□王 堯

（信陽職業(yè)技術(shù)學(xué)院 河南 信陽 464000）

試論農(nóng)民專業(yè)合作社財(cái)務(wù)管理問題

□王 堯

（信陽職業(yè)技術(shù)學(xué)院 河南 信陽 464000）

財(cái)務(wù)管理作為農(nóng)民專業(yè)合作社良好運(yùn)行和發(fā)展的基本內(nèi)容必須得到重視，合理有效的財(cái)物管理為農(nóng)民專業(yè)合作社的高效運(yùn)行和健康發(fā)展提供了保障，對整個(gè)農(nóng)村建設(shè)具有重大意義。本文將對農(nóng)民專業(yè)合作社存在的一些財(cái)務(wù)管理問題作簡單的分析，并提出相應(yīng)的解決策略，以期為解決農(nóng)民專業(yè)合作社財(cái)務(wù)管理問題提供新思路。

農(nóng)民；合作社；財(cái)務(wù)管理；問題；策略

1 農(nóng)民專業(yè)合作社財(cái)務(wù)管理存在的問題

1.1 財(cái)務(wù)系統(tǒng)不完善,人員素質(zhì)偏低

財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)的高效運(yùn)轉(zhuǎn)是在一套完備的財(cái)務(wù)系統(tǒng)下進(jìn)行的，而農(nóng)民專業(yè)合作社財(cái)務(wù)管理由于其尚處于發(fā)展的初步階段，因而財(cái)務(wù)系統(tǒng)并不完善。同時(shí)由于農(nóng)民專業(yè)合作社服務(wù)面向的是廣大農(nóng)民群眾，農(nóng)民由于其整體學(xué)歷素質(zhì)較低，因而財(cái)務(wù)管理起來較為低效。

1.2 財(cái)務(wù)制度不健全

財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)不完善會導(dǎo)致財(cái)務(wù)管理過程中部分財(cái)務(wù)事項(xiàng)無法完全顧及，從而出現(xiàn)財(cái)務(wù)管理的疏漏。系統(tǒng)的財(cái)務(wù)管理體系也同樣具備健全的財(cái)務(wù)制度，因而完善財(cái)務(wù)制度是提高農(nóng)民專業(yè)合作社運(yùn)行質(zhì)量的重要部分。

1.3 金融服務(wù)缺位經(jīng)營,資金籌集難

社員股金,提留的發(fā)展基金、風(fēng)險(xiǎn)金、公益金、盈余積累,金融機(jī)構(gòu)的融資,政府和組織支持的資金等構(gòu)成了農(nóng)民專業(yè)合作社的資金來源。但在實(shí)際情況中，農(nóng)民專業(yè)合作社的資金來源卻達(dá)不到這么多，出去開立農(nóng)民專業(yè)合作社的基本資金后，所剩資金并不能支持合作社的進(jìn)本運(yùn)行。且在當(dāng)下的金融體制下，合作社發(fā)展處于初步階段，仍有許多問題需要完善，其中最主要的就是沒有有效且穩(wěn)定的金融體系來源支持合作社的運(yùn)行。而由于合作社的信用級別無法估計(jì)在貸款方面，并沒有辦法向金融機(jī)構(gòu)得到貸款，使得合作社的發(fā)展受到嚴(yán)重制約。

1.4 收益分配制度不規(guī)范

收益分配制度的混亂也使得農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展受到制約，由于分配制度不嚴(yán)謹(jǐn)從而使得分配較為隨意和混亂，導(dǎo)致社員的參與積極性降低，社員的合法經(jīng)濟(jì)利益無法得到切實(shí)保障。收益分配制度的不規(guī)范使得盈余收益的分配責(zé)任主要由合作社負(fù)責(zé)人承擔(dān)，但財(cái)務(wù)管理體系的不健全也使得權(quán)利過于集中，增加了盈余收益分配的不公平性，無法保障社員的切身利益和知情權(quán)。

2 農(nóng)民專業(yè)合作社財(cái)務(wù)管理問題解決策略

2.1 加強(qiáng)宣傳,增強(qiáng)財(cái)務(wù)管理意識,提高監(jiān)管水平

為了提高合作社管理人員的素質(zhì)，首先要對其財(cái)務(wù)管理意識進(jìn)行加強(qiáng)，要讓大家形成積極參與財(cái)務(wù)管理的意識，提高財(cái)務(wù)的監(jiān)督和管理水平。為了實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，可以通過財(cái)務(wù)管理加強(qiáng)班的形式向工作人員普及財(cái)務(wù)管理知識，提高工作人員的財(cái)務(wù)管理素養(yǎng)進(jìn)而實(shí)現(xiàn)工作人員財(cái)務(wù)管理水平的提高。還可以通過財(cái)務(wù)管理知識手冊的分發(fā)學(xué)習(xí)進(jìn)行財(cái)務(wù)管理意識提升，但要對其學(xué)習(xí)結(jié)果進(jìn)行考評檢查。

2.2 改善農(nóng)村金融服務(wù)創(chuàng)新融資方法,擴(kuò)大籌資渠道

保障農(nóng)民專業(yè)合作社的基本運(yùn)行必須通過足夠的資金實(shí)現(xiàn)，因而合作社應(yīng)該通過其他方法進(jìn)行有效融資，擴(kuò)大籌資范圍和籌資渠道，有效集中融資，實(shí)現(xiàn)合作社的健康發(fā)展。政府應(yīng)放寬政策，鼓勵(lì)各金融體系成為合作社的融資來源，同時(shí)合作社也應(yīng)該在法律允許的范圍內(nèi)進(jìn)行融資來源端的拓展，將社員的參與度和活躍度提高，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民專業(yè)合作社為農(nóng)民服務(wù)的目的。

2.3 建立健全財(cái)務(wù)管理制度

財(cái)務(wù)管理制度的健全是提高財(cái)務(wù)管理質(zhì)量的基本事項(xiàng)。通過完善健全的財(cái)務(wù)管理制度，對財(cái)務(wù)管理資源進(jìn)行合理的分工和任務(wù)分配。建立有效的獎(jiǎng)懲制度，責(zé)任到人，對違反財(cái)務(wù)管理制度的人員進(jìn)行相應(yīng)的懲罰，對有效維護(hù)和提升財(cái)務(wù)管理質(zhì)量的人員給予獎(jiǎng)勵(lì)，提升財(cái)務(wù)管理工作人員的工作積極性，促進(jìn)工作人員形成良好的工作素養(yǎng)，提供高質(zhì)量的財(cái)務(wù)管理。

2.4 加大政策扶持力度,增強(qiáng)自身造血功能

對農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展，政府應(yīng)給予鼓勵(lì)，加大政策的扶持力度，保障合作社為農(nóng)民提供便利和服務(wù)。同時(shí)農(nóng)民專業(yè)合作社也應(yīng)該通過各種方法提升自身的運(yùn)行能力，在摸索中生存，在進(jìn)步中發(fā)展。

結(jié)束語

農(nóng)民專業(yè)合作社尚處于初步發(fā)展的階段，政府應(yīng)該加大政策扶持，同時(shí)在法律的保障下合作社也應(yīng)該通過自身的努力謀求生存和發(fā)展。以期通過農(nóng)民專業(yè)合作社的這種形式改善農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，為新農(nóng)村的建設(shè)提供服務(wù)。

[1]許長榮.完善農(nóng)民專業(yè)合作社財(cái)務(wù)管理的思考[J].安徽農(nóng)業(yè)科學(xué),2014,(27):9591-9592,9611.

[2]朱水玉.農(nóng)民專業(yè)合作社財(cái)務(wù)管理規(guī)范化問題探析[J].經(jīng)濟(jì)研究導(dǎo)刊,2014,(6):170-172.

1004-7026（2017）02-0052-01

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10.16675/j.cnki.cn14-1065/f.2017.02.033

王堯（1987-），女，河南南陽人，碩士，信陽職業(yè)技術(shù)學(xué)院會計(jì)學(xué)院助教，研究方向：財(cái)務(wù)管理。