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        建設(shè)工程合同糾紛協(xié)商解決機(jī)制的分析

        2017-04-12 00:00:00陳艷清

        摘要:如今我國(guó)各個(gè)領(lǐng)域均得到了很好的發(fā)展,尤其在不斷加快城市化進(jìn)程后,人們的生活質(zhì)量得到了更大的提升,而這與建筑行業(yè)的飛速發(fā)展有著密切關(guān)系。在建筑工程合同中,工程造價(jià)是很重要的組成部分,同時(shí)也是容易發(fā)生合同糾紛問題的環(huán)節(jié),建筑行業(yè)針對(duì)此現(xiàn)象也采取了很多控制措施。但隨著建筑工程要求的不斷提高,工程復(fù)雜性的不斷增大,在此方面也往往會(huì)出現(xiàn)很多新的糾紛問題。今后應(yīng)對(duì)工程造價(jià)和合同糾紛方面進(jìn)行綜合性分析,并制定行之有效的解決措施。

        關(guān)鍵詞:建筑工程;合同糾紛;特點(diǎn);原因;協(xié)商解決措施

        前言

        建筑行業(yè)作為我國(guó)幾大行業(yè)之一,在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)發(fā)展等方面均可以起到很好的推動(dòng)作用,因此其發(fā)展情況如何一直備受關(guān)注。當(dāng)今社會(huì)下,我國(guó)與建筑行業(yè)相關(guān)的法律法規(guī)已經(jīng)得到了完善,但鑒于建筑工程合同糾紛爭(zhēng)議內(nèi)容和案件事實(shí)的錯(cuò)綜復(fù)雜,涉及法律適用的新情況、新問題也相對(duì)較多,導(dǎo)致在審判的過程因司法理念、法律精神等方面的不同理解,最終導(dǎo)致出現(xiàn)了司法標(biāo)準(zhǔn)存在差異、案件處理結(jié)果相去甚遠(yuǎn)的情況出現(xiàn)。

        1、建筑工程合同糾紛產(chǎn)生原因

        工程造價(jià)管理是整個(gè)建筑工程管理中的重要內(nèi)容,在工程合同中也占據(jù)著重要地位,通過對(duì)合同糾紛方面的研究可以發(fā)現(xiàn),很多案件均是因合同造價(jià)而引起的,而真正導(dǎo)致出現(xiàn)此種情況的原因有如下幾個(gè):一,合同形式不當(dāng),在工程合同方面,我國(guó)已經(jīng)有了多種不同的形式,在選擇時(shí)需要根據(jù)工期的長(zhǎng)短,造價(jià)的高低,以及其他因素來進(jìn)行確認(rèn),但部分建筑單位對(duì)此方面的處理卻顯得并不十分專業(yè);二,合同主體不合法,這也是引發(fā)糾紛的原因之一,如部分施工企業(yè)存在無資質(zhì)等級(jí),卻依然承包很多工程,導(dǎo)致出現(xiàn)主體不合法的情況;三,合同條款不完善,此種情況主要體現(xiàn)在訂立合同時(shí)對(duì)很多細(xì)微的條款沒有作出明確,或有些合同雖然條款齊全,但只是作為原則性約定,缺少法律效力等[1]。

        2、建筑工程合同糾紛解決機(jī)制理論

        程序法與實(shí)體法關(guān)系辯證關(guān)系理論:若要進(jìn)行良好的理論分析,首先應(yīng)保證實(shí)體公平性、確定性以及公正性,然而在實(shí)際案件中卻往往體現(xiàn)出不確定性,如案件事實(shí),其復(fù)雜程度越來越高,可塑性也很強(qiáng),且部分事件過于特殊,而我國(guó)在此類事件方面卻缺少有關(guān)法律對(duì)其進(jìn)行約束與處理;另外,在出現(xiàn)糾紛時(shí)處理程序方面也有較多的問題,由于程序自身具有的自治性、形式性、剛性、安定性的特點(diǎn),所帶來的程序正義的相對(duì)確定性。程序正義不僅體現(xiàn)了程序?qū)θ烁褡饑?yán)的尊重,也使在程序被適當(dāng)遵守的基礎(chǔ)上做出的實(shí)體裁判的結(jié)果具有更強(qiáng)的正義性。然而在處理實(shí)際糾紛案件時(shí),程序的多種特性并未充分展現(xiàn)出來,這也就導(dǎo)致了合同糾紛處理結(jié)果往往不能夠盡如人意。在實(shí)體法、程序法方面的差異性也應(yīng)引起重視,人們應(yīng)該意識(shí)到兩者之間既存在一致性,又分別具有獨(dú)立性的這一特性,且程序法是實(shí)體法的前提和基礎(chǔ),應(yīng)首先保證程序法的整體建設(shè),才能夠使實(shí)體公正效率得到提升[2]。

        3、減少建筑工程合同糾紛的相關(guān)措施

        3.1政府部門加強(qiáng)管理與監(jiān)督

        任何行業(yè)的發(fā)展均離不開政府部門的支持和管束,近年來雖然我國(guó)對(duì)建筑行業(yè)的關(guān)注度有所提升,但多數(shù)情況下均是將重點(diǎn)放在保證工程質(zhì)量方面,卻對(duì)合同糾紛方面沒有引起重視。今后國(guó)家應(yīng)加強(qiáng)對(duì)此方面的宣傳力度,使各級(jí)政府均能夠意識(shí)到此方面的重要性,在對(duì)工程進(jìn)行審批時(shí),需要加強(qiáng)對(duì)合同的審查,并對(duì)合同規(guī)范性進(jìn)行加強(qiáng),對(duì)于在合同中未能夠認(rèn)真執(zhí)行國(guó)家頒布的有關(guān)政策和法規(guī)的建筑單位,應(yīng)作出警告,并監(jiān)督其做好后續(xù)工作。另外,也應(yīng)完善合同檢查制度,實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化管理,在行業(yè)內(nèi)統(tǒng)一合同管理制度,避免再次出現(xiàn)欺詐現(xiàn)象。最為重要的是政府應(yīng)加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)的管控,嚴(yán)禁出現(xiàn)無資質(zhì)個(gè)人以自己的名義,或是掛靠有資質(zhì)企業(yè)簽訂建筑工程合同的情況出現(xiàn)[3]。

        3.2做好調(diào)解工作

        造價(jià)管理在很多工程中均會(huì)貫穿始終,尤其在實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)管理后,此種情況更為常見,而合同糾紛問題也往往會(huì)在工程的多個(gè)環(huán)節(jié)中出現(xiàn),對(duì)于因造價(jià)問題而引起的合同糾紛首先應(yīng)由雙方當(dāng)事人自行協(xié)商,若此環(huán)節(jié)中未能夠圓滿解決問題,則應(yīng)及時(shí)采取相應(yīng)的調(diào)解方式來解決糾紛,此種方式的應(yīng)用可以減少很多傳統(tǒng)解決方案中存在的弊端,如一般情況下不會(huì)導(dǎo)致矛盾激化的情況出現(xiàn),也不必走仲裁、訴訟路線,此種方式往往需要較長(zhǎng)的時(shí)間,且極費(fèi)精力。在建筑合同中,無論是發(fā)包方,還是承包方,亦或是轉(zhuǎn)包方,其往往均是長(zhǎng)期合作的經(jīng)濟(jì)伙伴,對(duì)彼此有著較深的了解,在此種關(guān)系下應(yīng)首先選擇進(jìn)行調(diào)解,在調(diào)解時(shí)工程可以繼續(xù),且減少雙方矛盾,這樣一來也就減少了不必要的經(jīng)濟(jì)損失,在調(diào)解后合同中所涉及到的權(quán)利也會(huì)得到實(shí)現(xiàn)。

        3.3加強(qiáng)廉政建設(shè)教育、做好合同備案

        合同糾紛之所以會(huì)出現(xiàn),不僅僅是因?yàn)槲覈?guó)相關(guān)法律不完善,更重要的是很多施工主體自身缺乏法律觀念,對(duì)合同的重視程度不足,若其能夠在訂立合同時(shí)做到嚴(yán)格遵守相關(guān)規(guī)范,則可以很好的避免出現(xiàn)相關(guān)問題。今后相關(guān)部門應(yīng)做好普法工作,政府部門可以督促建筑單位、個(gè)人進(jìn)行相關(guān)法律的學(xué)習(xí),而法院在對(duì)相關(guān)案件進(jìn)行處理的過程中不僅要注重案件的解決,最好能夠在處理案件的同時(shí)對(duì)當(dāng)事人在案件中存在的不當(dāng)之處進(jìn)行指出和指導(dǎo),這樣也就可以避免再次出現(xiàn)相同情況了。另外,也要對(duì)工程施工合同備案方面進(jìn)行詳細(xì)的講解,做好備案工作是能夠減少糾紛的重要途徑之一,其重要性和必要性在很多工程中均有所體現(xiàn)。此方面的普及不僅需要由政府部門來執(zhí)行,更重要的是建筑單位自身能夠意識(shí)到此問題,并積極組織相關(guān)的會(huì)議學(xué)習(xí),鼓勵(lì)相關(guān)人員自愿參與進(jìn)來,并注重自身素質(zhì)和能力的提升[4]。

        4、總結(jié)

        綜上所述,研究關(guān)于建設(shè)工程合同糾紛協(xié)商解決機(jī)制方面的內(nèi)容具有十分重要的意義,其不僅關(guān)系到合同糾紛問題,也關(guān)系到建筑工程質(zhì)量問題,更與建筑企業(yè)的經(jīng)濟(jì)息息相關(guān)。近年來我國(guó)建筑工程合同糾紛數(shù)量越來越多,在進(jìn)行處理的過程中也往往會(huì)暴露出很多問題,導(dǎo)致部分企業(yè)和人員對(duì)處理結(jié)果十分不滿,此種情況若得不到改善,勢(shì)必會(huì)對(duì)整個(gè)建筑行業(yè)今后的發(fā)展造成影響,嚴(yán)重者甚至?xí)绊懙缴鐣?huì)安定,因此相關(guān)機(jī)構(gòu)和人員應(yīng)加強(qiáng)此方面的研究。

        參考文獻(xiàn):

        [1]郭偉釗. 我國(guó)建設(shè)工程爭(zhēng)議評(píng)審機(jī)制及其推廣[J]. 法制與社會(huì),2014,11:177-178+184.

        [2]馬杰. 抗辯與反訴之界限從 一起建設(shè)工程施工合同糾紛案說起[J]. 中國(guó)律師,2014,05:58-60.

        [3]康大偉,石磊. 工程項(xiàng)目合同糾紛協(xié)商解決機(jī)制研究——基于魯賓斯坦討價(jià)還價(jià)理論[J]. 項(xiàng)目管理技術(shù),2014,10:77-81.

        [4]花紅斌. 灌南縣總工會(huì)強(qiáng)化維權(quán)機(jī)制建設(shè)[J]. 工會(huì)信息,2015,09:44.

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