凌 輝, 黃 凱, 張 媛

(北京大學 實驗室與設備管理部, 北京 100871)

實驗室建設與管理

高校實驗室管理制度的宏觀梳理與微觀實踐

凌 輝, 黃 凱, 張 媛

(北京大學 實驗室與設備管理部, 北京 100871)

通過梳理我國實驗室人、財、物、環(huán)境安全等方面的規(guī)章制度,結(jié)合北京大學實驗室管理工作實際,剖析了規(guī)章制度在指導實驗室工作中的核心作用,探討了我國實驗室制度建設存在的問題,旨在倡議政府和高校擴大對實驗室工作的投入,加強實驗室制度建設,以提升我國實驗室管理的水平,加速推進創(chuàng)新型國家建設的步伐。

實驗室管理； 宏觀梳理； 微觀實踐； 制度建設

我國建設創(chuàng)新型國家,其核心是把科教興國作為國家戰(zhàn)略,激發(fā)全民族創(chuàng)新精神,培養(yǎng)高水平創(chuàng)新人才,形成有利于自主創(chuàng)新的體制機制,推動科技教育的跨越式發(fā)展[1]。科技史研究表明,高水平人才、先進儀器設備與優(yōu)質(zhì)科研教學成果是實現(xiàn)社會原始創(chuàng)新與集成創(chuàng)新的三駕馬車。而高校實驗室作為我國科技創(chuàng)新體系的重要組成部分,其實質(zhì)是優(yōu)秀人才、儀器設備與科教成果的有機結(jié)合,其形式是聚集和培養(yǎng)高級人才、組織開展高水平教學科研、為社會提供高層次服務的重要基地,其建設目標是推動教育與科技跨越式發(fā)展,而這又與建設創(chuàng)新型國家的戰(zhàn)略高度一致[2]。因此,加強高校實驗室建設,應當成為我國建設創(chuàng)新型國家的優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略之一。

近年來,隨著高校實驗室內(nèi)涵的延伸、功能的拓寬、規(guī)模的發(fā)展,尤其是國家重點實驗室和實驗教學示范中心科研成果轉(zhuǎn)化速度的加快和示范輻射效應的繼續(xù)擴大,高校實驗室的建設日新月異、管理日趨繁雜。一個創(chuàng)新、高效和具有活力的管理機制,是保證實驗室能夠和諧、可持續(xù)發(fā)展的重要源泉和動力。只有從建章立制入手,從根本上理順實驗室管理體制,規(guī)范運行機制,才能使實驗室建設與管理走上又好又快的可持續(xù)發(fā)展道路[3]。在中央發(fā)布《全面推進依法治國若干重大問題的決定》后,我校在依照 “北京大學章程” 治校的背景下[4],較為全面地梳理了我國實驗室建設與管理方面的法律規(guī)章制度,并結(jié)合我校實驗室管理工作實際,闡述了規(guī)章制度在指導引領實驗室工作的重要作用,探討了我國實驗室制度建設存在的問題,旨在加強實驗室制度建設,共同推進高校實驗室工作。

1 實驗室宏觀管理的制度

高校實驗室是人力、物力、財力等科教資源的統(tǒng)一體,其制度建設也涉及人、財、物的方方面面。在宏觀管理方面,教育部頒布了一系列高校實驗室管理制度。比如《教育部重點實驗室建設與運行管理辦法》與《教育部重點實驗室評估規(guī)則(2015年修訂)》(教技[2015]3號)《關(guān)于印發(fā)〈高等學?；A課教學實驗室評估辦法和標準表〉的通知》(國家教育教備[1995]33號)《關(guān)于加強高等學校實驗室工作的意見》(國家教育教備[1992]44號)《高等學校實驗室工作規(guī)程》(國家教委令[1992]20號)[5]等。近年來,實驗室建設的重要性日趨凸顯,相關(guān)部委、地方政府在高校建立重點實驗室,并制定了相關(guān)的管理辦法,比如《國家重點實驗室建設與運行管理辦法》(國科發(fā)[2008]539號)《國家工程實驗室管理辦法(試行)》(發(fā)改委[2007]54號)和《北京市重點實驗室認定與管理暫行辦法》(京科[2010]411號)等。依托高校建設的國家各級重點實驗室,取得了豐碩的成果,也獲得了豐富的運行與管理經(jīng)驗,推進了我國創(chuàng)新型國家建設的步伐。

我校積極貫徹《高等學校實驗室工作規(guī)程》(國家教委令[1992]20號),并結(jié)合學校的實際情況,制定了 “北京大學實驗室工作條例”(校發(fā)[2006]261號)?！皸l例”強調(diào),實驗室的建設與發(fā)展要納入學校的總體發(fā)展規(guī)劃,統(tǒng)籌安排,有步驟、有措施、有重點地進行,并明確了學校實驗室建設的基本任務[6]。同時,為適應國家、省(市)科技創(chuàng)新體系建設的需要,還適時頒布了 “關(guān)于加強北京大學國家、省部(級)重點科學研究基地建設的若干意見”,以提升各級重點實驗室的科研水平和自主創(chuàng)新能力。

2 實驗室隊伍管理制度

實驗室人員是科教儀器的使用者和管理者,是利用儀器設備獲取科教成果的實踐者,也是人才培養(yǎng)的執(zhí)行者,所以,實驗室人員是實驗室建設的主導性力量[2]。我國關(guān)于實驗室人員管理的法律和制度主要有:《關(guān)于在事業(yè)單位試行人員聘用制度的意見》(國辦發(fā)[2002]35號)《中華人民共和國高等教育法》(1998)《高等學校實驗室工作規(guī)程》(國家教委令[1992]20號)《工程技術(shù)人員職務試行條例》(試行)(教職稱辦字[87]063號)《實驗技術(shù)人員職務試行條例》(職改字[1986]58號)等。其中,《高等學校實驗室工作規(guī)程》對實驗室人員管理有比較詳細的規(guī)定,并明確高等學校實驗室工作人員包括從事實驗室工作的教師、研究人員、工程技術(shù)人員、實驗技術(shù)人員、管理人員和工人[7]。實驗室工程技術(shù)人員與實驗技術(shù)人員的編制,要參照在校學生數(shù),不同類型學校實驗教學、科研工作量及實驗室儀器設備狀況,合理折算后確定。實驗室工作人員的崗位職責,由實驗室主任根據(jù)學校的工作目標,按照國家對不同專業(yè)技術(shù)干部和工作職責的有關(guān)條例規(guī)定及實施細則具體確定。實驗室各類人員的職務聘任、級別晉升工作,根據(jù)實驗室的工作特點和本人的工作實績,按照國家和學校的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。高等學校要定期開展實驗室工作的檢查、評比活動,對成績顯著的集體和個人要進行表彰和鼓勵,對違章失職或因工作不負責任造成損失者,進行批評教育或行政處分,直至追究法律責任。

為適應學校改革與發(fā)展的需要,進一步完善我校實驗技術(shù)人員的專業(yè)技術(shù)職務晉升工作,學校制定了“北京大學實驗技術(shù)人員專業(yè)技術(shù)職務評審規(guī)定”(校發(fā)[2013]165號),其目的是要建設一支結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良、高水平的實驗技術(shù)隊伍,為學校教學、科研工作提供有力的技術(shù)支撐和保障[6]。學校制定了“北京大學院(系)儀器設備和實驗室管理人員職責規(guī)定”》(校發(fā)[2006]266號),規(guī)定了院(系)級儀器設備和實驗室管理人員的職責。同時,學校還制定了“北京大學實驗室工作評審獎勵辦法(試行)”,并設立實驗室工作先進集體獎、先進個人獎和實驗技術(shù)成果獎,以進一步加強實驗室和實驗技術(shù)隊伍建設,鼓勵實驗室工作人員的積極性和創(chuàng)造性,總結(jié)、推廣先進經(jīng)驗,促進實驗技術(shù)水平的不斷提高,更好地為教學和科研工作服務。

3 實驗室儀器設備管理制度

儀器設備是實驗室開展人才培養(yǎng)、科學研究與社會服務工作的物質(zhì)基礎,對提高我國科學研究、加快創(chuàng)新型人才培養(yǎng),有著不可替代的作用[8-9]。隨著國家科教興國戰(zhàn)略的深入推進,在世界銀行貸款、“211工程”“985工程”，各層次研究計劃等項目的支持下,高校儀器設備水平有了顯著的提高[10]。與此同時,國家對具有國有資產(chǎn)屬性的高校儀器設備的購置和監(jiān)管越來越細致,相關(guān)的管理辦法陸續(xù)出臺,包括《中華人民共和國政府采購法》(2002年)《高等學校儀器設備管理辦法》(教高[2000]9號)《中華人民共和國招標投標法》(1999年)《科學研究和教學用品免征進口稅收暫行規(guī)定》(海關(guān)總署[1997]第 61號)《行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查核實管理辦法》(財資[2016]1號)《關(guān)于進一步規(guī)范和加強中央級事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理有關(guān)問題的通知》(財教[2010]200號)《事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》(財政部令[2006]第36號)《中央行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理辦法》(國管財[2000]32號)和《關(guān)于印發(fā)〈高等學校貴重儀器設備年度效益評價表〉的通知》(教高司條函[2000]10號)等。

我校儀器設備管理部門根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定,經(jīng)過多年的實踐和探索,創(chuàng)新性地提出將企業(yè)管理領域著名的“流程管理”思想和“全生命周期管理”理念同時引入我校儀器設備管理中,并與信息化管理有機結(jié)合,建立從購置論證、招標采購、交付驗收、資產(chǎn)登記、開放共享、檢查評價到國資處置的“儀器設備全生命周期的流程化管理體系”[10],該體系有助于儀器設備管理工作的標準化、動態(tài)化和模塊化,有助于提高儀器設備使用效益、維護國有資產(chǎn)安全、化解高校儀器設備迅速增長帶來的管理難題。

儀器設備全生命周期的流程化管理體系運行的關(guān)鍵在于規(guī)章制度。規(guī)章制度對實現(xiàn)工作流程的規(guī)范化、崗位責任的明細化、管理方法的科學化發(fā)揮著重大作用。除了遵守國家、北京市相關(guān)部門頒發(fā)的各項規(guī)章制度之外,我校結(jié)合實際情況,對儀器設備管理的各個子流程都制定了對應的規(guī)章制度與實施細則[10],為實現(xiàn)儀器設備全生命周期的流程管理提供了堅實的制度基礎。

4 實驗室建設經(jīng)費管理制度

我國高校實驗室建設經(jīng)費,目前主要來源于國家財政和地方財政。關(guān)于實驗室經(jīng)費管理,相關(guān)的國家法律和制度主要有《關(guān)于改革完善中央高校預算撥款制度的通知》(財教[2015]467號)《中華人民共和國預算法(2014年修正)》《高等學校財務制度》(財教[2012]488號)《國家重大科學儀器設備開發(fā)專項資金管理辦法(試行)》(財教[2011]352號)《“985工程”專項資金管理辦法》(財教[2010]596號)《中央高?；究蒲袠I(yè)務費專項資金管理暫行辦法》(財教[2009]173號)和《“211 工程”專項資金管理辦法》(財教[2003]80號)等。其中,《高等學校財務制度》明確指出了高等學校財務管理的主要任務,即合理編制學校預算,有效控制預算執(zhí)行,完整、準確編制學校決算,真實反映學校財務狀況；依法多渠道籌集資金,努力節(jié)約支出；建立健全學校財務制度,加強經(jīng)濟核算,實施績效評價,提高資金使用效益；加強資產(chǎn)管理,真實完整地反映資產(chǎn)使用狀況,合理配置和有效利用資產(chǎn),防止資產(chǎn)流失；加強對學校經(jīng)濟活動的財務控制和監(jiān)督,防范財務風險[11]?！陡叩葘W校財務制度》對高校實驗室建設經(jīng)費的管理,具有重要的指導作用。

我校各級實驗室經(jīng)費管理,嚴格遵循相關(guān)規(guī)定和規(guī)章,比如國家工程實驗室經(jīng)費管理遵循《國家工程實驗室管理辦法(試行)》(發(fā)改委[2007]54號),國防重點實驗室遵循《國防科技重點實驗室管理辦法》(科工法[2003]13號),教育部重點實驗室遵循《教育部重點實驗室建設與運行管理辦法》(教技[2015]3號),衛(wèi)生部重點實驗室遵循《衛(wèi)生部重點實驗室管理辦法》(衛(wèi)科教[2007]79號),北京市重點實驗室遵循《北京市重點實驗室認定與管理暫行辦法》(京科[2010]411號)等。

“北京大學實驗室工作條例”(校發(fā)[2006]261號)也明確要求,學校實驗室建設經(jīng)費要采取多渠道籌集資金的辦法,學校保證實驗教學運行經(jīng)費的足額投入和?？顚Ｓ?實驗室要有穩(wěn)定合理的教學設備費、儀器設備運行維護費、大型儀器設備開放測試基金、實驗室改擴建費[12]。“北京大學儀器設備使用收費管理辦法”(校發(fā)[2009]194號)指出并強調(diào),凡利用實驗室進行有償服務的,都應將收入的一部分用于實驗室建設。“北京大學大型儀器設備開放測試基金管理辦法”(校發(fā)[2006]269號)規(guī)定,每年由學校為基金撥出?？?促進實驗室大型儀器設備的開放共用、資源共享,提高大型儀器設備的使用效益?！氨本┐髮W‘211工程’建設項目儀器設備購置與管理辦法”(校發(fā)[2009]195號)要求各項目負責人嚴格按照采購計劃使用經(jīng)費,?？顚Ｓ?提高實驗室儀器設備的配置效果。

近年來,國家和學校特別重視在教學實驗室方面的投入,國家“985工程”“211工程”專項經(jīng)費、教育部撥付的中央級普通高校修購專項基金、北京市教委撥付的實驗教學示范中心經(jīng)費,以及北京大學教務長辦撥付的實驗教學專項經(jīng)費,每次經(jīng)費都是足額撥付,學校也特別制定了“實驗教學示范中心大額經(jīng)費使用論證工作實施細則”,以規(guī)范實驗教學大額經(jīng)費使用工作。另外,“北京大學實驗教學改革經(jīng)費管理辦法(試行)”還特別設立實驗教學改革經(jīng)費,以深化實驗室實驗教學內(nèi)容改革,強化學生創(chuàng)新能力培養(yǎng)?！氨本┐髮W實驗教學設備補充經(jīng)費管理辦法(試行)”也特別設立“北京大學實驗教學設備補充經(jīng)費”,以加大實驗室建設投入,全面改善實驗室條件,保障實驗課程順利進行,切實提高實驗教學質(zhì)量,培養(yǎng)高素質(zhì)人才。

5 實驗室環(huán)境保護與輻射防護管理制度

實驗室環(huán)境安全與輻射防護工作的重要性,再怎么強調(diào)都不為過。國家關(guān)于環(huán)境保護與輻射防護的各項規(guī)章制度,高校實驗室都必須遵循和貫徹。我國于1989年頒布了《中華人民共和國環(huán)境保護法》,規(guī)定一切單位和個人都有保護環(huán)境的義務,并有權(quán)對污染和破壞環(huán)境的單位和個人進行檢舉和控告。之后,各種環(huán)境安全與輻射防護單行法也不斷被完善。

與實驗室安全密切相關(guān),對于實驗室生物安全的法律法規(guī)有《病原微生物實驗室生物安全環(huán)境管理辦法》(國家環(huán)境保護總局[2006]32號)《人間傳染的高致病性病原微生物實驗室和實驗活動生物安全審批管理辦法》(衛(wèi)生部[2005]第50號)《生物安全實驗室建筑技術(shù)規(guī)范》(建設部 GB50346—2004)《病原微生物實驗室生物安全管理條例》(國務院[2004]424號)《實驗室生物安全通用要求》(國家質(zhì)檢總局、國家標準化管理委員會GB19489—2004)和《實驗動物許可證管理辦法(試行)》(國科發(fā)財字[2001]545號)等。

針對化學品和固液廢棄物的專門規(guī)章制度有《中華人民共和國水污染防治法》(2008年)《易制毒化學品管理條例》(國務院令[2005]第445號)《廢棄危險化學品污染環(huán)境防治辦法》(國家環(huán)境保護總局令[2005]第27號)《關(guān)于加強高等學校實驗室排污管理的通知》(教技[2005]3號)、《中華人民共和國固體廢棄物污染環(huán)境防治法》(2004年)《危險化學品安全管理條例》(國務院令[2002]第344號)和《關(guān)于加強學校實驗室化學危險品管理工作的通知》(教備廳[1997]13號)等。

對于放射性與特種壓力容器的規(guī)章制度包括《放射性同位素與射線裝置安全和防護條例》(國務院令[2005]第449號)《中華人民共和國放射性污染防治法》(2003年)《放射工作人員健康管理規(guī)定》(衛(wèi)生部令[1997]52號)《特種設備安全監(jiān)督條例》(國務院令[2009]第549號)《特種設備作業(yè)人員監(jiān)督管理辦法》(國家質(zhì)量監(jiān)督監(jiān)察檢驗檢疫總局[2005]第70號令)《特種設備注冊與使用管理規(guī)則》和《固定式壓力容器安全技術(shù)監(jiān)察規(guī)程》等[5]。

根據(jù)這些法律法規(guī),我校也制定了一系列規(guī)章制度(見表1),以便進一步做好學校的實驗室安全、環(huán)境保護、輻射防護工作。當前,學校在危險化學品管理、固液廢棄物處置、輻射安全與防護方面傾注了大量心力,也取得了良好效果,下階段,還需在實驗室特種設備管理、生物安全方面加大投入,全面保障實驗室安全。

表1 北京大學實驗室環(huán)境保護與輻射防護管理制度

表1(續(xù))

6 實驗室管理制度建設的思考

規(guī)章制度是在建設與管理實踐中的科學總結(jié),也是實現(xiàn)科學化管理、可持續(xù)發(fā)展目標的重要基礎和保障[3]。目前,許多高校在實驗室建設與管理方面,都不同程度地建立了規(guī)章制度、管理辦法,在一定程度上規(guī)范了實驗室的建設,保證了實驗室的正常使用,管理效益也得到了明顯提高。但面臨國家人事制度改革、經(jīng)費預算與執(zhí)行政策調(diào)整、政府采購制度變化、高校規(guī)模穩(wěn)中有增、教學改革邁入深水區(qū)、實驗室更新改造不斷的新常態(tài),各高校逐漸暴露出實驗室制度建設的不足,對校內(nèi)各項實驗室管理制度進行與時俱進地修訂、完善和新增顯得尤為重要。

6.1 從國家層面規(guī)范實驗室管理

經(jīng)過改革開放30多年的積極建設,我國法律制度領域有了長足的進步,但至今尚未有一部關(guān)于實驗室管理方面的法律,這與實驗室在建設創(chuàng)新型國家的重要作用不相稱。面對這一現(xiàn)實問題,人大代表及專家學者應呼吁出臺《實驗室建設與管理辦法》,以便加強實驗室制度建設,從而為規(guī)范實驗室管理、整合全國實驗室資源提供法規(guī)依據(jù)[12]。同時,還應當依據(jù)國家、行業(yè)的法律法規(guī),制定并完善實驗室管理的專門法規(guī)。

6.2修訂《高等學校實驗室工作規(guī)程》,完善《高等學校儀器設備管理辦法》

作為目前我國高校實驗室管理專門的指導性規(guī)章制度,《高等學校實驗室工作規(guī)程》(國家教委令[1992]20號)明確定義了高等學校實驗室是隸屬學?；蛞劳袑W校管理,從事實驗教學或科學研究、生產(chǎn)試驗、技術(shù)開發(fā)的教學或科研實體,并從實驗室總則、任務、建設、體制、管理、人員等6方面進行了規(guī)定[7]。但由于其制定已有 20多年的時間,這期間我國實驗室建設情況已經(jīng)有很大的變化,現(xiàn)亟須進行修訂。《高等學校儀器設備管理辦法》(教高[2000]9號)是高校實驗室儀器設備管理的主要制度,其中規(guī)定學校的儀器設備均為學校財產(chǎn),對各種渠道購置、經(jīng)營或非經(jīng)營型的儀器設備應按照統(tǒng)一規(guī)定管理。儀器設備根據(jù)價格、性能等因素分別確定為部、省、校、院、系級管理。而近年來,隨著國家經(jīng)濟實力提升,高配置、高單價的儀器設備,極大地增強了我國高校人才培養(yǎng)與科技創(chuàng)新的條件與能力,同時也對儀器設備管理提出了新要求。教育部2000年組織制定的《高等學校儀器設備管理辦法》,其中不少條款已經(jīng)不能完全符合高校實際發(fā)展的現(xiàn)狀,需要及時地修訂和完善。

6.3制定《國家級實驗教學示范中心建設與運行管理辦法》,促進實驗室建設與教學改革

為加快實施科教興國發(fā)展戰(zhàn)略,深化教育體制改革,推動高等學校加強學生實踐能力和創(chuàng)新能力的培養(yǎng),加快實驗教學改革和實驗室建設,教育部2005年決定在高等學校實驗教學中心建設的基礎上,評審建立一批國家級實驗教學示范中心。目前,全國建成的國家級實驗教學示范中心有901個,分布于全國32個省市自治區(qū),已成為我國實驗教學改革、培養(yǎng)創(chuàng)新型人才的重要基地,是國家“質(zhì)量工程”的重要組成部分[13]。2016年,教育部委托國家級實驗教學示范中心聯(lián)席會、我校實驗室與設備管理部牽頭起草《國家級實驗教學示范中心建設與運行管理辦法》,該辦法的頒布實施將會進一步規(guī)范和加強國家級實驗教學示范中心的建設與運行管理,大力推動高校實驗室的蓬勃發(fā)展。

6.4充分發(fā)揮示范作用,推進高校實驗室管理制度建設

我校充分認識到規(guī)章制度在指導實驗室工作中的核心作用,一直把制度建設當作實驗室建設與管理的長期、基本的重要系統(tǒng)工程,特別是2011年以來,積極組織制定了“北京大學實驗技術(shù)人員專業(yè)技術(shù)職務評審規(guī)定”(校發(fā)[2013]165號)“北京大學校級科學儀器公共平臺建設與管理辦法”(校發(fā)[2011]189號)“北京大學輻射安全事故應急預案”(校發(fā)[2011]68號)“北京大學涉源單位安全保衛(wèi)職責規(guī)定”(校發(fā)[2011]67號)“北京大學廢舊放射源和放射性廢物管理和處置規(guī)定”(校發(fā)[2011]66號)“北京大學放射性同位素與射線裝置臺賬管理實施細則”(校發(fā)[2011]65號)“北京大學開放測試基金管理辦法(試行)”和“北京大學大型儀器開放共享管理辦法(試行)”等,還組織修訂了“北京大學實驗室安全管理辦法”(校發(fā)[2011]69號)“北京大學實驗室工作評審獎勵辦法(試行)”“北京大學儀器設備管理辦法(試行)”等,這些辦法的制定與修訂有力地促進了學校實驗室從應急管理走向預防管理、從經(jīng)驗管理走向科學管理、從局部簡略式管理走向精細系統(tǒng)化管理。

7 結(jié)語

百年大計,教育為本。建設創(chuàng)新型國家,需要一流大學作為基礎；一流大學建設,需要一流實驗室作為支撐[14]。實驗室是高校實驗教學、科技研究和社會服務的重要基地,沒有一流的實驗室建設與管理水平,就不可能有一流的教學質(zhì)量、一流的科研成果和一流的服務能力,實現(xiàn)實驗室制度化建設和制度化管理是提高實驗室水平的關(guān)鍵。

當前,我國實驗室的制度化管理還不盡如人意,各高校的實驗室制度化建設水平參差不齊,全國性的《實驗室建設與管理辦法》尚未出臺,《高等學校實驗室工作規(guī)程》(國家教委令[1992]20號)等制度也亟須修訂。但是,隨著政府和高校對依法治國、依章治校的日益重視,通過理順實驗室工作的管理體制和運行機制,明確實驗室工作的目標和責任,建立一整套科學規(guī)范、嚴謹可行的規(guī)章制度,并與時俱進地對制度進行完善和修訂,形成有章必依、執(zhí)章必嚴、違章必究的制度體系。未來幾年,將會涌現(xiàn)出一批又一批建設質(zhì)量更高、管理更規(guī)范、效益更顯著的國家重點實驗室以及實驗教學、科研示范中心,成為推進我國建設創(chuàng)新型國家步伐的加速器。

References)

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[9] 程敬麗,樓建晴. 美國大學大型儀器設備共享的管理與啟示[J].實驗室研究與探索,2013,32(2):168-169.

[10] 凌輝,黃凱,劉雪蕾,等.強化流程管理 提高儀器設備全生命周期管理水平[J].實驗室研究與探索,2014,33(9):291-295.

[11] 財政部.高等學校財務制度: 財教[2012]488號[Z]. 2012.

[12] 北京大學.北京大學實驗室工作條例: 校發(fā)[2006]261號[Z]. 2006.

[13] 張新祥,黃凱,周勇義,等.國家級實驗教學示范中心建設成果與展望[J].實驗技術(shù)與管理,2017,34(1):1-4.

[14] 凌輝,張媛. 一流學科建設需要一流實驗室作為支撐[J].實驗技術(shù)與管理,2014,31(3):217-219.

Macro-summarizing and micro-practicing of laboratory management system in colleges and universities

Ling Hui, Huang Kai, Zhang Yuan

(Office of Laboratory and Equipment Management, Peking University, Beijing 100871, China)

By summarizing the rules and regulations concerning people, wealth, physical matter, environmental safety, etc., in the laboratories in China, and combined with the practical work in the laboratory management of Peking University, the core role of rules and regulations in guiding the laboratory work is analyzed, and the problems in the laboratory system construction are discussed in order to make some suggestions for the government and the universities to expand the investment in the laboratory work, strengthen the laboratory system construction so as to raise the level of the laboratory management in China and accelerate the pace of building an innovation-oriented country.

laboratory management; macro-summarizing; micro-practicing; system construction

G482；G647

: A

: 1002-4956(2017)09-0222-05

10.16791/j.cnki.sjg.2017.09.057

2017-05-08

北京大學教育發(fā)展中心研究項目(2013Y18)

凌輝(1983―),男,湖南衡陽,理學博士,助理研究員, 主要從事教學與科研平臺建設、大型儀器管理.

E-mail:linghui@pku.edu.cn