艾 斌

(四川文理學院創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)學院,四川達州635000)

基于學分制的成人教育教學站點管理工作研究

艾 斌

(四川文理學院創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)學院,四川達州635000)

從現實的角度分析成人高等教育教學站點管理工作中目前出現的問題和產生的原因,結合試行學分制的契機提出了提高站點教學及管理水平的辦法.

成人教育;教學站點;學分制;管理

2013年4月,四川省教育廳和四川省人力資源和社會保障廳發(fā)布了《關于進一步推進成人高等學歷教育學分制改革試點工作的通知》(川教〔2013〕35號).我校于同年7月通過省教育廳批復,成為四川省成人高等教育試行學分制試點改革高校之一,同時我們正式啟動了相關工作,并在2014級成人教育學生中開始試行學分制.

跟其它高校一樣,我校的成人教育學生主要分布在各教學站點,教學站點的成員主要是各縣、區(qū)教師進修校和職業(yè)學校.[1]長期以來,教學站點對成人教育日常教學工作及學生學籍管理工作不是很正規(guī),這也是各高校下屬教學站點的通病.每年,繼續(xù)教育學院對教學站點進行了教學常規(guī)檢查,發(fā)現了一些問題并督促其改進.有的站點做的較好,但部分站點工作仍不盡人意,而且少數站點可以說是屢教不改,主要的問題有:

1 成人教育教學站點管理存在的問題

1.1 收費混亂

大部分教學站點將經濟效益放在第一位,收費標準比較混亂.為達目的,個別站點隨意加價,對通過成人高考并已經錄取的學生允諾只要交錢就一定可以拿到成人教育文憑,學生可以不來上課.[2]學生樂意,站點也樂意.

1.2 招生混亂

個別站點招收超前生,搞亂了招生市場.為了搶奪生源,每年春、夏季各站點開始招生宣傳,而成人高考一般定在每年的10月底.招收的學生如果未通過成人高考錄取分數線沒有被我校錄取,就沒有取得學籍,不能算是我校成人教育的學生.站點動員這部分學生繼續(xù)學習,第二年再參加成人高考,直到考取為止.個別學生連續(xù)二、三年都過不了成人高考這關口就會放棄,與站點存在退學費等事項的糾紛,影響穩(wěn)定和聲譽.超前生是教育部和省教育廳明令禁止的.[3]

1.3 教學混亂

平常不注重教學及管理,甚至不安排或少安排面授教學時間(主要是寒暑假),面授和教師輔導時間遠遠低于教學大綱的要求,教學成本最小化,經濟效益最大化.按照辦學協議,站點師資不能承擔的專業(yè)課程可由我校派遣專業(yè)教師前去授課,大部分站點做的比較好,實施了這一步驟,少數站點為了節(jié)約成本省略了這項工作,甚至安排不夠資格的教師上課.[4]

1.4 不注重教學資料的管理

面授課程安排表、教師上課輔導時間表、學生試卷、成績冊、本科學生論文答辯等相關教學資料欠缺或沒有,或不保存,學生畢業(yè)就棄之等.

2 成人教育教學站點管理混亂原因分析

造成上述問題的原因主要是:

2.1 意識淡泊

部分站點領導和教師對成人教育的質量意識和管理意識淡薄,管理制度不完善,也沒有相應的監(jiān)督措施.

2.2 沒有專門的成人教育檔案資料管理人員

成人教育學生來源廣泛,學生錄取后信息修改或調換專業(yè)、因工作等原因不能前來參加面授或考試等干擾因素較多,這些都會使成人教育學籍管理工作瑣碎、工作紊亂,需專人管理.

2.3 過度追求經濟效益

過度強調和看重教學成本,能夠不做的工作就不做或少做,盡量簡化程序,降低教學和管理成本,追求經濟效益.

3 基于學分制的成人教育教學站點管理

實行學分制以后,對成人教育教學及管理工作實際上提出了更高的要求,學生必須修滿相關學分才能畢業(yè),畢業(yè)時有學分核算過程.根據國家、省中長期教育規(guī)劃綱要和《教育部關于全面提高高等教育質量的若干意見》(教高〔2012〕4號),以后要建立繼續(xù)教育學分積累與轉換機制,逐步實現不同類型學習成果的互認和銜接,含有大量水分的成人教育學分難以滿足高等教育改革發(fā)展要求.所以,教學站點的上述行為是不滿足學分制試點改革的基本條件的,必須嚴格加強站點的教學管理,把好質量關.[5]

根據教育部和省教育廳的有關文件要求,部分教學站點的教學和管理工作是經不起檢查的,而省教育廳在一定時候可能對高校下屬的教學站點進行抽查,屆時將會出現比較大的紕漏,影響學校的聲譽,最大的影響是向社會推出了“不合格產品”.所以,教學站點的管理工作在實行學分制這一新舉措時必須得以加強.

3.1 嚴格收費管理

根據擬定的成人高等教育本、專科學分制教學計劃(試行),每個專業(yè)都有畢業(yè)的最低學分,收費標準也按學分計算.在站點檢查時這項工作應作為重點內容之一.按照有關規(guī)定,高校下屬的成人教育教學站點是沒有收取學生學費的資格的,只能代收,全額上交所屬高校計財處,再按照協議比例返回.目前大部分站點是在我校先借領發(fā)票,不定期上繳發(fā)票和發(fā)票金額,從一定程度上可以遏制亂收費現象,但不排除用一般收據收取其它名目費用的情況.一旦發(fā)現問題必須嚴肅處理,不能姑息.

3.2 對站點領導和教師進行成人高等學歷教育教學和管理工作的培訓

個別站點不懂高等教育,執(zhí)行的是初等教育那一套工作,或只做收費、造成績冊、領證三大步驟,對教學管理和過程不重視,說穿了就是買賣文憑行為.相關工作步驟的缺失,一是經不起檢查,二是損害學生利益,三是社會影響和學校聲譽受損.實行學分制后,要對站點有關人員進行培訓,告知質量意識、人才意識和必走之步驟,不能省略.

3.3 強調教學資料和檔案管理工作

成人教育檔案應記錄和反應學生在校期間學習經歷、品德表現、學習成績等.每門課程都有相應的學分,學生以后要取得第二本科學歷,有的學分是可以互換的,但如果沒有相關材料支撐,可能學分互換就不會成功,影響學生的繼續(xù)學習.學籍檔案按照有關規(guī)定,學生畢業(yè)后學校仍應保存,以備復查.

3.4 從制度上把好關口

沒有規(guī)矩就不成方圓,在成人教育的整個過程(從成人高考報名、考試、錄取到畢業(yè)各環(huán)節(jié)),均明確詳細的任務細節(jié)和責任,并設立獎懲制度,領導和老師必須照章辦事.一個全面的、具有激勵機制和懲罰機制的制度,能調動師生員工的積極性,是實現民主管理和科學管理的根本保證.

3.5 建立基于網絡的成人教育綜合教務管理系統(tǒng)

充分利用網絡信息化平臺,將新生入學、交費、注冊、排課、選課、上課、考試、成績管理、學籍管理、畢業(yè)資格鑒定、畢業(yè)論文及答辯、學分查詢等環(huán)節(jié)全部納入全程監(jiān)控,學生可以網上查詢,做到公開透明,在很大程度上可以抑制大部分不良行為.例如學生在網上交費,學費直接進入學校計財處賬戶,避免站點亂收費現象;成人高考錄取后可以在網上查詢是否招了超前生;網上公布面授課程和時間,避免短斤少稱現象;學生可以查詢成績、學分等信息及是否滿足畢業(yè)所需學分等等.基于網絡的成人教育綜合教務管理系統(tǒng)可以提高成人教育管理工作的現代化、科學化、規(guī)范化.

4 結語

總之,成人教育教學站點的管理水平的提高是一個長期而復雜的過程,在看重經濟效益的同時,必須注重教學及管理的各個環(huán)節(jié)和社會影響.社會效益放在第一位,經濟效益放在第二位,在思想上和行為上才能改變目前的不良思維和現狀,管理工作才會被重視才會有起色.教學站點離高校有一定的空間距離,高校對站點的管理內容和水平不是很了解,所以對站點工作的常規(guī)檢查是高校的責任,檢查不能流于形式和表面,每次檢查要深入細致,發(fā)揮引導和監(jiān)督作用,充分利用成人教育試行學分制的契機逐步提高成人教育教學站點的管理水平.

[1]四川省教育廳,人社廳.關于進一步推進成人高等學歷教育學分制改革試點工作的通知[Z].2013－04－07.

[2]張 帆.成人教育檔案管理研究綜述[J].中國成人教育,2013(16):67－69.

[3]張慧琴.精益化管理下的高校教學管理隊伍建設[J].中國成人教育,2013(16):22－24.

[4]賀 靜.成人學歷教育經費情況概述[J].繼續(xù)教育研究,2012(7):35－36.

[5]張艷艷.論地方高校成人高等教育發(fā)展問題[J].繼續(xù)教育研究,2016(4):60－62.

[責任編輯 范 藻]

Schooling Management of Adult Education Based on Credit System

AI Bin
(Innovation and Entrepreneur Office of Sichuan University of Arts and Sciences,Dazhou Sichuan 635000,China)

This paper discusses the existing problems and the causes in the schooling management of adult education and proposes the solutions to improvement of the level of teaching and managing on the bases of credit system.

adult education;teaching station;credit system;management

G720

A

1674－5248(2017)05－0095－03

2017－03－19

四川文理學院2013年教改重點項目“基于學分制的成人高等學歷教育教學及管理模式研究”(2013JZ21)

艾 斌(1968—),男,重慶大足人.副教授,主要從事教育教學及管理研究.