□魏 然

（華北水利水電大學(xué)資源與環(huán)境學(xué)院 河南 鄭州 450001）

我國水資源現(xiàn)狀及水土保持對(duì)策分析

□魏 然

（華北水利水電大學(xué)資源與環(huán)境學(xué)院 河南 鄭州 450001）

中國作為水資源嚴(yán)重缺乏的國家，人均保有量還不足國際平均水平的三分之一。與此同時(shí)，改革開放以來，政府加大對(duì)工業(yè)制造的扶持力度，開始漫長(zhǎng)的“先經(jīng)濟(jì)后環(huán)境”，導(dǎo)致中國水資源被嚴(yán)重污染。本文針對(duì)中國水資源現(xiàn)狀進(jìn)行全面分析，淺談水土保持對(duì)策。

水資源；現(xiàn)狀；水土保持；對(duì)策；分析

1 國內(nèi)水資源現(xiàn)狀分析

中國水資源分布呈現(xiàn)兩極分化，北方水少干旱，南方水多洪災(zāi)多。黃河、淮河、海河三個(gè)流域供應(yīng)的耕地面積占據(jù)全國耕地面積的35%，人口總數(shù)是三分之一，年GDP也占據(jù)三分之一，但是人均水資源保有量卻不到455m3。在夏季暴雨頻發(fā)階段，南方充足的水資源會(huì)形成洪澇災(zāi)害。以2015年12月統(tǒng)計(jì)的數(shù)據(jù)來看，就2015年主要江河流域周圍發(fā)生80起大洪水。洪澇災(zāi)害所造成的生活、生產(chǎn)供給和需求嚴(yán)重不平衡。在2015年12月份的調(diào)查報(bào)告中顯示，中國669個(gè)城市中就有405個(gè)城市出現(xiàn)供水不足，187個(gè)城市嚴(yán)重缺水。在城市人口達(dá)到100萬及以上的特大城市中，民眾日常飲用水品質(zhì)較差的就占了35個(gè)城市。國內(nèi)一線重點(diǎn)城市中，14個(gè)沿海城市——上海、深圳、大連、天津水質(zhì)和缺水情況顯得尤為嚴(yán)重。雖然長(zhǎng)江、黃河仍然在哺育中華兒女，但從新中國建立以來，在兩條古老河流上共建設(shè)水庫約8萬座，總得蓄水能力已經(jīng)達(dá)到5 100億m3。與此同時(shí)，外用河流如南水北調(diào)工程造成部分流域斷流，地下水位下降，甚至出現(xiàn)水污染，如何防止水土流失已成為急需解決的問題。

2 調(diào)節(jié)國民可食用水資源措施

結(jié)合國內(nèi)民眾用水實(shí)際情況，國家從宏觀出發(fā)，同時(shí)從五個(gè)方面改善居民生活用水質(zhì)量。首先是明晰初始水權(quán)，就是屬于哪個(gè)地方的水資源，其環(huán)境衛(wèi)生則劃分到此區(qū)域負(fù)責(zé)。然后是確定水資源宏觀與微觀上的總量，并制定兩套不同的管理指標(biāo)體系。接著是采用綜合性強(qiáng)涵蓋面廣的法律措施、工程建設(shè)方案及經(jīng)濟(jì)、行政管理、科技等方式加強(qiáng)用水指標(biāo)的控制和實(shí)現(xiàn)。最后是構(gòu)建完善、量化后透明、公開的水權(quán)交易市場(chǎng)。利用交易市場(chǎng)上的宏觀規(guī)則逐漸將水權(quán)從無償、混亂變?yōu)橛袃?、?guī)范、統(tǒng)一的轉(zhuǎn)讓方式，以此提高水資源配置效益。在這個(gè)水權(quán)交易市場(chǎng)中，管理方需要用戶和政府同時(shí)參與。

在水利建設(shè)方面，結(jié)合目前國內(nèi)水利工程呈現(xiàn)問題，可以從兩個(gè)方面改進(jìn)，其一是節(jié)水。在農(nóng)田灌溉階段，應(yīng)該提高工業(yè)排放水的重復(fù)利用和再生利用性（并非指直接采用無處理的工業(yè)廢水灌溉農(nóng)田）。目前國內(nèi)水資源的利用率僅為2.5~3kg/m3。作為農(nóng)業(yè)大國，采用節(jié)水水利建設(shè)，那么可以提高35%的有效灌溉率。并且，國內(nèi)工業(yè)排水的重復(fù)利用率較低，從2010年7月統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)可以看出，401m3/萬元，還不到國際平均水平的1/4。其次是水利項(xiàng)目后期蓄水能力，國內(nèi)目前擁有8.78座水庫，其主要用途在防洪、灌溉、發(fā)電、供水等方面。為提高經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展，保持社會(huì)穩(wěn)定度，在建設(shè)時(shí)應(yīng)采用新技術(shù)、設(shè)備提高水利項(xiàng)目蓄水的能力。

3 水利建設(shè)和運(yùn)用中的矛盾點(diǎn)

國內(nèi)多數(shù)水利工程建設(shè)投入較大，比如三峽大壩的建設(shè)投入了大量人力、物力、資金，并且在建設(shè)完成后需要長(zhǎng)期維護(hù)，以保證水利系統(tǒng)的長(zhǎng)久運(yùn)行。水利工程所帶來的社會(huì)和經(jīng)濟(jì)效益無疑是巨大的，但是在水利建設(shè)過程在，也存在諸多負(fù)面性。比如由于水庫的截流導(dǎo)致下游河流枯竭，工程建設(shè)破壞河流周圍生態(tài)環(huán)境，從而導(dǎo)致泥沙淤積、生態(tài)環(huán)境惡化、物種減少等危害。隨著社會(huì)公眾對(duì)環(huán)境保護(hù)意識(shí)提高，水庫生態(tài)環(huán)境也受到更多關(guān)注。水利工程項(xiàng)目的建設(shè)多在兩山之間的河流處，因此施工難度大，耗資巨大，受到水文、地址、施工條件、施工工藝等影響。

4 水利對(duì)策

為提高水資源重復(fù)利用率，建設(shè)低碳環(huán)保、改善生態(tài)環(huán)境，順利解決民眾在生活、生產(chǎn)過程中面臨的供需不平衡矛盾，盡量減少水災(zāi)對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的約束。在水利項(xiàng)目建設(shè)當(dāng)中（包含大型、中型、小型水利設(shè)施）的同時(shí)，還要加強(qiáng)周圍水土保護(hù)，水庫周圍的森林、樹木都是防止水土大量流失極好的工具。在水源處防止水土大量流失，就是將水澇災(zāi)害降到最低。在水土保持工程當(dāng)中，技術(shù)人員需要善用周圍地理優(yōu)勢(shì)，盡可能不破壞周圍生態(tài)平衡。一般而言，水利工程周圍的水土保持工程屬于小流域的治理，不管是在資金投入上還是在人力、物力的投入都比較小，在建設(shè)成功后最多五年便會(huì)達(dá)到相應(yīng)效果。

[1]楊潤(rùn)鋒.礦山環(huán)境保護(hù)與水土保持現(xiàn)狀及對(duì)策分析[J].科技與創(chuàng)新,2016,(04):29-30.

[2]姜秋香.三江平原水土資源承載力評(píng)價(jià)及其可持續(xù)利用動(dòng)態(tài)仿真研究[D].東北農(nóng)業(yè)大學(xué),2011.

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