賈曼

摘要：近些年來(lái)，我國(guó)納稅人的權(quán)利已經(jīng)逐漸引起人們的關(guān)注和重視，并積極尋找相應(yīng)的措施和手段對(duì)其進(jìn)行保護(hù)?；诖?，本文對(duì)我國(guó)納稅人權(quán)利的法律保護(hù)進(jìn)行分析和研究，以期能夠?yàn)槲覈?guó)納稅人權(quán)利的完善提供借鑒。

關(guān)鍵詞：納稅人權(quán)利 憲法 稅收 法律保護(hù)

中圖分類(lèi)號(hào)：文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：1009-5349（2016）13-0077-01

我國(guó)每一個(gè)公民都是納稅人之一，其通過(guò)各種方式積極響應(yīng)著國(guó)家或者政府的稅收政策。隨著人們法律意識(shí)的覺(jué)醒，隨著人們對(duì)權(quán)利保護(hù)的關(guān)注，對(duì)于納稅人權(quán)利的保護(hù)也逐漸引起人們的關(guān)注和重視，不僅成為社會(huì)中的熱門(mén)話題，更是成為政府機(jī)關(guān)、稅務(wù)機(jī)關(guān)等政府部門(mén)的重要工作內(nèi)容。因此，探究更好的權(quán)利保護(hù)措施，提升人們對(duì)納稅人的權(quán)利保護(hù)意識(shí)就顯得非常重要。

一、構(gòu)建我國(guó)納稅人權(quán)利保護(hù)體系的意義

構(gòu)建納稅人權(quán)利保護(hù)體系是實(shí)行依法治稅、完善稅收法制的根本要求，是構(gòu)建和諧社會(huì)的內(nèi)在要求、提高稅款征收效率、改善稅收遵從度的有效途徑。我國(guó)是一個(gè)法制國(guó)家，任何事情都要堅(jiān)持依法辦理，依法納稅則是對(duì)我國(guó)納稅人所提出的要求和標(biāo)準(zhǔn)。其更加注重稅收法治的建設(shè)，將納稅主體納入到系統(tǒng)保護(hù)范圍內(nèi)，從而使國(guó)家整體步入到法治系統(tǒng)構(gòu)建的狀態(tài)之中。其要求維護(hù)稅法的權(quán)威性，實(shí)現(xiàn)稅法面前人人平等。與此同時(shí)，對(duì)納稅人進(jìn)行保護(hù)，讓其能夠合理納稅，防止因?yàn)榧{稅而受到權(quán)利的損害也就成為非常重要的工作內(nèi)容之一。納稅人的權(quán)利保護(hù)關(guān)乎著國(guó)家的興衰，關(guān)乎著社會(huì)的穩(wěn)定，只有對(duì)其進(jìn)行優(yōu)化保護(hù)，才能夠真正規(guī)范納稅系統(tǒng)的正常運(yùn)行，才能夠讓社會(huì)人員享受到相關(guān)的權(quán)利和利益，進(jìn)而形成和諧的稅收征納關(guān)系。納稅人權(quán)利保護(hù)的完善對(duì)于推動(dòng)我國(guó)納稅制度與國(guó)際接軌、保證系統(tǒng)與世界范圍的結(jié)合也具有極大的推動(dòng)性，將會(huì)對(duì)政府的相關(guān)行為產(chǎn)生調(diào)節(jié)作用。

二、保護(hù)納稅人權(quán)利的法律舉措

1.強(qiáng)化立法

憲法對(duì)于納稅人的權(quán)利保護(hù)具有明確的規(guī)定，成為納稅人保護(hù)的重要“保護(hù)傘”，其保障也就變得“有據(jù)可查”。對(duì)憲法不斷完善已經(jīng)成為稅法完善的前提和基礎(chǔ)，同時(shí)也是保障和不斷完善納稅人權(quán)利的關(guān)鍵。此外，需要將納稅人權(quán)利內(nèi)容更多地體現(xiàn)于稅收法等部門(mén)法中。憲法對(duì)納稅人權(quán)利內(nèi)容的規(guī)定太宏觀，沒(méi)有細(xì)化到細(xì)節(jié)上，盡快制訂一部《稅收基本法》，明確我國(guó)稅收法治的立法原則、立法權(quán)限、納稅人、稅務(wù)機(jī)關(guān)的權(quán)利義務(wù)等基本法則，則可以構(gòu)建成為一整套法律體系，只有在稅收基本法指導(dǎo)下的稅收特別法、單行法才能構(gòu)成有機(jī)的稅收法律體系，對(duì)納稅人權(quán)利進(jìn)行保護(hù)。

2.認(rèn)真執(zhí)行現(xiàn)有法律法規(guī)，遵守公認(rèn)的法律原則

政府的預(yù)算并非自身隨意制定，其需要通過(guò)人民代表大會(huì)的批準(zhǔn)，政府財(cái)政機(jī)構(gòu)就成為預(yù)算的“執(zhí)行部門(mén)”，在此基礎(chǔ)上落實(shí)好相應(yīng)的法律法規(guī)執(zhí)行，就可以保證我國(guó)財(cái)政的監(jiān)督和落實(shí)。隨著中國(guó)加入WTO組織，中國(guó)內(nèi)部的企業(yè)形式呈現(xiàn)出多樣化，包括外資企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)和國(guó)資企業(yè)，因此，稅收法的制定也應(yīng)當(dāng)更加公平、平等，大力鼓勵(lì)民族企業(yè)的建設(shè)，引進(jìn)外資企業(yè)的進(jìn)入，從而在稅收上予以一定的鼓勵(lì)政策。同時(shí)，隨著時(shí)代的進(jìn)步和發(fā)展，相關(guān)的稅收政策也要給予一定程度的調(diào)整，避免稅收法制和政策的不合時(shí)宜性。

3.建立和諧的稅收征納關(guān)系

和諧的稅收納征關(guān)系能夠讓社會(huì)的發(fā)展更加和諧，能夠提升相關(guān)的服務(wù)體系，從而讓社會(huì)納稅關(guān)系更加合理、科學(xué)。在國(guó)外，很多國(guó)家已經(jīng)建立起良好的稅收征納關(guān)系。例如美國(guó)，其不僅具有專(zhuān)門(mén)的對(duì)于納稅人進(jìn)行保護(hù)的組織，而且還為幫助納稅人而制定了專(zhuān)門(mén)的計(jì)劃。目前我國(guó)的征稅機(jī)構(gòu)和部門(mén)對(duì)此方面還沒(méi)有給予更高程度的關(guān)注，其監(jiān)管型的稅收納征關(guān)系極容易引起人們的逆反情緒。因此，我國(guó)的稅收征納工作應(yīng)從管制型向服務(wù)型發(fā)展，讓納稅人感受到更加舒服的納稅體驗(yàn)。同時(shí)，稅務(wù)人員作為政府的公務(wù)員，展現(xiàn)的是政府的形象，必須樹(shù)立起服務(wù)第一的態(tài)度，牢記崗位職責(zé)，認(rèn)真履行相關(guān)的制度，必須充分認(rèn)識(shí)納稅人和納稅機(jī)構(gòu)之間的關(guān)系，不能破壞兩者之間的關(guān)系。

三、結(jié)語(yǔ)

納稅人權(quán)利的保護(hù)還有很長(zhǎng)的路要走，其需要法治觀念的提升，需要政府機(jī)關(guān)工作方式的改變，需要相關(guān)工作人員工作方式的轉(zhuǎn)變，需要法律制度的系統(tǒng)構(gòu)建，從而讓我國(guó)納稅人的地位不斷上升，讓我國(guó)納稅人的權(quán)益真正得到最佳的、最大化的保護(hù)。

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