文張曄晶［ 浙江省建德市司法局］

文孟愛學［新疆維吾爾自治區(qū)昌吉州司法局］

文成詠梅［ 重慶市石柱縣司法局］

文相 帥［ 山東省臨沂市蘭陵縣司法局］

文王 軍［ 江蘇省連云港市灌南縣司法局］

文林丹穎［福建省廈門市思明區(qū)司法局嘉蓮司法所］

各地微訊

建德市司法局打造人民調(diào)解網(wǎng)絡平臺“升級版”

文張曄晶［ 浙江省建德市司法局］

為及時有效化解各類矛盾糾紛，更好地發(fā)揮人民調(diào)解維護社會穩(wěn)定的“第一道防線”作用，浙江省建德市司法局以滿足群眾需求為導向，積極打造人民調(diào)解網(wǎng)絡平臺“升級版”。

夯實基礎，健全三級人民調(diào)解組織網(wǎng)絡。成立建德市人民調(diào)解委員會，從事跨部門、跨行業(yè)、跨區(qū)域的重大疑難復雜民間糾紛調(diào)解。對轄內(nèi)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）人民調(diào)解委員會進行全面調(diào)查、梳理，指導其充實、健全人民調(diào)解員隊伍，充分發(fā)揮其在化解矛盾糾紛中的基礎性作用。

統(tǒng)籌資源，組建矛盾糾紛多元化解中心。整合市人民調(diào)解委員會以及道路交通事故糾紛、醫(yī)療糾紛、勞動糾紛等8個行業(yè)性、專業(yè)性人民調(diào)解委員會，入駐交通事故認定、保險理賠等機構(gòu)，打造一個集指導協(xié)調(diào)和化解實戰(zhàn)于一體的市級矛盾糾紛多元化解服務平臺。

結(jié)合實際，設立婚姻調(diào)解委員會駐民政局工作室。聯(lián)合婦聯(lián)、民政局成立了駐民政局工作室，指導婚姻家庭糾紛調(diào)解工作，構(gòu)建多層面、立體化的化解婚姻家庭糾紛組織網(wǎng)絡。

延伸觸角，深化訴調(diào)銜接和警調(diào)銜接工作。設立5個市人民調(diào)解委員會駐法院人民調(diào)解工作室，6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人民調(diào)解委員會駐公安派出所人民調(diào)解工作室，從而更好地實現(xiàn)人民調(diào)解為公安減壓、為法院減負、為群眾解愁的目標。

昌吉州司法局創(chuàng)新實施“4+5”人民調(diào)解工作法

文孟愛學［新疆維吾爾自治區(qū)昌吉州司法局］

新疆維吾爾自治區(qū)昌吉州司法局采用“4+5”人民調(diào)解工作法，扎實做好人民調(diào)解工作，維護社會和諧穩(wěn)定。

“4”是指實施四步工作法。第一步是定期排查矛盾糾紛，各級調(diào)解組織按層級定期進行基層矛盾糾紛排查；第二步是對排查出的矛盾糾紛，村（社區(qū)）人民調(diào)解委員會或調(diào)解能手工作室要及時介入進行調(diào)解，確有化解困難的疑難復雜矛盾糾紛及時轉(zhuǎn)報鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民調(diào)解委員會；第三步是對上升到鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人民調(diào)解委員會的疑難復雜矛盾糾紛，人民調(diào)解員專家?guī)斓膶＜?、司法所工作人員、兼職人民調(diào)解員共同商討，合力調(diào)解；第四步是縣市人民調(diào)解工作指導委員會在做好人民調(diào)解工作指導及案件分流的基礎上，組織人員對重大復雜矛盾糾紛的調(diào)解進行深度分析，全力化解重大復雜矛盾糾紛。

“5”是指完善五大對接機制。一是訴調(diào)對接機制，法院和司法行政部門共同建立的訴前、訴中程序?qū)优c經(jīng)常性工作對接相結(jié)合的民事糾紛解決機制；二是政調(diào)對接機制，行政機關處理行政糾紛和相關民事糾紛，采取委托、轉(zhuǎn)移、邀請等多種方式，將糾紛交由人民調(diào)解組織進行調(diào)解，或者組織相關政府部門和人民調(diào)解組織聯(lián)合進行調(diào)解；三是治調(diào)對接機制，通過在派出所、警務室設立人民調(diào)解室，對部分情節(jié)較輕的治安案件、輕傷害等符合刑事和解條件的刑事案件以及治安處罰后仍有未解決的民事糾紛等，在征得當事人同意后，由人民調(diào)解員直接進行調(diào)解的矛盾糾紛調(diào)處機制；四是檢調(diào)對接，檢察機關公訴部門在履行法律監(jiān)督職能的同時，經(jīng)公訴部門依法監(jiān)督和認定后，依托人民調(diào)解組織進行矛盾糾紛調(diào)解；五是援調(diào)對接，在矛盾糾紛調(diào)處過程中，對符合法律援助條件的人民調(diào)解案件導入法律援助程序。

石柱縣司法局實施“五個服務”推進依法治縣

文成詠梅［ 重慶市石柱縣司法局］

為提高司法行政機關執(zhí)法、管理、服務的公信力，營造良好法治氛圍，重慶市石柱縣司法局實施“五個服務”全面推進依法治縣。

服務城鎮(zhèn)化建設。建立法律服務團，為石柱縣城鄉(xiāng)一體化發(fā)展過程中的土地征收、經(jīng)營流轉(zhuǎn)、社會保障等提供法律咨詢，積極為城鎮(zhèn)化建設決策提供優(yōu)質(zhì)法律服務。

服務弱勢群體救助。組織法律服務機構(gòu)，在農(nóng)村建立工作聯(lián)絡點，健全完善便民服務機制，重點加大對老年人、殘疾人、未成年人、低收入家庭、下崗失業(yè)人員、農(nóng)民工等群體的法律援助力度。

服務調(diào)解機制建設。發(fā)揮縣、鎮(zhèn)（街道）兩級調(diào)處中心綜合優(yōu)勢，健全完善基層司法所、各類人民調(diào)解組織銜接互動的大調(diào)解工作體系，深化訴調(diào)、檢調(diào)、公調(diào)等調(diào)處對接機制，鼓勵律師、基層法律服務工作者等參與調(diào)解。

服務普法宣傳教育。創(chuàng)新普法宣傳模式，以群眾喜聞樂見的形式和載體，深入開展“法律六進”活動，積極推進基層法治文化建設，提高城鄉(xiāng)法治宣傳教育工作覆蓋面和實效性，引導群眾養(yǎng)成運用法治思維的習慣。

服務基層法治建設。推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（居）法律顧問制度建設，組織引導法律服務工作者，積極開展法治宣傳教育和村（居）務“法律體檢”，為基層組織和村（居）民提供法律咨詢服務，幫助困難群眾依法申請法律援助。

蘭陵縣司法局采取四項措施提升公共法律服務水平

文相 帥［ 山東省臨沂市蘭陵縣司法局］

為更好地為群眾提供優(yōu)質(zhì)高效的法律服務，山東省臨沂市蘭陵縣司法局采取四項措施提升公共法律服務水平。

完善基礎設施。司法局沿街建設了面積達千余平方米的獨立的公共法律服務大廳，標識統(tǒng)一，設施完備，設立了開放式便民前臺和深度服務工作室；以公共法律服務中心為原點，與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村居建立遠程音視頻對接系統(tǒng)，實現(xiàn)縣、鄉(xiāng)、村法律服務三級聯(lián)動，實現(xiàn)公共法律服務全覆蓋。

加強隊伍建設。抽調(diào)公、檢、法、司等職能部門的法律工作者到法律服務中心擔任專職工作人員，促進隊伍職業(yè)化建設；積極動員基層法律服務工作者入駐公共法律服務大廳，從公證、律師、司法鑒定等多方面為群眾提供法律服務，促進隊伍專業(yè)化建設；引導社會力量參與，組建公共法律服務志愿者隊伍，促進隊伍社會化建設。

拓展服務領域。拓展人民調(diào)解專業(yè)化服務領域，增設經(jīng)濟糾紛、土地糾紛、交通事故、行政復議、信訪積案、工傷賠償?shù)葘Ｏ驅(qū)诱{(diào)解室；優(yōu)待特殊群體，針對婦女、兒童、老年人、退伍軍人（軍人家屬）、殘疾人等成立了社會特殊群體維權(quán)站點，開設快捷通道，優(yōu)先受理。

提升服務質(zhì)量。服務前進行需求調(diào)查，根據(jù)當事人需求做好詳細記錄，確定服務類型，制定服務方案；服務中嚴格監(jiān)管跟蹤，建立公證員、調(diào)解員等公信檔案，將服務事項辦理進度載入其中；服務后及時聯(lián)系服務對象對服務進行評價反饋，并將評價結(jié)果按滿意、一般、不滿意三個等級納入工作人員年終考核，不斷提高工作人員服務水平。

灌南縣司法局創(chuàng)新“七五”普法工作模式

文王 軍［ 江蘇省連云港市灌南縣司法局］

“七五”普法工作實施以來，江蘇省連云港市灌南縣司法局創(chuàng)新普法工作模式，依托“微教育”，深入開展法治宣傳教育。

“微平臺”明法。借助灌南縣司法局微信、微博等“微平臺”傳播法律知識，定期發(fā)布全縣司法行政部門服務發(fā)展、服務民生的相關信息；將新頒法律法規(guī)及時鏈接到微信頁面，讓關注該公眾號的群眾隨時隨地可以學習法律法規(guī)。

“微陣地”宣法。依托各單位、部門黨務政務公開欄、LED顯示屏、樓道宣傳櫥窗等宣傳“微”陣地，營造濃厚的法治宣傳氛圍，在潛移默化中增強廣大黨員干部法治意識。

“微景觀”釋法。結(jié)合新農(nóng)村建設，在有條件的村（居）廣場創(chuàng)設縣、市法治文化示范點，設立法治標語、法治漫畫、法治石雕等微景觀，用群眾喜聞樂見的形式闡釋法律法規(guī)，讓群眾在休閑、娛樂之余感受法治文化的正能量。

“微電影”寓法。組織拍攝微電影《這事兒不能協(xié)商》，以農(nóng)村家庭中的贍養(yǎng)問題為原型，通過恩情感化、德法教育，小中見大、見微知著，有效提升了普法教育實效。

嘉蓮司法所多措并舉提升社區(qū)矯正工作水平

文林丹穎［福建省廈門市思明區(qū)司法局嘉蓮司法所］

為進一步加強社區(qū)服刑人員管理，福建省廈門市思明區(qū)嘉蓮司法所多措并舉不斷提升社區(qū)矯正工作管理水平。

規(guī)范入矯教育。規(guī)范入矯宣告，使社區(qū)服刑人員知曉在社區(qū)矯正期間的權(quán)利和義務，強化其在刑意識；落實凡進必考、凡調(diào)必考和凡解必考的“三考”制度，對社區(qū)服刑人員開展考試測評，并將測評結(jié)果作為社區(qū)服刑人員管理等級調(diào)整的一項重要依據(jù)。

創(chuàng)新教育模式。組織社區(qū)服刑人員建立“愛心義工小分隊”，將服務內(nèi)容、服務時間以菜單的形式發(fā)放，供社區(qū)服刑人員自主選擇；根據(jù)社區(qū)服刑人員的特長、技能給其開出“聯(lián)系單”，根據(jù)單位、社區(qū)需求開展公益勞動；組織社區(qū)服刑人員積極參加主題公益活動，通過社區(qū)服刑人員參加活動后社會給予的積極回應體現(xiàn)其勞動價值，調(diào)動其參與的積極性，對其開展全方位幫扶教育。

實施分類教育。落實教育矯正效果動態(tài)分析制度，組織社區(qū)服刑人員參加級別變更考試，根據(jù)測試結(jié)果對社區(qū)服刑人員管理等級進行適當調(diào)整；每月對嚴管及重點社區(qū)服刑人員進行“加課”，開展形式多樣的教育活動；組織社區(qū)服刑人員開展集中警示教育活動，強化社區(qū)服刑人員在刑意識；開展主題教育活動，對社區(qū)服刑人員開展愛國主義教育和感恩教育。

開展心理矯治。司法所聯(lián)合心理咨詢機構(gòu)對社區(qū)服刑人員開展集體心理輔導、個案咨詢，開設心理矯治“微課堂”及團體心理輔導，采用“1+5+N”心理矯正嘉蓮工作模式，通過培訓、宣導、評估、個案、建檔等五個方面，對社區(qū)服刑人員開展心理矯治工作，引導他們學會自我覺察、自我調(diào)解，積極接受社區(qū)矯正，爭取早日回歸社會。