摘要：隨著我國的改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的進一步發(fā)展，房地產(chǎn)市場也越來越繁榮，人們的生活越來越富裕，在追求物質(zhì)享受的同時，人們的精神世界也得到了全面的提升，他們的法律意識越來越強，已經(jīng)懂得拿起法律的武器來維權(quán)，更明白了房產(chǎn)檔案的重要性。因此，房產(chǎn)檔案查詢工作在當(dāng)前的社會發(fā)展中變得尤為重要，也成為人們所關(guān)注的一個焦點問題。本文從房產(chǎn)檔案查詢管理工作中出現(xiàn)的問題入手 ，對其解決措施及方法進行了深入的研究和探討。

關(guān)鍵詞：房產(chǎn)；檔案查詢；利用；問題；解決措施

引言

在社會主義建設(shè)的大潮中，房地產(chǎn)業(yè)空前的繁榮推動經(jīng)濟發(fā)展的同時，也出現(xiàn)了各種各樣的問題，諸如機制不完善、檔案管理不到位等等現(xiàn)象成為人們在房產(chǎn)檔案查詢中的障礙，要想從根本上解除這些隱患，把各項問題消滅在其初始狀態(tài)，就必須加強管理，找到問題的根源，去進行徹底的根除。

1、我國當(dāng)前房產(chǎn)檔案查詢利用工作中存在的各項問題分析

從我國房地產(chǎn)開發(fā)及利用的現(xiàn)狀來看，檔案查詢情形大致可以分為四類：房主自我查詢、委托人查詢、涉案查詢、律師查詢，雖然在當(dāng)前信息化的形勢下，大多數(shù)地區(qū)的房產(chǎn)檔案管理已經(jīng)實現(xiàn)了網(wǎng)絡(luò)化管控，工作效率也得到了全面的提升，但長期積累下來的檔案管理混亂等等現(xiàn)象仍舊沒有得到徹底的根除。

（一）檔案管理不到位

檔案管理是一項非常復(fù)雜和細致性的工作，它不僅需要檔案信息的準(zhǔn)確性，還要做到妥善的保管，而在現(xiàn)實狀況下：

其一，檔案數(shù)據(jù)雜亂無章。雖然在逐步實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)化的當(dāng)下，大部分的檔案已經(jīng)實現(xiàn)了電子化控制，但因為長期以來的歷史問題，仍舊使房產(chǎn)檔案沒有得到完全的標(biāo)準(zhǔn)化、系統(tǒng)化、規(guī)范化的管控，而且在進行電子檔案的錄入中也存在著很大的不規(guī)范現(xiàn)象，諸如姓名用字諧音多、地理位置不具體（沒有根據(jù)街道等等的改變而進行更名）、一些老宅沒有錄入等等情況沒有進行解決。

其二，數(shù)據(jù)信息不準(zhǔn)確，在我國城鄉(xiāng)建設(shè)日益加劇的今天，許多房屋需要拆遷，但拆遷前的數(shù)據(jù)卻存在著與拆遷后數(shù)據(jù)不符的情況，這就給國家?guī)砹司薮蟮慕?jīng)濟損失，這更是檔案管理不完善的地方。

其三，檔案保管不到位，雖然電子化的社會使檔案全部以電子表格的形式存檔，但紙質(zhì)版的房產(chǎn)檔案仍舊是必不可少的，但在具體的調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，紙質(zhì)版的房產(chǎn)檔案時常存在丟失、缺損，甚至霉變的現(xiàn)象，這就給檔案查詢工作帶來了很大的隱患和不便。

（二）檔案管理人員綜合素質(zhì)差

其一，作為檔案管理人員其實就是人民的勤務(wù)員，需要用熱情的態(tài)度去面對來進行檔案查詢的每一個人，但在現(xiàn)實情況下，部分檔案管理員以置之不理的態(tài)度對待查詢者，這種惡劣的工作態(tài)度給社會帶來不良的影響。

其二，專業(yè)知識不足，隨著信息化時代的到來，檔案管理員必須要掌握計算機基礎(chǔ)理論知識和熟練的電腦操作經(jīng)驗，這樣才能提高工作效率，降低錯誤率。

（三）、信息系統(tǒng)化、自動化程度不高

目前房產(chǎn)檔案部門尚未形成統(tǒng)一的、規(guī)范的信息查詢與管理系統(tǒng)，不能適應(yīng)檔案查詢利用的需求。很多地區(qū)受到經(jīng)濟、科技等方面的影響，自動化程度遠遠不夠，檔案信息查詢管理系統(tǒng)功能尚不完善，設(shè)備更新不及時，對房產(chǎn)檔案信息的查詢與利用影響極大。系統(tǒng)建設(shè)也是問題之一，根據(jù)查詢條件來查找相關(guān)檔案信息是檔案查詢的基本要求，而不是查找業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)，二者存在本質(zhì)區(qū)別。參照檔案形成的規(guī)律來看，正處于業(yè)務(wù)辦理的信息稱為現(xiàn)行文件，與檔案資料不同，所以在查詢過程中用流程數(shù)據(jù)代替檔案信息是不可取的。

2、針對房產(chǎn)檔案查詢利用中問題的解決措施

（一）、進一步抓緊檔案整理工作

在目前的檔案查詢利用工作中，進一步抓緊檔案整理工作是當(dāng)務(wù)之急，是檔案查詢的基礎(chǔ)和前提。投入相應(yīng)的人力物力，同時務(wù)求提高整理的工作效率。第一，需要制定整理數(shù)據(jù)的標(biāo)準(zhǔn)，使錄入的信息系統(tǒng)化、規(guī)范化。如：姓名與身份證號碼、軍官證、護照、戶口本、房屋坐落、其他信息等必須有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)。第二，補充缺失的信息數(shù)據(jù)，保證信息的完整性。如2005年之前不存在備案登記信息，假如產(chǎn)權(quán)人在此之前購買了房產(chǎn)，但當(dāng)事人并未進行房產(chǎn)登記，這樣是查不到相關(guān)任何房產(chǎn)信息的，查詢信息與實際情況并不吻合。第三，重視數(shù)據(jù)信息的關(guān)聯(lián)工作。如由于歷史原因出現(xiàn)的房改審批標(biāo)準(zhǔn)不一致，與相關(guān)房產(chǎn)的發(fā)證信息無關(guān)，在信息不完整的情況下很容易出現(xiàn)結(jié)果同樣不完整的情況。信息登記、交易與檔案館資源要實現(xiàn)共享，因為房產(chǎn)檔案是在房屋產(chǎn)權(quán)登記、交易過程中形成的，而房產(chǎn)檔案同樣是房屋產(chǎn)權(quán)登記、交易的重要憑據(jù)。因此，房產(chǎn)登記、交易與房地產(chǎn)檔案館要做到相輔相成、相互促進。

（二）、完善房產(chǎn)檔案查詢利用系統(tǒng)

房產(chǎn)檔案查詢利用的社會地位及其作用日益突顯，應(yīng)當(dāng)加大投入力度，充分發(fā)揮主觀能動性，不斷進行信息化、系統(tǒng)化的完善。普及電腦信息檢索系統(tǒng)，提高信息檢索系統(tǒng)效率，杜絕人為勞動的隨意性，及時地滿足各方房產(chǎn)檔案查詢利用的需求，更加有效的保護相關(guān)產(chǎn)權(quán)人合法權(quán)益。爭取做到檢索速度快，檢索準(zhǔn)確率高，同時具備修改、統(tǒng)計、打印和多途徑檢索等功能。真正有效的提供全面、準(zhǔn)確、快速的房產(chǎn)檔案信息，提高房產(chǎn)檔案信息的開發(fā)利用率。在完善系統(tǒng)建設(shè)時，要適當(dāng)?shù)牟杉{檔案專業(yè)人員的意見和建議。另外，在目前系統(tǒng)、體制尚未完善的前提下，查閱實體檔案不可或缺，這對核對相關(guān)疑問與確保信息準(zhǔn)確率十分重要。

（三）、堅持依法治檔，提高檔案意識

2001年頒布的《城市房地產(chǎn)權(quán)屬檔案管理辦法》中對權(quán)屬檔案的管理機構(gòu)設(shè)置、檔案收集與整理、歸檔管理與利用及其法律責(zé)任作了明確規(guī)定，成為了權(quán)屬檔案事業(yè)的法律依據(jù)，要使依法治檔落到實處，還需要有關(guān)部門與工作人員做大量的工作。首先，要加強對法律法規(guī)的學(xué)習(xí)，嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)章制度，制定房產(chǎn)檔案管理與提供利用的考核辦法，用法律規(guī)范約束人們的行為，是人的意志所能造成的影響降到最低。其次，要經(jīng)常組織在崗人員學(xué)習(xí)有關(guān)法律法規(guī)，使其充分認識到檔案查詢利用工作的重要性，加強檔案意識的教育，培養(yǎng)科學(xué)用檔的習(xí)慣。

（四）、加強對房產(chǎn)檔案工作人員的培訓(xùn)

目前，房產(chǎn)檔案工作在職人員的素質(zhì)普遍有待提高，因此，應(yīng)加強對房產(chǎn)檔案在職工作人員的培訓(xùn)教育。同時，培養(yǎng)一批高素質(zhì)青年人才同樣重要。在職房產(chǎn)檔案工作人員雖然達到了《城市房地產(chǎn)權(quán)屬檔案管理辦法》的基本要求，即“從事房地產(chǎn)權(quán)屬檔案管理的工作人員經(jīng)過業(yè)務(wù)培訓(xùn)后，方可上崗”，但房產(chǎn)檔案工作人員仍需不斷學(xué)習(xí)，完善自身的工作能力和業(yè)務(wù)知識，在重視職業(yè)技能的同時也要重視綜合素質(zhì)的提高，認真對待檔案查詢工作，改善服務(wù)態(tài)度，提高工作效率。房地產(chǎn)檔案的管理部門要不斷健全用人機制，加強在職人員教育培訓(xùn)，及時吸納高素質(zhì)青年人才加入房產(chǎn)檔案管理隊伍，為房產(chǎn)檔案管理事業(yè)注入新鮮的血液。與此同時，要讓檔案的參與者變得更多，更豐富，利用專業(yè)檔案人員的幫助來提高檔案工作人員的服務(wù)技能。通過以上措施構(gòu)建年輕化、規(guī)范化、專業(yè)化、現(xiàn)代化的房產(chǎn)檔案工作人員隊伍。

另外，網(wǎng)絡(luò)技術(shù)與計算機技術(shù)的飛速發(fā)展，指紋與語音識別技術(shù)的廣泛應(yīng)用，密碼技術(shù)的深化發(fā)展，使檔案文件安全性得到有效的保障。同時，隨著電子文件簽署技術(shù)的發(fā)展與應(yīng)用，可對檔案電子文件資料信息的真?zhèn)芜M行認定與識別，為保障檔案管理中電子檔案文件的真實可靠性提供了保障。同時，運用網(wǎng)絡(luò)化的檔案管理方法，可實現(xiàn)檔案信息的網(wǎng)絡(luò)傳輸，而且傳輸?shù)某杀镜?、速度快，網(wǎng)絡(luò)傳輸?shù)臋n案信息不走樣。網(wǎng)絡(luò)化的檔案管理方法是實現(xiàn)檔案信息化管理的必經(jīng)途徑。 保管檔案的目的是在于利用，檔案管理信息化的發(fā)展將使檔案館走出自我封閉，從有限開放到全面開放，為社會各界提供最快、最新、最準(zhǔn)確的檔案信息服務(wù)。

3、結(jié)束語

隨著經(jīng)濟的發(fā)展與社會的進步，房地產(chǎn)檔案查詢與利用工作在房地產(chǎn)經(jīng)濟中發(fā)揮了巨大的作用。目前，我國的房產(chǎn)檔案查詢與利用制度正在摸索中前進著，雖然在發(fā)展中出現(xiàn)了一些問題，各項制度尚未完善，探索的道路雖然曲折，但我們有理由相信，房產(chǎn)檔案查詢利用中的問題都將通過相應(yīng)的措施得到合理的解決。未來房產(chǎn)檔案查詢工作將不斷完善，迎來更大的發(fā)展。

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