馮 利

（對外經(jīng)濟貿(mào)易大學(xué)，北京 100029）

高校工會在“雙一流”建設(shè)過程中的優(yōu)勢及工作路徑探究

馮 利

（對外經(jīng)濟貿(mào)易大學(xué)，北京 100029）

“雙一流”建設(shè)是新形勢下高等教育改革發(fā)展的必然趨勢，是進一步提升我國高校辦學(xué)實力和人才培養(yǎng)水平的必然選擇。高校教職員工是“雙一流”建設(shè)的主要承擔(dān)者，也是高校工會工作的主要對象；高校教職員工要將自己的本職工作做到一流水平，身心健康必然承受更大的挑戰(zhàn)。高校工會作為聯(lián)系學(xué)校和廣大教職員工的橋梁和紐帶，要充分認(rèn)識到自身的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢、職能優(yōu)勢和資源優(yōu)勢，在注重工會工作的滲透性、針對性和靈活性的同時，發(fā)揮知識分子的自省性，確保核心價值觀的弘揚、服務(wù)品質(zhì)的提升、工作定位的精準(zhǔn)把握以及重點工作的扎實推進，最終實現(xiàn)“雙一流”建設(shè)精神主旨的統(tǒng)一、目標(biāo)認(rèn)同的深化、內(nèi)部矛盾的緩解和后顧之憂的解除。

“雙一流”；高校工會

在高等教育改革和發(fā)展的過程中，如何發(fā)揮高校工會的職能，配合學(xué)校“雙一流”建設(shè)，是高校工會面臨的新課題。為貫徹落實高?！笆濉币?guī)劃以及“雙一流”建設(shè)的要求，必須將工會工作與“雙一流”建設(shè)結(jié)合起來，這既能夠豐富工會基于“雙一流”建設(shè)的工作理論體系，為工會工作的主題和內(nèi)容提供有價值的理論支撐和工作建議，又能夠?qū)崿F(xiàn)對工會工作方向性的實時把控和調(diào)整，增強高校工會工作的實效性和針對性，助力高?，F(xiàn)階段“雙一流”建設(shè)，提升工會在高校中的地位。

一、高校工會工作與“雙一流”建設(shè)結(jié)合的必要性

高校工會是學(xué)校黨委領(lǐng)導(dǎo)下的二級職能部門，其工作方向和內(nèi)容必須符合學(xué)?，F(xiàn)階段的發(fā)展戰(zhàn)略，而“雙一流”建設(shè)是高校目前最主要的發(fā)展戰(zhàn)略之一，高校工會與“雙一流”建設(shè)之間是相互作用和共同促進的關(guān)系，將工會工作與“雙一流”建設(shè)相結(jié)合具有客觀必然性和充分必要性。具體表現(xiàn)在以下三個方面：

第一，提高高校工會工作的全局意識，豐富現(xiàn)有的工會工作內(nèi)容和理論，提升工會在高?！半p一流”建設(shè)中的地位。工會是黨領(lǐng)導(dǎo)下的教職工群眾組織，在加強學(xué)校與教師之間溝通方面具有重要的紐帶作用。工會在“雙一流”建設(shè)中的地位和價值是由其性質(zhì)、任務(wù)和職能決定的，將工會的具體工作思路和路徑與“雙一流”建設(shè)結(jié)合起來，不僅有利于高?！半p一流”建設(shè)水平的提高和工會相關(guān)理論的完善，同時也有利于工會在高校中地位的提高，更好地服務(wù)高校和社會發(fā)展大局。

第二，拓展高校工會工作的視野，確保工會工作的方向性，明確其在“雙一流”建設(shè)過程中的優(yōu)勢及作用。高校工會作為高校的重要職能部門，若想充分發(fā)揮自身價值，必須緊隨高校發(fā)展步伐，而當(dāng)前高校的重中之重是“雙一流”建設(shè)。探索高校工會在“雙一流”建設(shè)中的優(yōu)勢及作用，是工會發(fā)揮作用、提高認(rèn)識層次、增強工作執(zhí)行力和明確工作方向的前提。

第三，有利于為高校的發(fā)展?fàn)I造良好、穩(wěn)定的內(nèi)部環(huán)境，提升和發(fā)揮工會的價值，助推“雙一流”建設(shè)。維護教職員工的合法權(quán)益是高校工會的基本職責(zé)，新形勢下將工會的優(yōu)勢和價值與“雙一流”建設(shè)結(jié)合起來，有利于精準(zhǔn)化解學(xué)校發(fā)展的內(nèi)部矛盾，將“雙一流”建設(shè)過程中潛在的不良影響降到最低，創(chuàng)建和諧的校園人文環(huán)境，為“雙一流”建設(shè)做好內(nèi)部服務(wù)。

二、高校工會在“雙一流”建設(shè)中的優(yōu)勢

鑒于高校工會的自身性質(zhì)和服務(wù)宗旨，高校工會在“雙一流”建設(shè)中具有天然的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢、職能優(yōu)勢和資源優(yōu)勢。

（一）政治優(yōu)勢——工會的宣傳機制相對完善，有利于弘揚“雙一流”建設(shè)過程中的正能量

隨著教職工權(quán)益日益受到重視，工會的宣傳陣地和設(shè)施相對完善。近些年來，高校工會獲得的教育投入也在逐漸增多，諸如活動場地、人員配備、配套設(shè)施等也逐一得到落實，這不僅為工會工作的開展提供了便利，而且也可以成為“雙一流”建設(shè)的重要基礎(chǔ)設(shè)施和資源。高校工會作為凝聚了廣大一線教職員工的基層組織，聯(lián)系著大批的勞動模范、先進工作者、師德標(biāo)兵等模范人物，他們在各級工會組織中都非常具有影響力。因此工會完全可以借助自身優(yōu)勢對教職員工開展主題明確、形式多樣的職業(yè)素養(yǎng)教育，通過對先進典型模范的培養(yǎng)和示范效應(yīng)，激勵廣大教職工將自己的本職工作做精、做強，時刻以“一流”的標(biāo)準(zhǔn)來要求自己，為學(xué)校的“雙一流”建設(shè)盡己所能，使“雙一流”建設(shè)深入人心。

（二）組織優(yōu)勢——工會的組織體系相對健全，有利于“雙一流”工作任務(wù)的上傳下達(dá)

高校工會是教職工自愿結(jié)合的組織，覆蓋了高校所有的院、處、科室等基層單位，組織機構(gòu)和框架明確且健全，這種層層相連、環(huán)環(huán)相扣的組織管理體系，使得高校工會參與“雙一流”建設(shè)具有可靠的組織保證和優(yōu)勢。高校工會是高校黨委與教職工保持密切聯(lián)系的重要橋梁和紐帶，這種紐帶優(yōu)勢有利于工會了解教職工所想和所思，具有廣泛傾聽和反映教職工意見建議的基礎(chǔ)，促使教職工的個人利益與學(xué)校發(fā)展的整體利益始終保持一致，在共同構(gòu)建學(xué)校和個人發(fā)展藍(lán)圖的基礎(chǔ)上，不斷優(yōu)化學(xué)校黨委與教職員工之間的關(guān)系，為“雙一流”建設(shè)的工作開展、任務(wù)分配、具體實施和成果共享奠定良好的工作基礎(chǔ)。

（三）職能優(yōu)勢——工會的工作理念易被接受，有利于團結(jié)教職工助力“雙一流”建設(shè)

高校工會的性質(zhì)決定了其工作的主要宗旨是聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾，這就使得工會具有相對廣泛的群眾基礎(chǔ)。高校工會始終站在教職員工的角度，始終以關(guān)心教職員工困難、維護教職員工切身利益為己任，獲得了教職員工的信任和依賴，容易實現(xiàn)充分的交流和溝通。在推進“雙一流”建設(shè)的過程中，鑒于高校工會的群眾基礎(chǔ)優(yōu)勢，能夠更容易獲得教職員工的理解、支持和認(rèn)同。此外，在增強教職員工主人翁意識的情況下，充分調(diào)動和發(fā)揮教職員工的潛能和創(chuàng)造性，為“雙一流”建設(shè)的推進樹立良好的基調(diào)和營造積極的校園氛圍，有利于團結(jié)教職員工主動參與到“雙一流”建設(shè)過程中去，助力“雙一流”建設(shè)。

（四）資源優(yōu)勢——工會的工作方式相對輕松，有利于緩解“雙一流”建設(shè)過程中教職工的精神壓力

高校教職工承擔(dān)著高校繁重的教學(xué)、科研和日常管理工作，服務(wù)著龐大的學(xué)生群體，工作時間的投入和壓力較大，教職員工的身心都會受到不同程度的影響，最終造成精神壓力過大，嚴(yán)重地影響了高校教職工的幸福指數(shù)?！半p一流”建設(shè)從本質(zhì)而言屬于高校辦學(xué)的高端沖刺階段，需要在人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、學(xué)科建設(shè)等各方面達(dá)到更高的水平才有可能實現(xiàn)，而且需要長期持續(xù)維持在較高水平才能稱得上“一流”，這無疑在已有的工作職責(zé)上給教職工增加了更多的工作量和更大的壓力。高校工會作為和諧校園文化建設(shè)的重要實踐者和保障者，擁有著一支思維活躍、文藝氣息十足、能歌善舞的隊伍，各種協(xié)會、俱樂部、文體資源也較為豐富，可以通過舉辦豐富多彩、有益身心的校園文化活動，為廣大教職員工提供釋放情緒的途徑，調(diào)劑其精神壓力，培養(yǎng)其堅強的心理素質(zhì)，滿足其日益增長的物質(zhì)和精神需求，激發(fā)其投身于教學(xué)、科研和管理等一線工作的熱情，使教職員工主動成為“雙一流”建設(shè)的主力軍和攻堅力量[1]。

三、高校工會在“雙一流”建設(shè)過程中工作的基本思路

“雙一流”建設(shè)的主體歸根結(jié)底是高校的廣大教職員工。高校除了要求廣大教職員工努力鉆研業(yè)務(wù)、做好本職工作，還應(yīng)時刻關(guān)注和了解其在思想上的困惑、生活中的困難、工作上的迷茫、心理上的壓力以及精神上的郁悶，只有重視和解決教職員工這些方面的困難，才能從內(nèi)心深處解決教職員工的后顧之憂，使其全身心地投入到“雙一流”建設(shè)中去。而高校工會作為教職員工利益的代表者和維護者，在緩解教職員工職業(yè)壓力、解決教職員工切身困難的過程中發(fā)揮著至關(guān)重要的作用。因此，在高等教育發(fā)展的新時期，高校工會應(yīng)積極發(fā)揮自身優(yōu)勢，引導(dǎo)教師員工積極投身于“雙一流”建設(shè)。

（一）發(fā)揮政治優(yōu)勢，激發(fā)知識分子的自省性，弘揚核心價值觀念，確?！半p一流”建設(shè)的精神主旨

高校工會作為黨委聯(lián)系廣大教職員工的橋梁，要保證“雙一流”建設(shè)的全過程是基于中國特色社會主義、符合社會主義主旋律的高校辦學(xué)水平的突破，并從思想層面保證教職員工在“雙一流”建設(shè)過程中的政治立場。一句話，我國高校所要辦的一流大學(xué)應(yīng)該是具有中國特色的一流大學(xué)[2]。

中國的一流大學(xué)應(yīng)當(dāng)成為中國當(dāng)前社會信仰、價值觀念和理想追求的指路燈和精神殿堂，應(yīng)當(dāng)是弘揚中國文化和核心價值觀的“一流”，應(yīng)當(dāng)是用社會主義核心價值觀統(tǒng)領(lǐng)全部教學(xué)、科研、管理和育人職能的“一流”。尤其是在經(jīng)濟全球化推動下，面對西方各種思潮和文化，部分教職工在價值取向上存在著一定的動搖和迷茫，高校工會必須時刻關(guān)注教職工的思想動態(tài)，引導(dǎo)其自覺培育和踐行社會主義核心價值觀，在充分理解和接受的基礎(chǔ)上調(diào)動和發(fā)揮其自我教育的自省本能，時刻保持清醒的頭腦，堅持在社會主義核心價值觀的范疇之下投身于“雙一流”建設(shè)[3]。

總之，工會應(yīng)該充分發(fā)揮自身的政治優(yōu)勢，結(jié)合教職員工的精神需求，通過開展直接的宣講學(xué)習(xí)和間接的熏陶感化等各種活動進行社會主義核心價值觀的傳遞[4]，確?！半p一流”建設(shè)的政治立場和主旋律。

（二）發(fā)揮組織優(yōu)勢，注重工作方式的滲透性，堅持提升服務(wù)品質(zhì)，深化“雙一流”建設(shè)的目標(biāo)認(rèn)同

對于任何一個成長型的企事業(yè)單位，完善的組織管理體系都是關(guān)系到全局的基礎(chǔ)性工作。發(fā)揮高校工會的組織優(yōu)勢，深化“雙一流”建設(shè)的目標(biāo)認(rèn)同，可從兩方面著手：

第一，創(chuàng)新工會工作方式，注重滲透性?！耙涣鞔髮W(xué)”和“一流學(xué)科”的建設(shè)是一個相對籠統(tǒng)和宏觀的概念，高校在具體的建設(shè)過程中會對其進行目標(biāo)分解和細(xì)化，最終落實到每位教職員工的具體工作中。這時，就需要工會做好引導(dǎo)工作，將“雙一流”建設(shè)的目標(biāo)落實到廣大教職員工的工作、生活、學(xué)習(xí)和交往的全過程中，滲透到教書育人和教學(xué)管理的細(xì)節(jié)之中，使得教職員工能夠在各種輕松愉快的活動中，理解、感悟“雙一流”建設(shè)的目標(biāo)，使得“雙一流”相關(guān)工作的開展能夠先聲奪人、有聲有色、有效有力。例如，工會可以利用網(wǎng)絡(luò)信息化資源，開通微信平臺，注意搜集整理國外高校的先進成果、育人之道，通過微信每天推出一則關(guān)于“雙一流”的報道、故事或經(jīng)驗，與教職員工分享，強化教職員工對“雙一流”建設(shè)目標(biāo)的政治認(rèn)同、情感認(rèn)同和理論認(rèn)同。

第二，加強隊伍學(xué)習(xí)，提升服務(wù)品質(zhì)[5]。高校工會干部應(yīng)該自覺加強學(xué)習(xí)，積極與高校的改革發(fā)展相結(jié)合，在系統(tǒng)掌握高校工會工作規(guī)律的基礎(chǔ)上，不斷提升組織能力和業(yè)務(wù)素養(yǎng)。尤其是針對當(dāng)今社會的新問題、新情況，應(yīng)積極開展調(diào)查研究，構(gòu)建學(xué)習(xí)型、服務(wù)型的組織體系，改變以往對工會“吃喝玩樂”的片面定位，切實提高工會隊伍統(tǒng)攬全局、發(fā)現(xiàn)和解決實際問題的能力，打造一只政治信仰過硬、勇于擔(dān)當(dāng)、勤于奉獻(xiàn)的干部隊伍，為提升服務(wù)品質(zhì)奠定基礎(chǔ)，助推“雙一流”建設(shè)。

（三）發(fā)揮職能優(yōu)勢，明確工會工作的針對性，準(zhǔn)確把握工作定位，緩解“雙一流”建設(shè)的內(nèi)部矛盾

高校教職員工的高素質(zhì)特征決定了其需求層次也較高，多表現(xiàn)為社交需求、尊重需求、情感需求和自我價值實現(xiàn)的需求等精神層次的需求，教職員工的精神需求直接決定了其工作狀態(tài)和產(chǎn)生的價值，直接關(guān)系到“雙一流”建設(shè)過程中一流水平的發(fā)揮和持續(xù)。因此，高校工會應(yīng)該將工作的重點放在滿足教職員工的精神需求層次上，這是做好工會工作的前提和基礎(chǔ)，也是“雙一流”建設(shè)的前提和基礎(chǔ)。

首先，應(yīng)該將教職員工按照年齡階段進行劃分，進而明確其壓力源，分年齡、分時段、分層次、有針對性地開展活動。例如，針對新入職的年輕教職工，應(yīng)該關(guān)注其住房困難、情感困難和職業(yè)發(fā)展方向困難；對于入職五年到十年的教職工，應(yīng)該關(guān)注其孩子上學(xué)、升學(xué)和職稱評定等問題；對于較為年長的教職工，則應(yīng)該關(guān)注其業(yè)余生活、身體健康和家庭生活等方面可能出現(xiàn)的困難。只有明確了其壓力源，才能有針對性地有效解決。此外，要定期進行問卷調(diào)查，及時更新工會的工作內(nèi)容。對于具有普遍性和普適性的活動，應(yīng)該注重活動的文化意義的提煉，諸如愛國愛校、團結(jié)互助、快樂科研、重塑師德等主題的活動應(yīng)該形成規(guī)律，逐漸演變成大家耳熟能詳、口口相傳的標(biāo)志性品牌。

其次，工會在開展文體活動方面，不能僅僅依靠教工文工團、協(xié)會組織和俱樂部等，應(yīng)該調(diào)動廣大教職工的積極性，開展一些能夠互動交流和加深了解的活動，在體現(xiàn)工會人文關(guān)懷的基礎(chǔ)上，拓展教職員工的交際范圍，增強其歸屬感和責(zé)任心，能夠更加積極主動地投身于“雙一流”建設(shè)工作中。要充分發(fā)揮高校工會的維護、建設(shè)、參與和教育的功能[6]，盡可能地增強教職員工的安全感、舒適感，減少其孤獨感、壓抑感，及時緩解教職員工的發(fā)展預(yù)期與學(xué)校的發(fā)展預(yù)期不相符的內(nèi)在矛盾，為教職工全身心投入“雙一流”建設(shè)提供強大的支撐。

（四）發(fā)揮資源優(yōu)勢，注重寓教于樂的靈活性，扎實推進重點工作，解除“雙一流”建設(shè)的后顧之憂

高校工會擁有豐富的組織資源、人力資源和文藝資源，擁有設(shè)備齊全的活動場所和實踐基地，還擁有高素質(zhì)、高覺悟的群眾資源，高校工會應(yīng)將“雙一流”建設(shè)的目標(biāo)、任務(wù)和標(biāo)準(zhǔn)融入到喜聞樂見的活動中，使得“雙一流”的信念在廣大教職工心目中生根發(fā)芽、落地開花。此外，高校各級工會組織應(yīng)該樹立職工利益無小事的基本原則，建立健全維權(quán)、扶貧和幫困“三位一體”長效機制；依法推動收入分配、民主管理、生活保障等關(guān)系民生的重點工作的落實、推進和改革，使得教職員工的基本利益能夠得以保障[7]；通過擴大幫扶范圍、創(chuàng)新幫扶形式、加大幫扶力度等方式，盡可能減輕困難教師的生活壓力和精神壓力，解除其工作過程中的后顧之憂，保證教職員工能夠輕裝上陣，心情愉悅地投身于“雙一流”建設(shè)。

綜上所述，“雙一流”建設(shè)是新形勢下高等教育改革發(fā)展的必然選擇，是進一步提升我國高校辦學(xué)實力和人才培養(yǎng)水平的必由之路。因此，高校的各級部門都應(yīng)該結(jié)合自身的工作特點，制定切實可行的方案，助力“雙一流”建設(shè)。高校工會作為擁有著天然政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢、職能優(yōu)勢和資源優(yōu)勢的基層部門，更要充分發(fā)揮優(yōu)勢，結(jié)合教職員工的切實需求和利益開展活動，將廣大教職工職業(yè)發(fā)展的內(nèi)在需求與“雙一流”建設(shè)的內(nèi)在需求結(jié)合起來，幫助教職員工釋放壓力、化解怨氣、消除矛盾，營造出穩(wěn)定、和諧的校園氛圍，助力“雙一流”建設(shè)。

[1]王曉東,祝子涵,王優(yōu).高校工會要當(dāng)好青年教師的“減壓閥”[J].中共山西省委黨校學(xué)報, 2016,39(5).

[2]別敦榮.論辦好中國的世界一流大學(xué)——學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記在北京大學(xué)師生座談會上講話的體會[J].中國高教研究,2014，(9).

[3]張小飛,羅文雙.高校工會引導(dǎo)職工培育和踐行社會主義核心價值觀的優(yōu)勢與路徑分析[J].陜西學(xué)前師范學(xué)院學(xué)報,2016,32(6).

[4]何海情.新形勢下發(fā)揮工會組織優(yōu)勢彰顯企業(yè)黨群工作新活力[J].中國勞動關(guān)系學(xué)院學(xué)報,2015,29(2).

[5]吳寶華.高校工會工作創(chuàng)新發(fā)展的著力點及其實踐——以榮獲“全國五一勞動獎狀”單位河北科技大學(xué)為例[J].河北科技大學(xué)學(xué)報:（社會科學(xué)版）,2016,16(3).

[6]李力東.國內(nèi)外學(xué)術(shù)界關(guān)于中國工會功能的研究述評[J].政治學(xué)研究,2012，(10).

[7]姜穎.論依法治國與工會工作法治化建設(shè)[J].工會理論研究,2015，(3).

（責(zé)任編輯：張慧琳）

本文為對外經(jīng)濟貿(mào)易大學(xué)工會立項資助項目“高校工會在‘雙一流’建設(shè)過程中的優(yōu)勢及工作路徑探究”（項目編號：2017ghzd011）的階段性研究成果。

D412.6

A

2095-7416(2017)04-0019-04

2017-07-06

馮利（1985-），女，山東棗莊人，碩士，對外經(jīng)濟貿(mào)易大學(xué)校友辦主任。