□劉振芳

(山東省臨沂市蘭山區(qū)柳青街道財(cái)經(jīng)服務(wù)中心 山東 臨沂 276000)

論我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整

□劉振芳

(山東省臨沂市蘭山區(qū)柳青街道財(cái)經(jīng)服務(wù)中心 山東 臨沂 276000)

我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入深水區(qū)和攻堅(jiān)期，要想繼續(xù)保持國民經(jīng)濟(jì)的中高速發(fā)展，必須要進(jìn)行經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。農(nóng)村地區(qū)由于基礎(chǔ)設(shè)施、生產(chǎn)方式、文化水平等方面因素的影響，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中面臨較大阻力。因此，必須要在深入分析我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，結(jié)合農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)演化的客觀規(guī)律，采取有針對性的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整策略，確保農(nóng)村經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的實(shí)現(xiàn)。

農(nóng)村；經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)；現(xiàn)狀；戰(zhàn)略性調(diào)整

1 我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的現(xiàn)狀

1.1 農(nóng)產(chǎn)品的市場供需不平衡

農(nóng)村地區(qū)信息相對閉塞，加上農(nóng)民群眾的整體文化水平較低，很難借助于互聯(lián)網(wǎng)、電子報(bào)等途徑及時(shí)掌握完整的市場信息，也就不能以此為依據(jù)調(diào)整農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模和農(nóng)產(chǎn)品的種植種類。在這種情況下，農(nóng)產(chǎn)品容易出現(xiàn)供求失衡狀況，給農(nóng)民群眾的經(jīng)濟(jì)收益造成了負(fù)面影響。

1.2 農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)過于單一

長期以來，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展依賴于農(nóng)產(chǎn)品銷售，如果農(nóng)產(chǎn)品的市場價(jià)格高，則當(dāng)年農(nóng)民收益好；反之則農(nóng)民收益低。由于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)過于單一，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)市場風(fēng)險(xiǎn)的抵抗能力弱，不利于實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。隨著農(nóng)村土地成本的不斷上漲，單純依靠農(nóng)產(chǎn)品種植和銷售的獲利空間逐漸減小。

1.3 農(nóng)民整體文化水平不高

農(nóng)村地區(qū)青壯年勞動(dòng)力大量流失已經(jīng)成為一種普遍的社會現(xiàn)象，在以老年人和留守兒童為主的農(nóng)村，人群的整體文化水平不高，很難接受新的農(nóng)業(yè)種植技術(shù)和管理理念，無法實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展。

2 農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的基本原則

2.1 堅(jiān)持以市場為導(dǎo)向的原則

目前來看，農(nóng)產(chǎn)品銷售仍然是農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要渠道。因此，在進(jìn)行農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整時(shí)，首先要做的就是拓展農(nóng)產(chǎn)品的市場銷路，維護(hù)農(nóng)民群眾的基本權(quán)益，激發(fā)農(nóng)民群眾的生產(chǎn)積極性。其次，地方政府要發(fā)揮市場導(dǎo)向作用向農(nóng)民群眾介紹市場上農(nóng)產(chǎn)品的供需變化情況，幫助當(dāng)?shù)剞r(nóng)民規(guī)避市場風(fēng)險(xiǎn)，避免盲目生產(chǎn)。

2.2 堅(jiān)持因地制宜的原則

農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展受到交通、環(huán)境、政策等因素的影響，而我國各地區(qū)農(nóng)村的實(shí)際情況差異較大。因此，必須要堅(jiān)持因地制宜的原則，制定出符合當(dāng)?shù)剞r(nóng)村實(shí)際發(fā)展需要的適應(yīng)性措施。

2.3 堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展原則

可持續(xù)發(fā)展是新時(shí)期農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主題，也是開展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的目標(biāo)之一?；仡櫸覈r(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展歷程可以發(fā)現(xiàn)，粗放式的種植方式雖然在早期取得了一定效果，但是隨著可利用耕地面積減少、土地使用成本上升，傳統(tǒng)的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式逐漸受到了制約。因此，必須要堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，協(xié)調(diào)好當(dāng)前利益和長遠(yuǎn)利益、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)保護(hù)的關(guān)系。

3 農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的重點(diǎn)

通過上文分析可以發(fā)現(xiàn)，在進(jìn)行農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整時(shí)需要綜合考慮多方面因素的影響，這也就決定了調(diào)整工作不可能一蹴而就，而是需要經(jīng)過一個(gè)長期的、系統(tǒng)的過程。為了確保我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的順利轉(zhuǎn)型，在工作中應(yīng)當(dāng)從以下幾方面著手。

3.1 豐富產(chǎn)業(yè)類型，提升產(chǎn)品質(zhì)量

產(chǎn)品類型越豐富，產(chǎn)品的市場互補(bǔ)性就越強(qiáng)，應(yīng)對市場風(fēng)險(xiǎn)的能力也就相應(yīng)的得到了提升。因此，豐富農(nóng)產(chǎn)品類型，通過深加工來提升農(nóng)產(chǎn)品的附加值，成為推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要途徑之一。

3.2 調(diào)整農(nóng)村教育結(jié)構(gòu)

目前,我國農(nóng)村教育仍然以普通教育為主,課程設(shè)置以文化知識為主,主要為升學(xué)服務(wù),很少有農(nóng)業(yè)科技方面的內(nèi)容,畢業(yè)生缺少現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技知識和技能,回鄉(xiāng)后很難適應(yīng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。因此,農(nóng)村教育必須以提高青年農(nóng)民的科技素質(zhì)和職業(yè)技能為重點(diǎn),進(jìn)行農(nóng)村人力資源的深度開發(fā)和結(jié)構(gòu)調(diào)整。

3.3 調(diào)整農(nóng)村就業(yè)結(jié)構(gòu)

調(diào)整農(nóng)村就業(yè)結(jié)構(gòu),主要是推動(dòng)從事種植業(yè)的勞動(dòng)力向農(nóng)業(yè)的其它產(chǎn)業(yè)和服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)移,向農(nóng)村非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,有條件地向小城鎮(zhèn)和城市轉(zhuǎn)移。因此,首先需要挖掘農(nóng)業(yè)內(nèi)部的就業(yè)潛力,向農(nóng)業(yè)的深度和廣度進(jìn)軍。其次,需要開拓農(nóng)村非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的就業(yè)空間,包括積極發(fā)展農(nóng)村第二、第三產(chǎn)業(yè),發(fā)展農(nóng)村個(gè)體私營經(jīng)濟(jì),加快小城鎮(zhèn)建設(shè),搞好勞務(wù)輸出等。

[1]溫守強(qiáng),張文哲.重慶市發(fā)展特色農(nóng)業(yè)與推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營相結(jié)合的制度創(chuàng)新研究[J].財(cái)經(jīng)問題研究,2015(07):167-169.

[2]王碩磊,褚木林.新世紀(jì)我國農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的重點(diǎn)及對策研究[J].中國供銷合作經(jīng)濟(jì),2014 (17):123-125.

[3]李家旭.農(nóng)業(yè)科技必須面向經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整——關(guān)于農(nóng)業(yè)科技為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整服務(wù)問題的思考[J].管理世界,2011(14):241-244.

1004-7026（2017）02-0020-01

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10.16675/j.cnki.cn14-1065/f.2017.02.010