摘要：在我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)中公路橋梁工程屬于重要組成部分，與人們生命財(cái)產(chǎn)安全存在密切關(guān)系，為此，強(qiáng)化對(duì)公路橋梁工程監(jiān)理是一項(xiàng)重要工作，這就需要監(jiān)理工作人員應(yīng)重視審查各個(gè)施工人員資質(zhì)，不斷提升自身監(jiān)理水平，充分發(fā)揮自身職權(quán)，從而為公路橋梁工程質(zhì)量奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。本文主要研究公路橋梁工程監(jiān)理中存在的問題，并相應(yīng)的提出有效的解決對(duì)策，希望為有關(guān)專業(yè)人士帶來一定的思考與啟發(fā)。

關(guān)鍵詞：公路與橋梁工程監(jiān)理；存在的問題；解決措施

近些年，我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)快速的發(fā)展，隨之帶動(dòng)公路橋梁事業(yè)的發(fā)展。然而，當(dāng)前公路橋梁建設(shè)中存在許多方面問題，導(dǎo)致安全事故經(jīng)常性的出現(xiàn)，嚴(yán)重威脅人們的生命財(cái)產(chǎn)安全。為此，有必要加強(qiáng)對(duì)公路橋梁的工程監(jiān)理，確保項(xiàng)目投資、質(zhì)量與進(jìn)度等方面符合要求，同時(shí)從根源上杜絕安全事故的發(fā)生。

1、公路與橋梁工程監(jiān)理的基本內(nèi)容

法治效力以及授權(quán)合同是工程監(jiān)理的內(nèi)在屬性，在業(yè)主的要求以及委托授權(quán)的情況下，監(jiān)理單位根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)的指導(dǎo)以及監(jiān)理合同或者其他各類型的工程建設(shè)合同的規(guī)范下，進(jìn)而全面的開展監(jiān)督和管理工程建設(shè)工作。其中具體內(nèi)容為：控制所開展監(jiān)理工作下的工程項(xiàng)目進(jìn)度；控制工程質(zhì)量以及工程投資情況；在合同的指導(dǎo)以及要求下管理工程信息以及工程合同；協(xié)調(diào)組織實(shí)際施工過程中參加工程項(xiàng)目的各方單位。

所以，工程監(jiān)理單位有效的監(jiān)督公路橋梁的安全施工過程，有利于高效的保證實(shí)際施工現(xiàn)場(chǎng)的安全生產(chǎn)工作，為業(yè)主在整個(gè)施工進(jìn)程中給以監(jiān)督管理服務(wù)，有效的保障業(yè)主的合法權(quán)益，促使工程項(xiàng)目能夠在規(guī)定計(jì)劃內(nèi)達(dá)成。工程建立單位在工程項(xiàng)目中并不實(shí)施直接的生產(chǎn)行為，具體職責(zé)是監(jiān)督管理施工方的施工狀況工作。

2、公路與橋梁工程監(jiān)理中面臨的主要問題

近些年，我國公路橋梁取得令人矚目的成績，在推進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)建設(shè)方面發(fā)揮著巨大作用，給監(jiān)理行業(yè)發(fā)展帶來了機(jī)遇與挑戰(zhàn)。然而，就現(xiàn)階段公路橋梁工程監(jiān)理來看，其主要存在下面幾個(gè)方面問題：

2.1市場(chǎng)行為缺乏規(guī)范性

首先，監(jiān)理招投標(biāo)工作缺乏規(guī)范性，監(jiān)管工作落實(shí)不到位。大多數(shù)業(yè)主并能夠仔細(xì)閱讀關(guān)于公路橋梁工程監(jiān)理招標(biāo)文件范本，而是按照各自意愿進(jìn)行。此外，部分業(yè)主違反了工程監(jiān)理及有關(guān)服務(wù)收費(fèi)管理規(guī)定取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行，盲目要求壓價(jià)中標(biāo)或者是低價(jià)中標(biāo)。除此之外，有些業(yè)主違法了標(biāo)準(zhǔn)評(píng)標(biāo)方式；其次，監(jiān)理企業(yè)行為缺乏規(guī)范性，具體表現(xiàn)為下面幾點(diǎn)內(nèi)容：第一，通過不當(dāng)方式的應(yīng)用進(jìn)行惡性壓價(jià)，在中標(biāo)之后不按照合同進(jìn)行；第二，部分擁有高資質(zhì)監(jiān)理企業(yè)進(jìn)行企業(yè)資質(zhì)出賣。

2.2現(xiàn)場(chǎng)管理落實(shí)不到位

首先，監(jiān)理工作落實(shí)不到位，就監(jiān)理工作的內(nèi)容來看，主要包括下面幾點(diǎn)內(nèi)容：五個(gè)控制、兩個(gè)管理、一個(gè)協(xié)調(diào)。然而，當(dāng)前公路工程監(jiān)理主要任務(wù)是控制工程施工中的質(zhì)量，然而，并未能夠依照相關(guān)的監(jiān)理規(guī)范與合同具體要求全面的履行工程建設(shè)職責(zé)；其次，履約率低屬于項(xiàng)目監(jiān)理投標(biāo)面臨的問題，具體表現(xiàn)為以下幾個(gè)方面，一是專業(yè)配置缺乏合理性；二是在履約情況方面監(jiān)理投標(biāo)與進(jìn)程存在較大的差距，甚至一部分的項(xiàng)目的履約率僅僅是零；最后，存在旁站監(jiān)理缺位的問題，甚至普遍存在監(jiān)理資料代簽補(bǔ)的現(xiàn)象。

2.3監(jiān)理人員的從業(yè)行為缺乏規(guī)范性

一部分監(jiān)理人員違反工作原則，與施工企業(yè)相互勾結(jié)，在工程監(jiān)理中弄虛作假。除此之外，部分的監(jiān)理工作人員的責(zé)任意識(shí)淡薄，在工作中過多的考慮個(gè)人的利益得失，不能夠忠于職守認(rèn)真的做好監(jiān)理工作，給工程監(jiān)理質(zhì)量與效果造成巨大影響。

3、加強(qiáng)公路與橋梁工程監(jiān)理的主要措施

3.1加強(qiáng)對(duì)監(jiān)理人員的培訓(xùn)

監(jiān)理人員素質(zhì)低下是當(dāng)前工程監(jiān)理工作中面臨的一大問題，為此，要想保障工程監(jiān)理效果首要任務(wù)是加強(qiáng)對(duì)監(jiān)理人員培訓(xùn)，全面提升監(jiān)理工作人員的素質(zhì)。為此，監(jiān)理單位應(yīng)定期組織培訓(xùn)活動(dòng)，并構(gòu)建完善的考核制度，督促監(jiān)理人員自身不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)，從而豐富與完善自身知識(shí)結(jié)構(gòu)與體系。此外，應(yīng)積極引進(jìn)先進(jìn)監(jiān)理工作方式、理念與技術(shù)，開闊監(jiān)理工作人員的眼界，保持監(jiān)理人員積極向上狀態(tài)，并積極在用人機(jī)制中融入競爭淘汰方式，增強(qiáng)監(jiān)理人員的危機(jī)感，促使其不斷進(jìn)步。此外，對(duì)于監(jiān)理人員的選拔，監(jiān)理單位除了要重視人才文化水平與專業(yè)，更要重視人才的思想道德素質(zhì)，確保選用專業(yè)水平過硬、思想態(tài)度端正的監(jiān)理人才。

3.2完善監(jiān)理行業(yè)的競爭機(jī)制

現(xiàn)階段，大多數(shù)監(jiān)理單位都面臨惡性競爭問題，盲目的壓低價(jià)格。然而，招標(biāo)方過度的重視價(jià)格，而不重視招標(biāo)工作本身的公平公正性。然而，如果縮減監(jiān)理工程的利潤空間，將會(huì)導(dǎo)致出現(xiàn)監(jiān)理工程師的薪酬過低，挫傷監(jiān)理工程師的工作熱情，阻礙著公路橋梁工程監(jiān)理工作的順利實(shí)施。

3.3維護(hù)業(yè)主與監(jiān)理間關(guān)系

針對(duì)監(jiān)理方的權(quán)力受到限制，應(yīng)該要正確的界定業(yè)主以及監(jiān)理之間的關(guān)系。目前我國對(duì)于監(jiān)理的相關(guān)法律法規(guī)缺乏完善，各部門對(duì)于監(jiān)理工作缺乏重視，無法硬性的規(guī)定監(jiān)理方的權(quán)力，以至于引發(fā)施工方以及監(jiān)理方之間的矛盾，導(dǎo)致監(jiān)理方權(quán)力遭受限制不能夠有效的發(fā)揮出正常的監(jiān)理職能。而在以后的管理過程當(dāng)中，要做到良好的協(xié)調(diào)業(yè)主以及監(jiān)理雙方之間的關(guān)系，對(duì)監(jiān)理方的職責(zé)范圍以及監(jiān)管權(quán)力進(jìn)行明確，避免業(yè)主以及施工方不必要的干涉，最終實(shí)現(xiàn)監(jiān)理工作的正常運(yùn)行，促進(jìn)監(jiān)理工作目標(biāo)的順利達(dá)成。

4、結(jié)語

綜上所述，在我國的社會(huì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)之中，公路與橋梁屬于重要的基礎(chǔ)設(shè)施，與人們的生命財(cái)產(chǎn)安全存在密切關(guān)聯(lián)，而高效的監(jiān)理工作是保障公路橋梁工程施工質(zhì)量的關(guān)鍵。為此，作為一名監(jiān)理工作人員落實(shí)審核施工人員資質(zhì)工作，不斷地提高自身專業(yè)技術(shù)與水平，充分發(fā)揮出自身監(jiān)理權(quán)利，為公路橋梁工程建設(shè)質(zhì)量提供重要保障，從而推動(dòng)我國的社會(huì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)健康、快速、可持續(xù)的發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1]朱明華.高速公路橋梁監(jiān)理工程中存在的問題及建議[J].中國新技術(shù)新產(chǎn)品，2014，07：158.

[2]古紅兵.公路橋梁監(jiān)理中存在的問題與對(duì)策[J].交通建設(shè)與管理，2014，20：129-131.

[3]王愛娟.公路與橋梁工程監(jiān)理工作探討[J].科學(xué)之友，2012，09：70-71.

作者簡介：彭寶杰，男，廣西博白人，副總監(jiān)理工程師，主要從事公路工程監(jiān)理工作。