徐東波

加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)黨建工作的實(shí)踐與思考

徐東波

堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)黨建工作，是做強(qiáng)做優(yōu)做大國(guó)有企業(yè)的根本保證。新東港控股集團(tuán)公司把抓好新時(shí)期的黨建工作作為最大政績(jī)，不斷強(qiáng)化措施、狠抓落實(shí)，黨建工作實(shí)現(xiàn)了新的突破。該集團(tuán)公司通過(guò)實(shí)踐證明：加強(qiáng)國(guó)企黨建工作，有利于建立完善現(xiàn)代企業(yè)制度，有利于形成科學(xué)、理性的發(fā)展決策，有利于凝聚、遴選優(yōu)秀人才，有利于增強(qiáng)企業(yè)的使命感和責(zé)任感。

黨建；發(fā)展；共贏

習(xí)近平總書(shū)記在全國(guó)國(guó)有企業(yè)黨建工作會(huì)上的重要講話，為新形勢(shì)下我們加強(qiáng)國(guó)企黨建工作、充分發(fā)揮企業(yè)黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心和政治核心作用，推動(dòng)國(guó)有企業(yè)做強(qiáng)做優(yōu)做大，指明了正確方向，提供了根本遵循，我們必須積極主動(dòng)地貫徹落實(shí)。

新東港控股集團(tuán)公司是日照市東港區(qū)區(qū)屬國(guó)有企業(yè)，成立以來(lái)，積極參與東港區(qū)、日照市的城中村改造以及城市建設(shè)與發(fā)展工程，各項(xiàng)業(yè)務(wù)取得長(zhǎng)足發(fā)展。現(xiàn)有下屬企業(yè) 13 家，職工150余人，資產(chǎn)120 億元。集團(tuán)公司成立之初，即設(shè)立了黨支部，并積極開(kāi)展了各項(xiàng)學(xué)習(xí)、組織活動(dòng)，先后被授予“規(guī)范化黨支部”“機(jī)關(guān)工作創(chuàng)新獎(jiǎng)”等榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)，1名同志被表彰為“市級(jí)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”。今年以來(lái)，區(qū)委、區(qū)政府著眼集團(tuán)公司當(dāng)前實(shí)際和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展需要，適時(shí)在集團(tuán)公司設(shè)立了黨委，配齊配強(qiáng)了黨委書(shū)記，全面加強(qiáng)和推進(jìn)集團(tuán)公司的黨建工作。

實(shí)踐讓我們切身體會(huì)到：加強(qiáng)國(guó)企黨建工作，有利于建立完善現(xiàn)代企業(yè)制度，使企業(yè)更好地適應(yīng)市場(chǎng)化、規(guī)范化、集團(tuán)化新常態(tài)；加強(qiáng)國(guó)企黨建工作，有利于形成科學(xué)、理性的發(fā)展決策，避免在發(fā)展中走錯(cuò)路、走彎路；加強(qiáng)國(guó)企黨建工作，有利于凝聚、遴選優(yōu)秀人才，吸引年輕有為的業(yè)務(wù)骨干進(jìn)入企業(yè)，打造朝氣蓬勃的創(chuàng)業(yè)主力軍；加強(qiáng)國(guó)企黨建工作，有利于增強(qiáng)企業(yè)的使命感和責(zé)任感，在推動(dòng)地方發(fā)展中發(fā)揮更大作用，做出積極貢獻(xiàn)。

在加強(qiáng)國(guó)企黨建工作中，新東港控股集團(tuán)公司在以下幾個(gè)方面取得了明顯成效。

一、明確黨組織在公司治理中的角色定位

習(xí)近平總書(shū)記明確指出：中國(guó)特色現(xiàn)代國(guó)有企業(yè)制度，“特”就特在把黨的領(lǐng)導(dǎo)融入公司治理各環(huán)節(jié)，把企業(yè)黨組織內(nèi)嵌到公司治理結(jié)構(gòu)之中。在實(shí)際工作中，新東港控股集團(tuán)公司準(zhǔn)確把握國(guó)企黨組織的功能定位，明確和落實(shí)集團(tuán)黨組織在公司法人治理結(jié)構(gòu)中的法定地位，切實(shí)保障和充分發(fā)揮黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心和政治核心作用。按照“總攬全局、協(xié)調(diào)各方”的原則，做到組織落實(shí)、干部到位、職責(zé)明確、監(jiān)督嚴(yán)格。

對(duì)符合條件的企業(yè)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子成員，可以通過(guò)法定程序進(jìn)入董事會(huì)、經(jīng)理層，董事會(huì)、經(jīng)理層成員中符合條件的黨員可以依照管理規(guī)定和程序進(jìn)入黨委。經(jīng)理層成員與黨委領(lǐng)導(dǎo)班子成員適度交叉任職，按照職責(zé)匹配、科學(xué)換位、協(xié)調(diào)高效原則，調(diào)整優(yōu)化交叉任職比例，實(shí)現(xiàn)黨委和董事會(huì)、經(jīng)營(yíng)層權(quán)責(zé)合理配置。推進(jìn)黨委會(huì)與董事會(huì)決策職能有機(jī)融合，適當(dāng)增加黨委領(lǐng)導(dǎo)班子與董事會(huì)成員交叉任職比例，合理控制董事會(huì)規(guī)模及股權(quán)董事占比；有效保障經(jīng)營(yíng)層經(jīng)營(yíng)自主權(quán)，適當(dāng)減少經(jīng)營(yíng)層與黨委領(lǐng)導(dǎo)班子成員交叉任職比例，推進(jìn)落實(shí)職業(yè)經(jīng)理人制度；健全完善紀(jì)委工作協(xié)調(diào)機(jī)制，真正發(fā)揮監(jiān)督作用。交叉任職比例“一增一減一強(qiáng)化”，既聚焦了黨委職能，保證了黨委對(duì)企業(yè)決策、執(zhí)行、監(jiān)督各環(huán)節(jié)的必要影響，又有利于做實(shí)董事會(huì)、經(jīng)營(yíng)層職責(zé)，更好地發(fā)揮它們作為企業(yè)法定決策主體、經(jīng)營(yíng)主體的作用。

在干部隊(duì)伍配備和建設(shè)上，堅(jiān)持黨管干部、黨管人才原則與落實(shí)用人主體自主權(quán)相結(jié)合，區(qū)別黨委領(lǐng)導(dǎo)班子和董事會(huì)、經(jīng)營(yíng)層成員的不同職責(zé)和履職特點(diǎn)，分類(lèi)分層選任公司領(lǐng)導(dǎo)人員。對(duì)交叉任職的黨委領(lǐng)導(dǎo)班子成員，由上級(jí)黨組織選拔任用，分別按有關(guān)規(guī)定履行考察任免程序。對(duì)非交叉任職的董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)和高級(jí)經(jīng)營(yíng)層成員，由用人主體在規(guī)定權(quán)限內(nèi)選任，相關(guān)黨組織在確定標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范程序、參與考察、審核把關(guān)方面發(fā)揮作用。加大市場(chǎng)化選聘人才力度，實(shí)行內(nèi)部培養(yǎng)和外部引進(jìn)相結(jié)合，打通現(xiàn)有經(jīng)營(yíng)管理者與職業(yè)經(jīng)理人身份轉(zhuǎn)換通道。

二、實(shí)現(xiàn)黨建工作與企業(yè)發(fā)展的融合共贏

國(guó)有企業(yè)黨組織的重要任務(wù)，是號(hào)召和推動(dòng)黨員干部職工以企業(yè)發(fā)展為中心，充分發(fā)揮先進(jìn)模范引領(lǐng)作用，帶頭促進(jìn)企業(yè)又快又好地發(fā)展。新東港控股集團(tuán)公司一直在積極探索實(shí)現(xiàn)黨建工作與企業(yè)發(fā)展融合共贏的路子。

一是建立完善溝通協(xié)調(diào)機(jī)制。加快完善職工董事制度、職工監(jiān)事制度，鼓勵(lì)職工代表有序參與集團(tuán)公司治理。支持保證其他治理主體積極主動(dòng)地、獨(dú)立負(fù)責(zé)地、協(xié)調(diào)一致地工作，董事會(huì)、經(jīng)營(yíng)層在權(quán)責(zé)范圍內(nèi)享有充分的自主權(quán)；在法律和公司章程范圍內(nèi)活動(dòng)，按規(guī)定程序?qū)⒅鲝埡鸵庖?jiàn)經(jīng)由董事會(huì)、經(jīng)營(yíng)層轉(zhuǎn)化為企業(yè)的決策意志、監(jiān)督意志和執(zhí)行意志。建立制度化的工作溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，既分工又合作，特別是交叉任職的成員要分別按照職責(zé)要求及時(shí)報(bào)告工作。日常工作中，黨組織注意加強(qiáng)與企業(yè)行政領(lǐng)導(dǎo)層的協(xié)調(diào)溝通，促進(jìn)企業(yè)業(yè)務(wù)和黨建工作同計(jì)劃、同落實(shí)、同提高，形成整體工作合力。

二是充分發(fā)揮黨員模范帶頭作用、基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。對(duì)所有黨員干部提出“四個(gè)帶頭”的具體要求：帶頭珍惜崗位，帶頭履職盡責(zé)，帶頭狠抓落實(shí)，帶頭廉潔自律。這“四個(gè)帶頭”，對(duì)新東港控股集團(tuán)公司的發(fā)展來(lái)講尤為重要。黨員干部以“四個(gè)帶頭”為行動(dòng)指導(dǎo)，當(dāng)模范、做表率，時(shí)時(shí)處處事事以實(shí)際行動(dòng)樹(shù)立黨員干部的良好形象。積極發(fā)揮黨建工作的組織優(yōu)勢(shì)，在與業(yè)務(wù)部門(mén)的融合過(guò)程中，及時(shí)發(fā)現(xiàn)業(yè)務(wù)中的熱點(diǎn)問(wèn)題，采取豐富多彩的工作形式，大力構(gòu)建學(xué)習(xí)型企業(yè)，促進(jìn)員工學(xué)習(xí)能力的提升。

三是充分調(diào)動(dòng)廣大職工參與公司治理的積極性。推進(jìn)企務(wù)分開(kāi)、業(yè)務(wù)公開(kāi)，落實(shí)集團(tuán)職工群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)，充分調(diào)動(dòng)職工的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性。集團(tuán)在重大決策上聽(tīng)取職工意見(jiàn)，涉及職工切身利益的重大問(wèn)題必須通過(guò)職代會(huì)審議。

三、健全完善并認(rèn)真落實(shí)黨建工作制度

新東港控股集團(tuán)公司把抓好新時(shí)期的黨建工作作為最大政績(jī)，不斷強(qiáng)化措施，狠抓黨建制度的健全、完善和落實(shí)，黨建工作實(shí)現(xiàn)了新的突破。

“強(qiáng)作風(fēng)樹(shù)新風(fēng)促發(fā)展”活動(dòng)成效顯著。成立了由總經(jīng)理任包保領(lǐng)導(dǎo)、黨委書(shū)記任組長(zhǎng)的活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室，印發(fā)了活動(dòng)實(shí)施意見(jiàn)，制定了活動(dòng)配檔表，開(kāi)展了“四個(gè)在哪里”大討論，深入查擺存在的突出問(wèn)題。共排查匯總出各類(lèi)問(wèn)題34項(xiàng)，全部明確了整改方案和時(shí)限，并在此基礎(chǔ)上提煉出3個(gè)突出問(wèn)題向社會(huì)公開(kāi)，接受社會(huì)各界的監(jiān)督，確保了活動(dòng)不走過(guò)場(chǎng)、取得實(shí)效。同時(shí)，在企業(yè)網(wǎng)站、微信公眾號(hào)開(kāi)設(shè)活動(dòng)專(zhuān)欄，加強(qiáng)對(duì)活動(dòng)以及先進(jìn)典型的宣傳報(bào)道，營(yíng)造了良好的活動(dòng)氛圍。

特色黨建工作亮點(diǎn)紛呈。重視在急難險(xiǎn)重任務(wù)中發(fā)揮黨員模范作用，特別是在城中村改造中，本著“解決問(wèn)題在一線、推動(dòng)工作在一線、把支部建在最前沿”的宗旨，持續(xù)推動(dòng)特色黨建工作，為黨員搭建平臺(tái)。一是開(kāi)展領(lǐng)崗、認(rèn)崗、承諾、踐諾活動(dòng)。搭建平臺(tái)讓黨員參與工程質(zhì)量安全監(jiān)管，充分發(fā)揮黨員在項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中的作用，確保安置工程的施工質(zhì)量與安全，積極打造精品項(xiàng)目工程。二是開(kāi)展“亮身份、比作為、亮崗位、比貢獻(xiàn)”活動(dòng)。引導(dǎo)黨員愛(ài)崗敬業(yè)、精益求精，在項(xiàng)目建設(shè)中盡職盡責(zé)、爭(zhēng)做先鋒，不斷增強(qiáng)黨組織活力，實(shí)現(xiàn)黨建工作與集團(tuán)發(fā)展互利共贏。三是創(chuàng)新實(shí)施任務(wù)目標(biāo)“網(wǎng)格化”管理模式。實(shí)行“網(wǎng)格包干”，不留管理“死角”，按照所在項(xiàng)目認(rèn)真劃分責(zé)任區(qū)，具體到每一位黨員同志，并建立活動(dòng)檔案、巡查記錄等資料，督促黨員自覺(jué)發(fā)揮率先垂范作用。

系列專(zhuān)題教育活動(dòng)有聲有色。做好“三嚴(yán)三實(shí)”“兩學(xué)一做”等系列專(zhuān)題教育活動(dòng)，重點(diǎn)加強(qiáng)下屬企業(yè)的基層黨建和反腐倡廉工作，結(jié)合企業(yè)實(shí)際，拓寬思路，因地制宜地采取一系列措施抓好基層和基礎(chǔ)工作，切實(shí)發(fā)揮基層黨組織對(duì)黨員干部的日常教育、管理和監(jiān)督作用。強(qiáng)化對(duì)關(guān)鍵崗位、重要人員特別是“一把手”的監(jiān)督管理，完善“三重一大”決策監(jiān)督機(jī)制，嚴(yán)格日常管理，整合監(jiān)督力量，形成監(jiān)督合力。

四、堅(jiān)持以黨建工作引領(lǐng)企業(yè)文化建設(shè)

企業(yè)文化作為一種特殊的生產(chǎn)力，是企業(yè)秉持、信奉并付諸實(shí)施的價(jià)值理念和行為準(zhǔn)則。黨建工作的重要任務(wù)之一，就是指導(dǎo)、引領(lǐng)企業(yè)文化建設(shè)。而一種有魂有神的企業(yè)文化，能夠有力助推企業(yè)黨建工作上臺(tái)階，也必會(huì)成為推動(dòng)企業(yè)可持續(xù)健康發(fā)展的不竭動(dòng)力。

黨組織的導(dǎo)航作用真正發(fā)揮出來(lái)，企業(yè)的精氣神才能樹(shù)立起來(lái)，大眾敬業(yè)、千人創(chuàng)新的氛圍才能在各項(xiàng)工作中體現(xiàn)出來(lái)。新東港控股集團(tuán)公司把企業(yè)文化融入各項(xiàng)工作中，提高思想政治工作的針對(duì)性、實(shí)效性，增強(qiáng)吸引力，用先進(jìn)的文化凝聚人、激勵(lì)人、規(guī)范人，推動(dòng)企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。通過(guò)黨建與企業(yè)文化建設(shè)工作的相互融合，在實(shí)踐中進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)廣大職工的人文關(guān)懷，保障職工群眾合法權(quán)益，積極幫助職工群眾解決實(shí)際問(wèn)題，幫助職工提升素質(zhì)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)發(fā)展、職工獲益、回報(bào)社會(huì)的統(tǒng)一。

值得一提的是，為了適應(yīng)新形勢(shì)發(fā)展要求，新東港控股集團(tuán)公司找準(zhǔn)國(guó)企黨建與新媒體運(yùn)用的“著力點(diǎn)”，在設(shè)立微信公眾號(hào)，建立黨建易信群、微信群、QQ群等新媒體平臺(tái)上下功夫，通過(guò)易信群、微信群、QQ群等新媒體黨建平臺(tái)傳播黨的聲音，宣傳黨的法律法規(guī)和政策，宣傳黨建知識(shí)、黨建工作內(nèi)容等，有效提升黨建工作的層次與水平。積極探索“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”新模式，搭建“互聯(lián)網(wǎng)+學(xué)習(xí)”“互聯(lián)網(wǎng)+研討”“互聯(lián)網(wǎng)+談心”等網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，使黨建工作“有聲有色”“有圖有真相”。

徐東波，新東港控股集團(tuán)公司黨委書(shū)記、副總經(jīng)理，本科學(xué)歷。