yè)單位現(xiàn)行的財政預(yù)算工作還是采用以往傳統(tǒng)的預(yù)算方式，預(yù)算不靈活，不全面。財務(wù)預(yù)算沒有計劃性，且預(yù)算方法不科學(xué)，不夠合理，造成實際支出遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出預(yù)算的情況。只是對財務(wù)的大體粗放估計，對之后的財務(wù)支出工作起不到引導(dǎo)作用。同時還由于事業(yè)單位財務(wù)管理體制的不健全，出現(xiàn)資金分配不合理，隨意分配資金的問題。

1.3 資產(chǎn)管理混亂，賬實不符

事業(yè)單位的財務(wù)管理工作一直以來就存在固定資產(chǎn)管理不夠嚴(yán)格規(guī)范的問題。事業(yè)單位沒有形成對固定資產(chǎn)的清查制度體系，就沒有辦法對已有的固定資產(chǎn)進(jìn)行明確的核算，使得這些資產(chǎn)要么被閑置，要么被過度使用，造成固定資產(chǎn)的利用不合理。

除此之外，事業(yè)單位的財務(wù)管理工作對此相關(guān)人員的職責(zé)劃分不明確，導(dǎo)致工作人員在工作中容易出現(xiàn)困惑。

例如：由于事業(yè)單位的資產(chǎn)管理混亂，部分素質(zhì)低的工作人員可能會因此而投機(jī)取巧，從中謀取私利。在向上級匯報資產(chǎn)時隨意隱瞞、漏報、少報等，嚴(yán)重擾亂了財務(wù)工作正常的工作秩序，同時還造成了資源的浪費。

2 事業(yè)單位財務(wù)管理創(chuàng)新措施

2.1 提高工作人員基礎(chǔ)工作水平

工作人員專業(yè)素養(yǎng)的高低與事業(yè)單位財務(wù)管理工作的完成質(zhì)量情況息息相關(guān)，同時，提高工作人員的基礎(chǔ)工作水平，也是實現(xiàn)事業(yè)單位財務(wù)管理工作創(chuàng)新的最直接有效的手段[3]。首先，在進(jìn)行財務(wù)人員的選拔招聘時，就必須要對相關(guān)人員進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)，確保他們是已經(jīng)取得相關(guān)會計資格證書的專業(yè)人員；其次，要對事業(yè)單位的會計人員定期開展會計培訓(xùn)工作，讓他們及時的掌握最新的會計工作技巧，了解先進(jìn)的會計工作方法；再其次，要對工作人員開展思想教育工作，強(qiáng)調(diào)做好事業(yè)單位財務(wù)管理工作的重要性，從根本上轉(zhuǎn)變對財務(wù)工作的認(rèn)識；最后，是要在單位內(nèi)部建立完善的刺激獎勵機(jī)制，對優(yōu)秀員工進(jìn)行獎勵，激發(fā)員工的工作積極性。

2.2 合理編制預(yù)算

傳統(tǒng)的預(yù)算編制模式已經(jīng)不能夠適應(yīng)事業(yè)單位向現(xiàn)代化發(fā)展的需要。因此必須改革以往過時的預(yù)算編制模式，要對當(dāng)前的預(yù)算模式進(jìn)行創(chuàng)新，來更好的適應(yīng)現(xiàn)代化的發(fā)展，推動我國的事業(yè)單位能夠更快的實現(xiàn)向現(xiàn)代化的過渡。

例如：將事業(yè)單位一年的各項開支收入等進(jìn)行細(xì)化記錄，然后對每一項具體項目的資金使用做出合理的資金預(yù)算，因為已經(jīng)掌握了單位一年的資金開支情況，所以在進(jìn)行具體項目的預(yù)算時，就能夠充分的考慮到其他的項目，在以整體為基礎(chǔ)進(jìn)行考量做出的預(yù)算計劃就會更加合理科學(xué)，不至于出現(xiàn)超出預(yù)算的現(xiàn)象。

2.3 加強(qiáng)內(nèi)部控制制度建設(shè)合理的管控事業(yè)單位的資金，加強(qiáng)內(nèi)部控制制度建設(shè)，一方面可以提高資金的利用率，用最少的資金實現(xiàn)最大的效益；另一方面，加強(qiáng)內(nèi)部控制制度，可以規(guī)范事業(yè)單位的財務(wù)管控工作，提高這項工作的工作質(zhì)量[4]。一是要改變目前事業(yè)單位的財務(wù)管理人員的管理觀念，強(qiáng)化他們對財務(wù)工作的重視程度，從根本上強(qiáng)化對財務(wù)預(yù)算工作的重視；二是要加強(qiáng)事業(yè)單位內(nèi)部對財務(wù)管控工作的管控力度，對不當(dāng)?shù)呢攧?wù)管控行為進(jìn)行嚴(yán)格的把控，同時給予適當(dāng)?shù)膽土P，讓事業(yè)單位的財務(wù)管控工作朝著制度化的方向發(fā)展；最后要建立起單位內(nèi)部不同部門之間的監(jiān)督機(jī)制，強(qiáng)化部門監(jiān)督，推動各部門的共同發(fā)展。

2.4 實行財務(wù)公開策略

事業(yè)單位是一個提供公共服務(wù)的社會組織，所以它有責(zé)任，也有義務(wù)將自身的財務(wù)使用狀況對社會及廣大公民進(jìn)行公開。構(gòu)建公開透明的財務(wù)使用平臺，一方面，滿足了社會公眾的好奇心理；另一方面，公開財務(wù)狀況，可以避免對財務(wù)狀況漏報、瞞報的情況出現(xiàn)，提高財務(wù)管理工作質(zhì)量。

結(jié)束語

當(dāng)前對事業(yè)單位的財務(wù)管控工作的創(chuàng)新必須從財務(wù)管理模式、財務(wù)工作人員、財務(wù)管理制度等多方面進(jìn)行全面的展開。通過不斷的創(chuàng)新，不斷的發(fā)展，才能推動我國事業(yè)單位的財務(wù)管理工作朝著更好的方面發(fā)展。

[1]張紅榮.新形勢下事業(yè)單位財務(wù)管理創(chuàng)新探討[J].現(xiàn)代商貿(mào)工業(yè),2014,03:136-137.

[2]塔娜.淺議新形勢下事業(yè)單位財務(wù)管理創(chuàng)新[J].行政事業(yè)資產(chǎn)與財務(wù),2015,15:33-34.

[3]劉淑娟.基于新形勢下事業(yè)單位財務(wù)管理創(chuàng)新的研究[J].科技資訊,2015,16:135.

[4]楊陽.新形勢下事業(yè)單位財務(wù)管理創(chuàng)新[J].經(jīng)貿(mào)實踐,2016,18:180.

1004-7026（2017）08-0075-01

F275

A

10.16675/j.cnki.cn14-1065/f.2017.08.059