摘要：隨著建筑行業(yè)的穩(wěn)步發(fā)展，建筑施工企業(yè)越來越多，隨之而來的市場競爭壓力也越來越大，因此，加強工程造價的管理工作，動態(tài)地控制工程成本，有益于提高建筑企業(yè)的綜合競爭實力，同時，對維護建筑市場的秩序，確保建筑行業(yè)的健康穩(wěn)步發(fā)展也具有十分重要的深遠影響。本文筆者根據(jù)工作實踐經(jīng)驗對建筑工程造價管理存在的問題及對策進行了分析探討。

關(guān)鍵詞：建筑工程；造價管理；問題；對策

前言

對于工程造價管理來講，加快工程造價管理是建筑施工企業(yè)立足的根本，也是提高建筑工程企業(yè)管理效益的重要途徑。

1、加強建筑工程造價管理的意義

建筑工程涉及到的工程資金常常高達數(shù)個億甚至數(shù)十個億，必然對應一定的風險系數(shù)。要想將工程系數(shù)控制在可承受的范圍內(nèi)，必須盡可能地控制工程造價的數(shù)額，并對建筑工程所需的人財務資源進行合理配置，以提高建筑工程的經(jīng)濟收益。在工程造價環(huán)節(jié)，必須對建筑工程項目的立項、可行性研究、初步設計、施工圖設計及竣工驗收環(huán)節(jié)進行全方位的管控工作，讓項目投資始終處于可控性的軌道上。

2、造價管理與控制中存在的問題

隨著經(jīng)濟的發(fā)展以及社會的進步，建筑工程項目數(shù)量和規(guī)模都開始迅速增加。但是建筑工程造價管理與控制中存在的問題，卻導致建筑工程的收益受到影響。這些問題主要體現(xiàn)為：

2.1管理理念的落后及政府干預過多

建筑工程企業(yè)在工程造價管理與控制中，管理理念較為落后，沒有立足于全局的角度來對建筑工程造價進行把握，沒有隨著市場經(jīng)濟形勢格局的變化而及時作出調(diào)整策略。由于市場經(jīng)濟體制的成型，政府早已不再直接插手材料市場的定價工作，材料價格基本上由市場這只“看不見的手”來控制。而材料市場對材料價格的調(diào)控是呈動態(tài)狀的，在價格的制定上也要充分跟結(jié)合各地的具體物價水平。然而市場調(diào)節(jié)也具有一定的局限性，政府的調(diào)控手段仍然是必不可少的。但政府的調(diào)控作用跟計劃經(jīng)濟時期的調(diào)控又是有區(qū)別的，不可能將價格管“死”，而是要因勢利導，以“疏”為主，“疏”“堵”結(jié)合。通過對建筑工程造價的一定干預，來避免工程造價出現(xiàn)混亂?，F(xiàn)在，一些地方政府受計劃經(jīng)濟傳統(tǒng)觀念的影響，盲目迷信行政干預手段，導致材料市場的主觀能動性得不到發(fā)揮。

2.2造價工程師業(yè)務能力不足

造價工程師的業(yè)務知識體系不夠完善，業(yè)務能力不過關(guān)，造成他們在進行建筑工程造價管控時難免出現(xiàn)問題。不少建筑工程報價單位和人員因循守舊，采取的仍然是老一套的模式基于工程定額為中心，雖然也會具有一定的效果，但畢竟是難以滿足新形勢下建筑工程造價管理的需要的。此外，還有的造價工程師不善于面對工程技術(shù)經(jīng)濟問題，也難以對施工項目不同主體之間方方面面的關(guān)系進行協(xié)調(diào)。例如在工程施工環(huán)節(jié)的造價管理控制，在整個工程施工環(huán)節(jié)中占據(jù)了重要的地位。一旦造價工程師的專業(yè)技能不過硬，很難透徹地把握施工技術(shù)與施工過程的要點，那么在造價管控方面就很難保證不出現(xiàn)失誤。另外，還有一些造價工程師缺乏應有的職業(yè)道德，要么出于利益熏心而喪失原則，要么在各種勢力的威逼下放棄原則，從而給一些投機取巧的不法分子“開綠燈”，導致建筑工程造價的準確性、真實性受到嚴重影響。更有甚者在造價管控的環(huán)節(jié)中撈取“油水”，都會給建筑工程造價的效果帶來不利影響。

2.3法律法規(guī)不夠健全及執(zhí)行力度不足

隨著市場經(jīng)濟體系的不斷完善，國家也先后出臺了有關(guān)建筑工程造價方面的多部法律法規(guī)。然而這些法律法規(guī)或多或少都存在著一些滯后性，很難應對當代復雜多變的市場形勢。這導致了法律法規(guī)在建筑工程造價方面的監(jiān)管力度不足，監(jiān)管覆蓋范圍出現(xiàn)死角，最終給一些非法牟利行為提供了可乘之機。在法律法規(guī)的執(zhí)行力度上也不夠理想，執(zhí)行地不夠嚴謹。例如對合同簽訂后的管理與監(jiān)督力度不足，不少工程合同僅僅停留在紙面上，卻沒能真正意義上付諸實施。在對一些違法行為的查處上，往往出現(xiàn)“盲區(qū)”，要么執(zhí)行地不夠，要么對徇私舞弊的行為聽之任之。可以說，法律法規(guī)的不夠健全及執(zhí)行力度上的不足，也在很大程度上影響了建筑工程造價的效果。

3、解決措施

為了有效地改善建筑工程造價管理中存在的問題，促使建筑工程造價管理的規(guī)范化，提高施工企業(yè)的市場競爭力，可以在以下幾個方面采取措施。

3.1嚴格遵照基本建設程序辦事

對于建筑工程的基本建設而言，其基本程序不能脫離建筑工程所賴以依靠的各方面規(guī)律。它對于確保建筑工程的高效性、優(yōu)質(zhì)性和經(jīng)濟性方面都具有重要意義。對于一些規(guī)模較大的工程建設項目來說，由于建設所需的時間較長，需要解決許多技術(shù)難題，需要耗費大量的資源，其風險性是不言而喻的。因此相關(guān)人員有必要反復進行計價，對不同階段的造價都進行合理安排，使建筑工程項目充分符合程序化的原則。

3.2積極實施工程量清單報價

工程量清單報價，專指在建設工程的招投標環(huán)節(jié)，遵循國家規(guī)定的工程量清單計價，招標人將工程量數(shù)量呈送給投標人，并由投標人全權(quán)報價，經(jīng)評審低價中標的工程造價計價手段。它能夠有效地防止在招標環(huán)節(jié)出現(xiàn)盲目和隨意的狀況，使評標委員會的工作受到制約。它不僅能體現(xiàn)工程的個別成本，而且能讓業(yè)主與建筑企業(yè)在造價的控制上更具可靠性，使招投標建立在自由競爭的基礎上而使工程造價更具公平性。

3.3加強對建筑工程造價市場的管理

現(xiàn)階段，在有關(guān)建筑工程造價方面的法律法規(guī)的實施上，主要是通過監(jiān)管與自律相結(jié)合的手段。然而在監(jiān)管力度上常有不足的地方，而自律更是很難完全實現(xiàn)。因此除了對于政府投資的大型項目，邀請政府有關(guān)部門來進行掌控之外，對于那些工程造價項目都可實現(xiàn)市場化，由市場進行調(diào)控。與此同時，政府應當加大對市場的監(jiān)管力度，促進建筑工程造價市場的有序運作。

4、結(jié)束語

現(xiàn)在，我國的建筑業(yè)正日漸興旺。但是，在建筑工程造價管理中存在的問題，卻很容易損害建筑市場在社會上的聲譽，影響國民經(jīng)濟的正常發(fā)展。對此，我們應當積極采取措施，盡可能地避免建筑工程造價管理中存在的問題。

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