張海峰, 張 帆, 劉 一

(東北大學(xué) 資產(chǎn)與實(shí)驗(yàn)室管理處, 遼寧 沈陽(yáng) 110819)

實(shí)驗(yàn)室安全與環(huán)保

高校實(shí)驗(yàn)室安全教育存在的問(wèn)題與對(duì)策

張海峰, 張 帆, 劉 一

(東北大學(xué) 資產(chǎn)與實(shí)驗(yàn)室管理處, 遼寧 沈陽(yáng) 110819)

在分析實(shí)驗(yàn)室安全教育存在問(wèn)題的基礎(chǔ)上,通過(guò)“五化”的策略方法,即安全教育常態(tài)化、運(yùn)行機(jī)制多元化、安全教育課程體系完善化、授課隊(duì)伍專(zhuān)業(yè)化和評(píng)價(jià)考核體系機(jī)制詳細(xì)化,加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)室安全教育；提出高校實(shí)驗(yàn)室安全教育體系的“五個(gè)建設(shè)”,即實(shí)驗(yàn)室安全教育與安全管理體系建設(shè)、實(shí)驗(yàn)室安全教育支撐體系建設(shè)、安全教育授課隊(duì)伍建設(shè)、安全教育評(píng)價(jià)考核體系建設(shè)和實(shí)驗(yàn)室安全文化建設(shè)。

實(shí)驗(yàn)室安全； 安全教育； 體系建設(shè)

實(shí)驗(yàn)室是人財(cái)物密集的場(chǎng)所,是高校開(kāi)展科研和教學(xué)工作的重要基地和科研成果的主要產(chǎn)出地,同時(shí)也是高校安全事故易發(fā)生的地方。近年來(lái),國(guó)內(nèi)外高校實(shí)驗(yàn)室安全事故時(shí)有發(fā)生,給師生安全帶來(lái)了一定的影響,也給學(xué)校和國(guó)家?guī)?lái)了較大的財(cái)產(chǎn)損失。實(shí)驗(yàn)室安全問(wèn)題已經(jīng)引起學(xué)校、社會(huì)和主管部門(mén)的高度關(guān)注,國(guó)內(nèi)高校積極地研究并陸續(xù)出臺(tái)一系列加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)室安全管理的規(guī)章制度,加大人財(cái)物的保障性投入,力求多項(xiàng)措施并舉遏制實(shí)驗(yàn)室安全事故發(fā)生。加強(qiáng)安全教育,提高師生安全防范意識(shí)和操作水平，是預(yù)防或減少事故發(fā)生的有效方式,具有重要作用。通過(guò)廣泛調(diào)研,簡(jiǎn)述高校實(shí)驗(yàn)室安全教育存在的問(wèn)題,針對(duì)問(wèn)題提出解決對(duì)策,提出高校實(shí)驗(yàn)室安全教育體系之“五個(gè)建設(shè)”,確保各項(xiàng)安全教育工作長(zhǎng)效、務(wù)實(shí)、可靠。

1 實(shí)驗(yàn)室安全教育存在的問(wèn)題

1.1 安全意識(shí)不強(qiáng),認(rèn)識(shí)不足

安全意識(shí)不強(qiáng)是最大的安全隱患。一方面,學(xué)校在重視實(shí)驗(yàn)室建設(shè)和實(shí)驗(yàn)成果產(chǎn)出的同時(shí),往往未能重視安全管理與安全教育的投入,造成安全教育流于形式,停留在發(fā)現(xiàn)問(wèn)題表面,不能落到實(shí)處,有可能留下安全隱患；另一方面,師生對(duì)安全的認(rèn)識(shí)不足,認(rèn)為實(shí)驗(yàn)室的安全事故是小概率事件,不會(huì)降臨在自己周?chē)?因此缺乏安全責(zé)任感和緊迫感,僥幸心理成為諸多安全隱患中的最大隱患[1]。

1.2 運(yùn)行機(jī)制不暢,職責(zé)不夠明確

實(shí)驗(yàn)室安全管理體系包括技術(shù)安全設(shè)施建設(shè)與管理、危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理、實(shí)驗(yàn)廢棄物安全管理、特種設(shè)備安全管理、輻射安全管理、生物安全管理、儀器設(shè)備安全管理等,涉及的管理部門(mén)包括學(xué)校的實(shí)驗(yàn)室管理部門(mén)、資產(chǎn)管理部門(mén)、安全生產(chǎn)部門(mén)、保衛(wèi)部門(mén)、后勤管理部門(mén)等。安全教育應(yīng)覆蓋安全管理體系中涉及的所有內(nèi)容,但在安全教育上沒(méi)有明確的運(yùn)行機(jī)制,導(dǎo)致各部門(mén)互相推諉,學(xué)校層面如不設(shè)立專(zhuān)門(mén)的安全教育與安全管理體系,將很難在學(xué)校推進(jìn)實(shí)驗(yàn)室安全教育工作[2-5]。

1.3 安全教育課程體系不完善,內(nèi)容相對(duì)滯后

實(shí)驗(yàn)室安全教育課程是高校教育教學(xué)體系中重要的組成部分。一些高校沒(méi)有將實(shí)驗(yàn)室安全教育納入學(xué)校教學(xué)體系,沒(méi)有開(kāi)展實(shí)驗(yàn)室安全教育課程或沒(méi)有形成系統(tǒng)的課程體系,教學(xué)知識(shí)結(jié)構(gòu)、框架和內(nèi)容設(shè)計(jì)不夠清晰；部分高校實(shí)驗(yàn)室安全教育仍停留在以消防安全知識(shí)等常識(shí)性教育為主,缺乏具有針對(duì)性的實(shí)驗(yàn)室技術(shù)安全教育內(nèi)容、缺乏對(duì)新知識(shí)和新技能的講授,也缺少典型案例分析,因此實(shí)驗(yàn)室安全教育針對(duì)性和實(shí)用性不夠強(qiáng)[6-7]。

1.4 缺乏梯隊(duì)建設(shè),授課隊(duì)伍專(zhuān)業(yè)性不強(qiáng)

高校實(shí)驗(yàn)室涉及學(xué)科門(mén)類(lèi)多,專(zhuān)業(yè)面廣,課題方向多樣化,缺乏安全教育人才引進(jìn)和培養(yǎng)機(jī)制,無(wú)法建立教學(xué)梯隊(duì)。從事實(shí)驗(yàn)室安全教育人員通常由學(xué)校實(shí)驗(yàn)室管理人員、設(shè)備管理人員和保衛(wèi)部門(mén)人員兼職,學(xué)歷普遍不高,知識(shí)水平普遍較低,不能滿(mǎn)足全校實(shí)驗(yàn)室安全教育的需求；授課隊(duì)伍由于其自身素質(zhì)的局限性,講授內(nèi)容主要與其工作閱歷和管理經(jīng)驗(yàn)相關(guān),缺乏學(xué)科系統(tǒng)的知識(shí)結(jié)構(gòu),欠缺安全專(zhuān)業(yè)技能,面對(duì)復(fù)雜的實(shí)驗(yàn)室安全環(huán)境和日益增多的安全問(wèn)題,較難開(kāi)展行之有效的安全教育[8-9]。

1.5 評(píng)價(jià)考核機(jī)制不完善,效果不顯著

高校實(shí)驗(yàn)室安全教育不夠系統(tǒng),缺乏良好的科學(xué)性,安全教育工作需要進(jìn)一步的制度化、規(guī)范化和系統(tǒng)化,對(duì)安全教育工作的評(píng)價(jià)指標(biāo)還不夠明確,尚未形成完善的評(píng)價(jià)考核方法和安全教育效果評(píng)價(jià)體系；少數(shù)高校的安全教育流于形式,未能將安全教育效果作為人員考核指標(biāo),導(dǎo)致管理部門(mén)的監(jiān)督管理職責(zé)不到位,實(shí)驗(yàn)教師安全教育意識(shí)不夠強(qiáng),學(xué)生安全意識(shí)比較淡薄,防范措施的制定及貫徹落實(shí)效果不佳[10]。

2 加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)室安全教育的對(duì)策

2.1 安全教育常態(tài)化

高校要將實(shí)驗(yàn)室安全教育作為一項(xiàng)經(jīng)常性工作,列入學(xué)校工作的議事日程,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),采取多種行之有效的舉措,切實(shí)加強(qiáng)安全教育,提高師生的安全意識(shí)[11]。

(1) 實(shí)施安全準(zhǔn)入考試。實(shí)驗(yàn)室工作人員和學(xué)生等在進(jìn)入實(shí)驗(yàn)室前都要進(jìn)行實(shí)驗(yàn)室安全準(zhǔn)入考試,考試是安全教育的重要組成部分,目的是檢驗(yàn)測(cè)試者是否掌握相關(guān)安全專(zhuān)業(yè)知識(shí),并清楚了解進(jìn)入實(shí)驗(yàn)室的各類(lèi)注意事項(xiàng),以及面對(duì)突發(fā)事件的應(yīng)急處理方式。測(cè)試通過(guò)后,須簽訂實(shí)驗(yàn)室安全承諾書(shū),加強(qiáng)內(nèi)部管理、明確安全責(zé)任、強(qiáng)化實(shí)驗(yàn)室安全人人有責(zé)的安全意識(shí)。

(2) 召開(kāi)專(zhuān)題教育講座。講座是普遍使用的安全教育方式,其組織形式靈活、講解生動(dòng)直接、重點(diǎn)問(wèn)題突出、便于互動(dòng)交流,對(duì)某一專(zhuān)題知識(shí)通常能詳細(xì)講解,介紹該領(lǐng)域前沿的研究成果,對(duì)某一專(zhuān)題的問(wèn)題能夠深入地分析,提出專(zhuān)業(yè)的解決方案,滿(mǎn)足師生對(duì)某一領(lǐng)域知識(shí)的需求,加深對(duì)講授知識(shí)點(diǎn)的理解和掌握。

(3) 開(kāi)展模擬演練。實(shí)驗(yàn)室安全教育理論知識(shí)固然重要,但如果不經(jīng)過(guò)模擬演練,很難將理論轉(zhuǎn)化為實(shí)際應(yīng)用。高校安全教育中經(jīng)常提到滅火器的使用,可在校學(xué)生或研究生中有多少人知道實(shí)驗(yàn)室附近滅火器的位置,有多少人親自拔出滅火器的保險(xiǎn)銷(xiāo),又有多少人使用滅火器滅過(guò)火苗,恐怕少之又少。

(4) 板報(bào)宣傳。板報(bào)宣傳通常在人流密集、易受關(guān)注的空間以安全宣傳短篇或者漫畫(huà)形象直接地傳達(dá)安全知識(shí)和技能,板報(bào)能夠時(shí)時(shí)提醒,廣泛吸引關(guān)注,輕松閱讀并領(lǐng)會(huì)精神,受教育面廣,輻射范圍大。

(5) 現(xiàn)場(chǎng)講解與指導(dǎo)?，F(xiàn)場(chǎng)講解與指導(dǎo)是最直觀最有針對(duì)性的教育方式,每個(gè)實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目開(kāi)展前,任課教師都應(yīng)進(jìn)行必要的安全教育,現(xiàn)場(chǎng)講解實(shí)驗(yàn)注意事項(xiàng)、可能發(fā)生的安全問(wèn)題以及應(yīng)對(duì)方法,指導(dǎo)學(xué)生安全有序地開(kāi)展實(shí)驗(yàn)。

2.2 運(yùn)行機(jī)制多元化

(1) 部門(mén)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)。在實(shí)驗(yàn)室安全教育中,高校應(yīng)明確各職能部門(mén)職責(zé)和安全教育的側(cè)重點(diǎn),強(qiáng)化組織協(xié)調(diào)和分工合作,加強(qiáng)學(xué)校有關(guān)管理部門(mén)橫向聯(lián)動(dòng)和學(xué)校、學(xué)院、實(shí)驗(yàn)室縱向協(xié)調(diào),實(shí)行分層、分類(lèi)、分級(jí)協(xié)調(diào)負(fù)責(zé)制,形成各負(fù)其責(zé)、齊抓共管、互動(dòng)有力、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的實(shí)驗(yàn)室安全教育新格局,將安全工作落實(shí)到位。

(2) 校外交流互助。國(guó)內(nèi)外高校、科研機(jī)構(gòu)和社會(huì)團(tuán)體在實(shí)驗(yàn)室安全教育中摸索并積累了大量成功經(jīng)驗(yàn),在多年的實(shí)踐中總結(jié)形成了一套相對(duì)完善的教育管理體系,通過(guò)建立實(shí)驗(yàn)室安全教育溝通互訪機(jī)制,請(qǐng)專(zhuān)家到學(xué)校講課、派出授課教師或安全教育管理者去調(diào)研等方式,學(xué)習(xí)和借鑒成功教學(xué)和管理經(jīng)驗(yàn),并結(jié)合學(xué)校實(shí)際情況,總結(jié)形成適應(yīng)高校特點(diǎn)的安全教育管理體系和管理機(jī)制。

(3) 校政聯(lián)合共建。嚴(yán)格遵照?qǐng)?zhí)行國(guó)家和地方有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)、條例,積極參與政府部門(mén)組織的各項(xiàng)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn),積極參加相關(guān)資質(zhì)認(rèn)證考試,積極配合安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查；加大學(xué)校和政府研究項(xiàng)目的合作,優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、資源共享,以政府政策為引導(dǎo),以學(xué)校的科學(xué)研究能力為動(dòng)力,共建良好的安全教育管理體系。

2.3 安全教育課程體系完善化

課程體系是實(shí)驗(yàn)室安全教育的指導(dǎo)思想,是實(shí)現(xiàn)安全教育目的的具體化和依托[11]。

(1) 課程內(nèi)容。學(xué)院根據(jù)學(xué)科特點(diǎn)開(kāi)設(shè)安全教育課程。課程內(nèi)容既要包含通識(shí)內(nèi)容,又要包含專(zhuān)業(yè)性知識(shí)和技能；既要突出安全教育的普遍性,又要突出每個(gè)實(shí)驗(yàn)室的特殊性；既要有理論知識(shí),又要有實(shí)踐應(yīng)用環(huán)節(jié)；既要有普及性和推廣性,又要有針對(duì)性和實(shí)用性；既要有助于安全知識(shí)和技能的傳授,又要有利于促進(jìn)學(xué)生良好實(shí)驗(yàn)習(xí)慣的養(yǎng)成。

(2) 課程結(jié)構(gòu)。要合理安排通識(shí)內(nèi)容和專(zhuān)業(yè)知識(shí)的課程,避免基礎(chǔ)內(nèi)容課程占比過(guò)大,要突出專(zhuān)業(yè)知識(shí)的內(nèi)容；合理安排理論學(xué)習(xí)和實(shí)踐環(huán)節(jié)的課程比例,避免授課從理論到理論的現(xiàn)象,加強(qiáng)實(shí)踐動(dòng)手及應(yīng)用能力；充分考慮不同專(zhuān)業(yè)知識(shí)結(jié)構(gòu)的差異,合理設(shè)置必修課和選修課的內(nèi)容及學(xué)分,充分調(diào)動(dòng)學(xué)生學(xué)習(xí)積極性,發(fā)揮課程的教育教學(xué)價(jià)值。

(3) 案例分析。課程講授中要多采用案例分析,原因有三,一是案例是對(duì)現(xiàn)象的詳實(shí)描述,真實(shí)、易于理解,使讀者感同身受,警示效果顯著；二是圖文并茂的形式,直觀生動(dòng),可以吸引學(xué)生的注意力；三是在課堂上引導(dǎo)學(xué)生對(duì)現(xiàn)象背后的原因進(jìn)行深入討論和分析,增強(qiáng)互動(dòng)性的同時(shí),將安全意識(shí)深入人心。

(4) 實(shí)踐應(yīng)用。理論最終要付諸實(shí)踐,實(shí)戰(zhàn)演練是最好的安全教育實(shí)踐應(yīng)用。設(shè)置不同的安全事故場(chǎng)景,如模擬火災(zāi)險(xiǎn)情、化學(xué)品泄漏、CO中毒、漏電觸電等,開(kāi)展應(yīng)急演練,強(qiáng)化知識(shí)運(yùn)用,加強(qiáng)個(gè)人和組織的應(yīng)急反應(yīng)和協(xié)同能力；同時(shí)增設(shè)安全設(shè)施使用的實(shí)踐環(huán)節(jié),如各種滅火器、高溫高壓設(shè)施、通風(fēng)系統(tǒng)、洗眼器、噴淋器的使用,加強(qiáng)個(gè)人防護(hù)和應(yīng)急能力。

2.4 授課隊(duì)伍專(zhuān)業(yè)化

安全教育體系中安全知識(shí)授課隊(duì)伍是核心,是影響安全教育效果的關(guān)鍵因素。為使授課隊(duì)伍專(zhuān)業(yè)化，應(yīng)采取如下措施：

(1) 樹(shù)立授課教師專(zhuān)業(yè)化的理念。要大力宣傳安全教育課程的價(jià)值和不可替代性,加深全校師生對(duì)安全教育授課教師的專(zhuān)業(yè)性認(rèn)識(shí)；教師自身樹(shù)立專(zhuān)業(yè)的理想,自覺(jué)進(jìn)行專(zhuān)業(yè)訓(xùn)練,學(xué)習(xí)專(zhuān)業(yè)技能,加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)道德修養(yǎng),提高自身的專(zhuān)業(yè)素質(zhì)；高校引導(dǎo)安全教育教師學(xué)習(xí)中央和地方有關(guān)安全管理和教育的文件,使他們認(rèn)識(shí)安全教育在高校中的重要地位,增強(qiáng)使命意識(shí),把安全教育授課作為國(guó)家和學(xué)校建設(shè)事業(yè),而非僅僅為了完成課時(shí)任務(wù)。

(2) 豐富授課教師的專(zhuān)業(yè)知識(shí)和專(zhuān)業(yè)技能。授課教師必須具備學(xué)科專(zhuān)業(yè)知識(shí)和安全專(zhuān)業(yè)技能。實(shí)驗(yàn)室安全教育具有學(xué)科專(zhuān)業(yè)性強(qiáng)、專(zhuān)業(yè)技能和教學(xué)技能要求高的特點(diǎn),僅僅做過(guò)行政、無(wú)相關(guān)專(zhuān)業(yè)背景或有過(guò)相關(guān)專(zhuān)業(yè)背景而沒(méi)有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，不能充分做好安全課程的講授,要避免實(shí)驗(yàn)室安全教育授課教師成為“萬(wàn)金油”；同時(shí),安全知識(shí)豐富、安全隱患情況多變且因素復(fù)雜,授課教師要保持持續(xù)學(xué)習(xí)的狀態(tài),要多參加政府相關(guān)部門(mén)或?qū)W術(shù)團(tuán)體的培訓(xùn)和交流研討會(huì),不斷豐富知識(shí)結(jié)構(gòu),加強(qiáng)對(duì)安全問(wèn)題的把握程度。

(3) 樹(shù)立授課教師任職標(biāo)準(zhǔn)。建立實(shí)驗(yàn)室安全教育授課教師任職標(biāo)準(zhǔn)是促進(jìn)教師專(zhuān)業(yè)化的重要保障機(jī)制,在一定程度上能夠確保授課教師的學(xué)科專(zhuān)業(yè)知識(shí)水平和教學(xué)技能,建議學(xué)歷或?qū)W位必須是與所授課程相關(guān)專(zhuān)業(yè)畢業(yè)、具有碩士以上學(xué)位者優(yōu)先選聘,因?yàn)榭蒲心芰κ菍?duì)安全專(zhuān)業(yè)知識(shí)向深度和廣度拓展的基礎(chǔ),是對(duì)安全隱患因素等未知領(lǐng)域進(jìn)行科學(xué)探索的必要條件。

2.5 評(píng)價(jià)考核體系機(jī)制詳細(xì)化

(1) 建立部門(mén)評(píng)價(jià)和師生測(cè)評(píng)相結(jié)合的評(píng)價(jià)體系。學(xué)校根據(jù)安全教育的實(shí)際開(kāi)展情況,科學(xué)地確定評(píng)價(jià)指標(biāo)的構(gòu)成,合理配置評(píng)價(jià)指標(biāo)的權(quán)重,保證安全教育評(píng)價(jià)體系涵蓋安全管理和教育的各個(gè)方面內(nèi)容,并能以此為指導(dǎo),使部門(mén)和實(shí)驗(yàn)室根據(jù)指標(biāo)體系,做好實(shí)驗(yàn)室建設(shè)管理和安全教育；評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)能指導(dǎo)學(xué)校和部門(mén)全面規(guī)劃和建設(shè)實(shí)驗(yàn)室,對(duì)薄弱環(huán)節(jié)加大監(jiān)管力度、加強(qiáng)人員配備、加大資金投入、加強(qiáng)教育培訓(xùn)。師生在進(jìn)行安全教育后,要進(jìn)行測(cè)評(píng),可以通過(guò)網(wǎng)上反饋、座談交流和專(zhuān)家評(píng)定等方式,通過(guò)安全知識(shí)與技能、安全措施落實(shí)、安全意識(shí)和安全素質(zhì)等詳細(xì)指標(biāo)評(píng)估安全教育效果[12]。

(2) 建立實(shí)驗(yàn)室工作人員考核機(jī)制。學(xué)校實(shí)驗(yàn)室安全管理的中心部門(mén)在實(shí)驗(yàn)室,實(shí)驗(yàn)室工作人員對(duì)安全教育工作的積極性直接影響學(xué)校安全教育效果。學(xué)校要把握實(shí)驗(yàn)室工作人員的工作特點(diǎn),制定實(shí)驗(yàn)室工作量化考核標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)計(jì)量化方法。建議在對(duì)安全教育工作量、輔助安全教育工作量、實(shí)驗(yàn)室管理及安全設(shè)施維護(hù)工作量和安全文化建設(shè)工作量等內(nèi)容考核基礎(chǔ)上,結(jié)合各學(xué)院學(xué)科和安全教育特點(diǎn)設(shè)定修正系數(shù),確定工作總量并計(jì)酬。

3 高校實(shí)驗(yàn)室安全教育體系建設(shè)

3.1 實(shí)驗(yàn)室安全教育與安全管理體系建設(shè)

根據(jù)高校的管理特點(diǎn),實(shí)驗(yàn)室安全教育與安全管理應(yīng)實(shí)行學(xué)校、學(xué)院(包括各院系、部、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、中心,以下簡(jiǎn)稱(chēng)學(xué)院)、實(shí)驗(yàn)室三級(jí)管理體制,職責(zé)明確、落實(shí)到人,分工合作、齊抓共管,逐步建成較完善的實(shí)驗(yàn)室安全教育與安全管理體系。

學(xué)校設(shè)立實(shí)驗(yàn)室技術(shù)安全管理工作委員會(huì),委員會(huì)主任由校主管安全的領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任,副主任由其他相關(guān)校領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任,委員由相關(guān)職能部門(mén)負(fù)責(zé)人和實(shí)驗(yàn)室技術(shù)安全領(lǐng)域?qū)＜医M成,代表學(xué)校對(duì)全校實(shí)驗(yàn)室技術(shù)安全實(shí)施統(tǒng)一管理,貫徹落實(shí)國(guó)家及地方相關(guān)法律法規(guī),制定學(xué)校實(shí)驗(yàn)室技術(shù)安全管理工作方針、規(guī)劃,制定實(shí)驗(yàn)室安全工作規(guī)章制度、責(zé)任體系和應(yīng)急預(yù)案,決策評(píng)獎(jiǎng)評(píng)優(yōu)、責(zé)任追究、事故處理等實(shí)驗(yàn)室技術(shù)安全事項(xiàng),協(xié)調(diào)、指導(dǎo)有關(guān)部門(mén)和專(zhuān)業(yè)工作小組落實(shí)相關(guān)工作制度等管理工作。

實(shí)驗(yàn)室技術(shù)安全管理工作的重心在學(xué)院,學(xué)院應(yīng)成立專(zhuān)門(mén)的安全管理領(lǐng)導(dǎo)小組,小組成員分工明確,學(xué)院的行政負(fù)責(zé)人為本部門(mén)實(shí)驗(yàn)室技術(shù)安全第一責(zé)任人,全面負(fù)責(zé)本部門(mén)實(shí)驗(yàn)室技術(shù)安全領(lǐng)導(dǎo)工作,并指定專(zhuān)人為本部門(mén)實(shí)驗(yàn)室技術(shù)安全直接管理責(zé)任人,具體負(fù)責(zé)本部門(mén)實(shí)驗(yàn)室技術(shù)安全管理工作,包括嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家、地方、學(xué)校相關(guān)法律法規(guī)及管理制度,結(jié)合本部門(mén)實(shí)際情況,制定實(shí)驗(yàn)室技術(shù)安全規(guī)章制度,代表部門(mén)與實(shí)驗(yàn)室簽訂實(shí)驗(yàn)室技術(shù)安全責(zé)任書(shū),組織安全教育培訓(xùn)等工作。

實(shí)驗(yàn)室主任為實(shí)驗(yàn)室直接安全責(zé)任人,對(duì)實(shí)驗(yàn)室技術(shù)安全負(fù)有直接責(zé)任,承擔(dān)安全教育、告知的責(zé)任和義務(wù),執(zhí)行實(shí)驗(yàn)室安全準(zhǔn)入制度,對(duì)進(jìn)入實(shí)驗(yàn)室的人員進(jìn)行實(shí)驗(yàn)室安全教育培訓(xùn)；在實(shí)驗(yàn)室學(xué)習(xí)、實(shí)驗(yàn)、工作的師生員工及外來(lái)人員對(duì)實(shí)驗(yàn)室安全和自身安全承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任,必須通過(guò)相關(guān)實(shí)驗(yàn)室安全考試,接受各級(jí)實(shí)驗(yàn)室安全教育培訓(xùn),熟悉并嚴(yán)格遵守各項(xiàng)規(guī)章制度及本實(shí)驗(yàn)室安全管理制度。

3.2 實(shí)驗(yàn)室安全教育支撐體系建設(shè)

(1) 制度建設(shè)。制度建設(shè)是管理工作的基礎(chǔ)和保障,在實(shí)際管理工作的基礎(chǔ)上,高校應(yīng)在系統(tǒng)地梳理實(shí)驗(yàn)室安全管理每個(gè)環(huán)節(jié)的基礎(chǔ)上,經(jīng)過(guò)充分論證討論,廣泛征求學(xué)院、實(shí)驗(yàn)室相關(guān)人員和教職員工意見(jiàn),建立較為系統(tǒng)的實(shí)驗(yàn)室安全管理規(guī)章制度體系。實(shí)驗(yàn)室安全管理制度要全覆蓋,除了包含各類(lèi)安全管理辦法和細(xì)則外,還應(yīng)該加入監(jiān)督檢查、責(zé)任追究、教育培訓(xùn)、考核、獎(jiǎng)懲等規(guī)章制度,做到全面細(xì)致地規(guī)范高校實(shí)驗(yàn)室安全工作和流程,為開(kāi)展相關(guān)工作提供堅(jiān)實(shí)的制度保障。各學(xué)院根據(jù)實(shí)驗(yàn)室具體情況制定有針對(duì)性的實(shí)驗(yàn)室安全管理制度。

(2) 經(jīng)費(fèi)保障。高校每年應(yīng)制定專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)室安全設(shè)施建設(shè)、環(huán)境改造和教育培訓(xùn)。其中,設(shè)施建設(shè)包括涉及藥品庫(kù)防盜門(mén)、監(jiān)控、煙氣報(bào)警器、通風(fēng)凈化系統(tǒng)、藥品專(zhuān)用柜、高壓鋼瓶防傾倒架、洗眼器、噴淋器、安全防護(hù)用品等實(shí)驗(yàn)室技術(shù)安全設(shè)施改造、更新、添置的工作內(nèi)容。實(shí)驗(yàn)室危險(xiǎn)廢棄物管理是實(shí)驗(yàn)室安全管理的重點(diǎn),規(guī)范處置廢棄物不僅可以有效消除實(shí)驗(yàn)室安全隱患,而且對(duì)于培養(yǎng)學(xué)生的安全意識(shí)和社會(huì)責(zé)任感有重要意義。對(duì)于實(shí)驗(yàn)室危險(xiǎn)廢棄物處置,可以設(shè)置年度專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi),校院兩級(jí)按一定比例共同承擔(dān)處置費(fèi)用,一方面解決了長(zhǎng)期以來(lái)困擾各實(shí)驗(yàn)室的難題,另一方面有效提高了學(xué)院對(duì)危險(xiǎn)廢棄物處置管理工作的態(tài)度。

(3) 政策聯(lián)動(dòng)。高校在實(shí)驗(yàn)室規(guī)劃和管理中應(yīng)充分強(qiáng)調(diào)實(shí)驗(yàn)室安全教育的重要作用,將實(shí)驗(yàn)室安全的各個(gè)環(huán)節(jié)細(xì)化為相應(yīng)的評(píng)審指標(biāo),作為重要部分納入實(shí)驗(yàn)室管理的考核內(nèi)容,在實(shí)驗(yàn)室技術(shù)隊(duì)伍職稱(chēng)評(píng)定、實(shí)驗(yàn)室技術(shù)成果獎(jiǎng)勵(lì)和實(shí)驗(yàn)室教學(xué)改革經(jīng)費(fèi)、實(shí)驗(yàn)室教學(xué)設(shè)備經(jīng)費(fèi)、大型儀器開(kāi)放測(cè)試基金、公共平臺(tái)運(yùn)行績(jī)效補(bǔ)貼、先進(jìn)實(shí)驗(yàn)室評(píng)選、先進(jìn)實(shí)驗(yàn)室工作個(gè)人等獎(jiǎng)勵(lì)和經(jīng)費(fèi)申請(qǐng)中,引入實(shí)驗(yàn)室安全一票否決制,各項(xiàng)政策形成合力,共同促進(jìn)實(shí)驗(yàn)室安全教育與管理工作穩(wěn)步推進(jìn)。

3.3 安全教育授課隊(duì)伍建設(shè)

(1) 組建專(zhuān)兼職主講教師隊(duì)伍。聘任從事相關(guān)實(shí)驗(yàn)研究多年的實(shí)驗(yàn)室教師、有豐富實(shí)驗(yàn)室安全管理工作經(jīng)驗(yàn)的實(shí)驗(yàn)室管理人員和相關(guān)專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域內(nèi)的專(zhuān)家做主講教師,重點(diǎn)講授安全知識(shí)、實(shí)驗(yàn)室現(xiàn)狀和安全隱患的防范,講授各種安全問(wèn)題的表現(xiàn)和特點(diǎn)、產(chǎn)生原因、預(yù)防措施、安全設(shè)施配備與用途、儀器設(shè)備的維護(hù)與使用及水電氣的安全知識(shí)；聘請(qǐng)消防部門(mén)、校保衛(wèi)部門(mén)、科研院所和社會(huì)團(tuán)體的專(zhuān)業(yè)人員做兼職教師,重點(diǎn)講授身邊發(fā)生的案例、人身安全防護(hù)常識(shí),解讀國(guó)家和學(xué)校相關(guān)法規(guī)和制度。

(2) 組建安全技術(shù)指導(dǎo)隊(duì)伍。由各實(shí)驗(yàn)室中心主任牽頭,由分屬不同學(xué)科的實(shí)驗(yàn)技術(shù)教師組成安全技術(shù)指導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)對(duì)實(shí)驗(yàn)原理、實(shí)驗(yàn)操作過(guò)程、實(shí)驗(yàn)室安全設(shè)施配備與使用、儀器設(shè)備使用、危險(xiǎn)化學(xué)品管理與使用、危險(xiǎn)廢棄物處理和緊急事故應(yīng)急處理等安全技術(shù)及實(shí)驗(yàn)要求等做現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)。

3.4 安全教育評(píng)價(jià)考核體系建設(shè)

(1) 建立安全教育評(píng)價(jià)體系。高校應(yīng)根據(jù)各職能部門(mén)和學(xué)院特點(diǎn),擬定安全教育評(píng)價(jià)體系,包括組織領(lǐng)導(dǎo)、制度建設(shè)、宣傳教育、安全防范措施、應(yīng)急預(yù)案5個(gè)一級(jí)指標(biāo),每個(gè)一級(jí)指標(biāo)分解為若干個(gè)二級(jí)指標(biāo),每個(gè)二級(jí)指標(biāo)有詳細(xì)的描述,分別給予不同分值。年底,學(xué)校按照評(píng)價(jià)體系對(duì)各部門(mén)和學(xué)院對(duì)安全教育工作進(jìn)行考評(píng),給出評(píng)價(jià)結(jié)果。對(duì)于做得好的部門(mén)和學(xué)院,學(xué)校予以表?yè)P(yáng)和獎(jiǎng)勵(lì),對(duì)于評(píng)價(jià)未達(dá)標(biāo)、存在安全隱患或是發(fā)生安全事故的,學(xué)校按照安全責(zé)任追究管理辦法給出相應(yīng)的懲罰。評(píng)價(jià)工作完善了學(xué)校內(nèi)部安全監(jiān)控體系,促使各部門(mén)和學(xué)院樹(shù)立安全意識(shí),重視安全問(wèn)題,切實(shí)將安全教育落到實(shí)處。

(2) 一票否決制。學(xué)校將安全工作納入領(lǐng)導(dǎo)班子、干部、教職工和學(xué)生的年度考核內(nèi)容,與教職工的崗位聘任、晉職晉級(jí)、干部任用和評(píng)優(yōu)評(píng)獎(jiǎng)掛鉤,與學(xué)生評(píng)優(yōu)評(píng)獎(jiǎng)和畢業(yè)掛鉤,實(shí)行一票否決制。在實(shí)驗(yàn)技術(shù)隊(duì)伍職稱(chēng)評(píng)定、實(shí)驗(yàn)技術(shù)成果獎(jiǎng)勵(lì)和實(shí)驗(yàn)教學(xué)改革經(jīng)費(fèi)、實(shí)驗(yàn)教學(xué)設(shè)備經(jīng)費(fèi)、大型儀器開(kāi)發(fā)共享基金、實(shí)驗(yàn)室環(huán)境改造預(yù)算以及評(píng)選先進(jìn)實(shí)驗(yàn)室、先進(jìn)實(shí)驗(yàn)室工作個(gè)人等全校資產(chǎn)與實(shí)驗(yàn)室管理涉及到的獎(jiǎng)勵(lì)和經(jīng)費(fèi)申請(qǐng)工作中,實(shí)行實(shí)驗(yàn)室安全一票否決制度,各項(xiàng)制度形成合力,努力提高實(shí)驗(yàn)室安全教育管理水平,保障學(xué)校實(shí)驗(yàn)室安全運(yùn)行。

3.5 實(shí)驗(yàn)室安全文化建設(shè)

(1) 以查促改、以查促教。安全檢查是安全教育的實(shí)踐活動(dòng),通過(guò)安全檢查及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除安全隱患,同時(shí)宣傳國(guó)家和學(xué)校的有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)定。高校應(yīng)建立實(shí)驗(yàn)室安全檢查管理辦法,規(guī)定全校性實(shí)驗(yàn)室技術(shù)安全檢查的組織次數(shù),學(xué)校和學(xué)院組織定期或不定期的普遍檢查檢查和專(zhuān)項(xiàng)檢查,每次檢查都擬定檢查主題,確定牽頭部門(mén),嚴(yán)格按照學(xué)校規(guī)定設(shè)置檢查內(nèi)容,并對(duì)存在的隱患及整改意見(jiàn)做詳細(xì)記載。安全檢查工作最能調(diào)動(dòng)起全校師生保障實(shí)驗(yàn)室安全的積極性,從而慢慢地成為校園文化的一部分。

(2) 充分發(fā)揮墻報(bào)、?？?、網(wǎng)絡(luò)媒體、標(biāo)語(yǔ)牌的宣傳教育作用,營(yíng)造安全教育氛圍。高校設(shè)立如安全生產(chǎn)月等活動(dòng),組織學(xué)生親自制作畫(huà)報(bào),展示在公共區(qū)域,設(shè)計(jì)并制作標(biāo)語(yǔ)牌,張貼在實(shí)驗(yàn)室,并利用網(wǎng)絡(luò)宣傳安全知識(shí)。在宣傳安全知識(shí)和安全規(guī)章制度的同時(shí),逐步形成與制度約束相適應(yīng)的環(huán)境氛圍；這種氛圍一經(jīng)形成,其理念、準(zhǔn)則等因素會(huì)成為一種意識(shí)反映到學(xué)校成員的相關(guān)活動(dòng)中,師生會(huì)感到它的作用和約束力,實(shí)踐證明這種力量比制度的硬約束往往更有力。

(3) 編寫(xiě)安全知識(shí)學(xué)習(xí)手冊(cè)。高?？山M織專(zhuān)家學(xué)者、一線教師、實(shí)驗(yàn)室管理人員和學(xué)生組成編寫(xiě)組,結(jié)合各領(lǐng)域安全特點(diǎn),設(shè)計(jì)和編寫(xiě)安全知識(shí)手冊(cè)。在手冊(cè)設(shè)計(jì)和編寫(xiě)的過(guò)程中,能夠促進(jìn)一線教師的專(zhuān)業(yè)知識(shí)和技能的提升,提高管理人員的管理能力,還形成一批實(shí)驗(yàn)室安全工作的學(xué)生骨干,為今后實(shí)驗(yàn)室安全工作開(kāi)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。手冊(cè)發(fā)放到每位學(xué)生手中,圖文并茂,全面介紹學(xué)校的安全服務(wù)、主管部門(mén)及相關(guān)部門(mén)聯(lián)系方式、各類(lèi)安全隱患的預(yù)防和處理方式以及各種安全提示和安全標(biāo)志。在手冊(cè)最后頁(yè)上附有安全責(zé)任書(shū),學(xué)生須在閱讀手冊(cè)后簽署安全責(zé)任書(shū),明確安全責(zé)任,確保人身安全,切實(shí)加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)室安全管理。

(4) “互聯(lián)網(wǎng)+”助力安全教育和準(zhǔn)入制度。互聯(lián)網(wǎng)是信息傳輸最便捷的工具,高?？刹捎脤?shí)驗(yàn)室安全準(zhǔn)入“互聯(lián)網(wǎng)+”方案落實(shí)實(shí)驗(yàn)室安全準(zhǔn)入制度,加強(qiáng)安全教育,創(chuàng)新安全教育形成,搭建安全知識(shí)學(xué)習(xí)網(wǎng)和考試平臺(tái)。安全知識(shí)學(xué)習(xí)網(wǎng)可涵蓋通識(shí)類(lèi)、消防安全、電氣安全、輻射安全、化學(xué)安全、機(jī)械安全、特種設(shè)備安全、生物安全等10余類(lèi)安全知識(shí),學(xué)生可以根據(jù)專(zhuān)業(yè)背景和興趣愛(ài)好自由選取學(xué)習(xí)內(nèi)容。網(wǎng)上考試系統(tǒng)應(yīng)根據(jù)學(xué)生的學(xué)科專(zhuān)業(yè),在后臺(tái)按比例從各類(lèi)知識(shí)點(diǎn)中隨機(jī)抽取試題形成試卷,學(xué)生只有在考試成績(jī)合格后方具備進(jìn)入實(shí)驗(yàn)室學(xué)習(xí)的條件。安全知識(shí)學(xué)習(xí)網(wǎng)可以提供交流板塊,為學(xué)生知識(shí)共享、交流學(xué)習(xí)和發(fā)表意見(jiàn)提供便利。安全知識(shí)學(xué)習(xí)網(wǎng)和考試平臺(tái)一方面有助于調(diào)動(dòng)學(xué)習(xí)安全知識(shí)積極性,另一方面使安全教育的空間和時(shí)間更為靈活,可以節(jié)約硬件公共資源。

4 結(jié)語(yǔ)

不論社會(huì)地位高低、不論研究能力強(qiáng)弱,只要在實(shí)驗(yàn)室中開(kāi)展教學(xué)科研工作,就必須嚴(yán)格遵守實(shí)驗(yàn)室各項(xiàng)規(guī)章制度,必須接受實(shí)驗(yàn)室安全教育。學(xué)校要重視安全管理和教育工作,不斷完善安全管理體制,建立長(zhǎng)效機(jī)制,始終堅(jiān)持“以人為本、安全第一”的方針,實(shí)行分工負(fù)責(zé)制,落實(shí)分級(jí)負(fù)責(zé)制,校內(nèi)部門(mén)和學(xué)院協(xié)調(diào)配合形成合力,加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)室安全教育,切實(shí)提高安全意識(shí),營(yíng)造安全和諧的實(shí)驗(yàn)環(huán)境,保障實(shí)驗(yàn)人員人身安全,以及維護(hù)學(xué)校資產(chǎn)安全。

References)

[1] 宋志軍,王天舒,蔡美強(qiáng),等.高校實(shí)驗(yàn)室安全教育現(xiàn)狀及對(duì)策分析[J].實(shí)驗(yàn)室研究與探索,2015,34(8):280-283.

[2] 陳立君,顧鳳岐.高等學(xué)校實(shí)驗(yàn)室安全管理體系的研究與探索[J].實(shí)驗(yàn)室研究與探索,2010,29(7):339-341.

[3] 王賀,趙林萍,王芳,等.科研院所實(shí)驗(yàn)室安全管理體系建設(shè)[J].實(shí)驗(yàn)室科學(xué),2015,18(2):179-181.

[4] 葉秉良,汪進(jìn)前,李五一,等.高校實(shí)驗(yàn)室安全管理體系構(gòu)建與實(shí)踐[J].實(shí)驗(yàn)室研究與探索,2011,30(8):419-422.

[5] 黃凱.北京大學(xué)實(shí)驗(yàn)室安全教育體系建設(shè)的探索與實(shí)踐[J].實(shí)驗(yàn)技術(shù)與管理,2013,30(8):1-4.

[6] 孫立權(quán),范強(qiáng)銳,陸捷.加強(qiáng)高等學(xué)校實(shí)驗(yàn)室安全管理的幾點(diǎn)思考[J].現(xiàn)代科學(xué)儀器,2008(2)：126-128.

[7] 付裕貴,楊兵,王運(yùn),等.高校實(shí)驗(yàn)室技術(shù)安全管理體系的構(gòu)建[J].實(shí)驗(yàn)技術(shù)與管理,2013,30(7):11-15.

[8] 林榮峰,文惠玲,陳秀娟.淺談高校實(shí)驗(yàn)室安全管理的問(wèn)題與對(duì)策[J].實(shí)驗(yàn)室研究與探索,2011,30(8):429-431.

[9] 應(yīng)窕.淺談高校實(shí)驗(yàn)室安全管理隊(duì)伍的建設(shè)[J].院校管理,2012(11):221-222.

[10] 王世強(qiáng),光翠娥,趙建新,等.高校實(shí)驗(yàn)室安全培訓(xùn)和考試系統(tǒng)開(kāi)發(fā)和應(yīng)用模式研究[J].實(shí)驗(yàn)室科學(xué),2012,15(1):198-201.

[11] 趙慶雙,聞星火,李明.加強(qiáng)安全教育是保障高校實(shí)驗(yàn)室安全的關(guān)鍵[J].實(shí)驗(yàn)技術(shù)與管理,2007,24(9):8-11.

[12] 文永奇,秦華俊,歐陽(yáng)津.構(gòu)建以人為本的實(shí)驗(yàn)室安全體系[J].中國(guó)現(xiàn)代教育裝備,2010(3):116-118.

Problems and countermeasures for laboratory safety education in colleges and universities

Zhang Haifen, Zhang Fan, Liu Yi

(Department of Assets and Laboratory Administration, Northeastern University, Shenyang 110819, China)

Based on the analysis of the problems in the laboratory safety education,and through the following five strategic methods: the safety education normalization,the operational mechanism diversification,the curriculum system improvement for safety education,the teaching team professionalization and the detailed evaluation mechanism, the laboratory safety education is strengthened. The “Five constructions” of the college laboratory safety education system are proposed,namely the construction of the laboratory safety education and safety management system,the construction of the laboratory safety education supporting system,the construction of the teaching team for safety education,the construction of the safety education evaluation system and the construction of laboratory safety culture.

laboratory safety； safety education； system construction

X931

: B

: 1002-4956(2017)09-0243-05

10.16791/j.cnki.sjg.2017.09.063

2017-02-22

張海峰(1969―),男,遼寧西豐,碩士,副研究員,東北大學(xué)資產(chǎn)與實(shí)驗(yàn)室管理處處長(zhǎng),主要從事儀器設(shè)備及實(shí)驗(yàn)室管理工作.

E-mail:zhf@mail.neu.edu.cn