□周永勝

（仁壽縣祿加片區(qū)農(nóng)機管理服務站 四川 眉山 620584）

農(nóng)機社會化服務存在的主要問題和對策

□周永勝

（仁壽縣祿加片區(qū)農(nóng)機管理服務站 四川 眉山 620584）

本文針對農(nóng)機社會化服務中存在的政策不完善、體系不健全和管理不到位問題，提出落實農(nóng)機社會化政策法規(guī)、健全農(nóng)機社會化服務體系和規(guī)范農(nóng)機社會化服務管理的對策，旨在以農(nóng)村管理機構(gòu)為依托，調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，優(yōu)化資源配置，滿足農(nóng)機社會化服務建設(shè)要求。

農(nóng)機社會化服務；問題；對策

1 農(nóng)機社會化服務存在的主要問題

1.1 農(nóng)機社會化服務政策不完善

受國家宏觀調(diào)控力度不足、農(nóng)機化政策法規(guī)不完善等因素影響，農(nóng)機社會化服務在發(fā)展過程中面臨阻礙。農(nóng)機社會化服務需要大量的資金和人力支持，國家對部分地區(qū)的服務建設(shè)和推廣投入不夠，缺乏帶動性項目，導致地區(qū)農(nóng)機社會化服務發(fā)展緩慢。

1.2 農(nóng)機社會化服務體系不健全

我國農(nóng)機社會化服務體系不健全主要由于服務領(lǐng)域狹窄，部分糧食產(chǎn)區(qū)的農(nóng)機規(guī)?；鳂I(yè)要求高，服務范圍較廣，受設(shè)施投入不足等因素影響，農(nóng)機社會化服務建設(shè)速度減緩。在現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)體系中，農(nóng)機社會化服務體系不健全導致共同富裕的目標不明確，探索創(chuàng)新服務模式的創(chuàng)新力不夠，難以順應國家農(nóng)業(yè)發(fā)展的要求。在市場經(jīng)濟體制下，服務體系不健全表現(xiàn)為缺乏農(nóng)機社會化服務實踐能力，系統(tǒng)化的服務功能不健全，農(nóng)機站的生存狀態(tài)堪憂。

1.3 農(nóng)機社會化服務管理不到位

農(nóng)機社會化服務管理不到位導致組織運營狀況不佳，農(nóng)機社會化服務以農(nóng)村管理機構(gòu)為依托，雖然大部分機構(gòu)中都制定了管理規(guī)章，但內(nèi)部運營存在隨意性，機構(gòu)成員并未嚴格按照規(guī)章制度實行，在管理機構(gòu)和制度落實上都需要優(yōu)化。農(nóng)機社會化服務中的管理和技術(shù)人才相對匱乏、安全質(zhì)量管理不深入、監(jiān)督機制不完善等問題導致農(nóng)機社會化服務在激烈的市場環(huán)境中不具競爭優(yōu)勢。

2 農(nóng)機社會化服務存在問題的對策

2.1 落實農(nóng)機社會化政策法規(guī)

針對農(nóng)機社會化服務中存在的政策不完善問題，采取落實農(nóng)機社會化政策法規(guī)的措施予以贏多。細化農(nóng)機社會化服務的相關(guān)規(guī)定，并安排專業(yè)人員進行指導?；谖覈默F(xiàn)實國情，給予全面的優(yōu)惠政策，加強國家對農(nóng)機社會化服務的組織投入。不斷完善農(nóng)機社會化服務功能，為農(nóng)民群眾提供便捷的服務。樹立農(nóng)機社會化服務中項目的龍頭企業(yè)，國家重點扶持具有較高經(jīng)濟效益和市場核心價值的項目，為農(nóng)村民眾提供多元化的農(nóng)機服務。加強農(nóng)機行政執(zhí)法工作，通過國家的政策法規(guī)促進農(nóng)機社會化服務的穩(wěn)定發(fā)展。在政策法規(guī)的引導下，為農(nóng)機社會化服務提供良好的市場環(huán)境，不斷提高農(nóng)機社會化服務的經(jīng)濟和社會價值。

2.2 健全農(nóng)機社會化服務體系

健全農(nóng)機社會化服務體系的基礎(chǔ)需要構(gòu)建一個穩(wěn)定且完善的服務機構(gòu)，通過加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，擴充農(nóng)機服務功能等措施完善體系。形成縣、鄉(xiāng)、村、戶四級農(nóng)機社會化服務網(wǎng)絡，并制定出相應的服務措施，針對性的解決農(nóng)戶的問題。創(chuàng)新農(nóng)機社會化服務組織機構(gòu)，不斷進行服務培訓，以提高農(nóng)機社會化服務人員的綜合素質(zhì)，在科學的農(nóng)機人才體制的支持下達到滿足現(xiàn)代化經(jīng)濟發(fā)展需求的目的。拓寬農(nóng)機社會化服務渠道，政府進行試點服務，豐富農(nóng)機社會化服務主體，鼓勵農(nóng)機大戶進行生產(chǎn)托管，進而形成規(guī)模化生產(chǎn)形勢。加快農(nóng)機社會化服務體系構(gòu)建速度，營造有序的競爭環(huán)境，樹立品牌性的農(nóng)機社會化服務市場，通過技術(shù)指導，提高農(nóng)機用戶的參與度。

2.3 規(guī)范農(nóng)機社會化服務管理

規(guī)范農(nóng)機社會化服務管理，以高效的管理水平能力為農(nóng)機戶提供多功能服務?；趯嵺`活動，鼓勵基層黨員干部積極的參與到農(nóng)機社會化服務建設(shè)工作中來。通過深入的調(diào)查分析，明白農(nóng)民群眾在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中面臨的農(nóng)機社會化服務問題，并通過切實可行的措施予以解決，規(guī)范農(nóng)機社會化服務管理，營造為民服務的社會風氣。堅持不斷完善農(nóng)機社會化服務功能的理念，為廣大的農(nóng)機用戶提供現(xiàn)代化的服務，推動農(nóng)機社會化服務的長遠發(fā)展。在信息化時代背景下，規(guī)范農(nóng)機社會化服務管理需要以強化農(nóng)機信息化建設(shè)為基礎(chǔ)，不斷提高農(nóng)機農(nóng)機社會化服務團隊中的信息化水平，構(gòu)建一只具有創(chuàng)新精神的農(nóng)機信息化隊伍。用于采集農(nóng)業(yè)社會化服務中出現(xiàn)的問題，并指導開展信息化服務工作。

結(jié)束語

農(nóng)機社會化服務是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展中的重要內(nèi)容，為農(nóng)民群眾提供知識普及、技術(shù)指導等工作。

[1]王波,張崎靜.農(nóng)機社會化服務發(fā)展對策研究——以江蘇省揚州市為例[J].中國農(nóng)機化,2014,35(5).

[2]李浩潔.淺談農(nóng)機社會化服務體系發(fā)展的對策措施[J].農(nóng)業(yè)與技術(shù),2014(1):55-55.

1004-7026（2017）02-0033-01

：S232.4

：A

10.16675/j.cnki.cn14-1065/f.2017.02.018

周永勝，1969年生，四川仁壽，大專畢業(yè)，助理會計師。1989年7月參加工作，長期在基層一線從事農(nóng)機化管理、推廣、監(jiān)理工作，對基層農(nóng)機現(xiàn)狀、農(nóng)機服務、農(nóng)機安全、監(jiān)理等方面熟悉，有自己獨到的見解和看法。