摘要：對(duì)于工程來(lái)說(shuō)，其在施工過(guò)程中時(shí)常會(huì)因?qū)嶋H情況而發(fā)生各種工程變更行為，針對(duì)施工方，利潤(rùn)點(diǎn)的增加和減少也主要發(fā)生在這一環(huán)節(jié)中，工程變更是影響工程造價(jià)的一個(gè)十分重要的方面。在文章中，筆者將以工程造價(jià)和工程變更的概述為根本，深入分析在工程造價(jià)控制中工程變更的管理方法，供相關(guān)部門參考。

關(guān)鍵詞：工程造價(jià)；工程變更；管理與控制

1、工程造價(jià)

工程造價(jià)的直接含義就是工程的建造價(jià)格，它主要是工程項(xiàng)目在建設(shè)過(guò)程中的所有費(fèi)用。針對(duì)投資人員來(lái)說(shuō)，工程造價(jià)是他們對(duì)工程項(xiàng)目固定資產(chǎn)的全部投資，具體包括工程的預(yù)期開支和項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中實(shí)際開支的投資費(fèi)用。針對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的角度來(lái)說(shuō)，工程造價(jià)涉及到了工程項(xiàng)目中的每一種交易活動(dòng)，主要包括土地、設(shè)備等方面的交易活動(dòng)，工程造價(jià)就是這些交易活動(dòng)中所產(chǎn)生的有關(guān)建設(shè)工程和建筑安裝工程的總價(jià)格。針對(duì)承包方來(lái)說(shuō)，工程造價(jià)主要是指工程竣工驗(yàn)收階段的結(jié)算價(jià)，工程建設(shè)中通常會(huì)出現(xiàn)實(shí)際發(fā)生工程量的增減、設(shè)備和材料價(jià)差等的調(diào)整，進(jìn)行這些內(nèi)容的調(diào)整時(shí)所依據(jù)的調(diào)價(jià)范圍和調(diào)價(jià)方法應(yīng)符合工程承包合同的規(guī)定。進(jìn)行工程價(jià)格結(jié)算時(shí)，首先應(yīng)由工程承包單位進(jìn)行編制相應(yīng)條款，接著發(fā)包單位或業(yè)主應(yīng)委托有相應(yīng)資質(zhì)的工程造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)對(duì)內(nèi)容進(jìn)行審查。工程結(jié)算價(jià)中包括的工程量主要為：設(shè)計(jì)階段施工圖紙所包含的工程量、施工階段由于施工環(huán)境和施工工藝的變化而產(chǎn)生的工程量、合同變化后出現(xiàn)的不包括上述兩項(xiàng)內(nèi)委托和臨時(shí)施工等的工程量以及工程索賠中發(fā)生的各種工程量等。工程結(jié)算價(jià)中包括的費(fèi)用主要為：各種工程量所產(chǎn)生的費(fèi)用和合同中規(guī)定的其他費(fèi)用。

2、工程變更

工程建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)的經(jīng)濟(jì)和法律關(guān)系復(fù)雜，建設(shè)周期長(zhǎng)，在建設(shè)過(guò)程中受到的自然條件和客觀因素的影響很大，在這些復(fù)雜因素的變化作用下，往往會(huì)出現(xiàn)與工程項(xiàng)目的實(shí)際情況和各種文件在訂立時(shí)的情況有所不同的地方，在變化出現(xiàn)的情況下，為了繼續(xù)順利的進(jìn)行工程建設(shè)，就應(yīng)采取措施適應(yīng)新的變化，這就是工程變更。工程變更的具體的對(duì)象主要包括工程項(xiàng)目、工程量、工程進(jìn)度計(jì)劃以及施工條件等的變更。各種不同類型的原因都可能產(chǎn)生工程變更，比如說(shuō)設(shè)計(jì)中出現(xiàn)的錯(cuò)誤必須對(duì)設(shè)計(jì)圖紙進(jìn)行修改、新技術(shù)新規(guī)定的產(chǎn)生要對(duì)施工方案或計(jì)劃進(jìn)行改進(jìn)、天氣施工環(huán)境的變化要對(duì)施工進(jìn)度進(jìn)行改動(dòng)、還有法律法規(guī)和政府對(duì)工程項(xiàng)目的新要求等，這些原因都會(huì)導(dǎo)致工程變更的出現(xiàn)。設(shè)計(jì)圖紙是進(jìn)行工程項(xiàng)目施工的基礎(chǔ)，施工過(guò)程要嚴(yán)格按照?qǐng)D紙進(jìn)行，當(dāng)工程變更影響到了原來(lái)的圖紙時(shí)，應(yīng)首先進(jìn)行設(shè)計(jì)的工程變更。在實(shí)際的應(yīng)用中，工程變更通常分為兩類，分別為設(shè)計(jì)變更和其他變更。

3、工程造價(jià)控制中的工程變更管理方法

1.重視工程設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)的控制

工程設(shè)計(jì)以及決策環(huán)節(jié)對(duì)項(xiàng)目造價(jià)的影響占比為30%-60%，而施工階段對(duì)于工程造價(jià)的影響比例是10%-30% 之間。所以工程造價(jià)控制最為核心的步驟就在項(xiàng)目的設(shè)計(jì)以及決策環(huán)節(jié)。加強(qiáng)工程設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)的科學(xué)性論證，能夠有效防止出現(xiàn)重大的工程變更。這一環(huán)節(jié)需要加強(qiáng)設(shè)計(jì)單位的設(shè)計(jì)圖紙監(jiān)督與審查，規(guī)范編制設(shè)計(jì)概算，并且要執(zhí)行設(shè)計(jì)獎(jiǎng)懲機(jī)制，設(shè)定限額設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)。在此基礎(chǔ)上要最大限度使用新材料、新工藝以及新設(shè)備，優(yōu)化工程經(jīng)濟(jì)指標(biāo)以及設(shè)計(jì)技術(shù)，改善工程的科技水平，從而提高工程的綜合效益。設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)發(fā)生錯(cuò)誤以及矛盾可以說(shuō)是難以難免，但是需要最大限度控制不利影響，做好設(shè)計(jì)圖紙交底以及會(huì)審工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)存在的問(wèn)題，提出針對(duì)性的改進(jìn)意見。

2.約定招標(biāo)變更條款

工程項(xiàng)目過(guò)程中的變更通常很難徹底避免，因此一定要做好招標(biāo)環(huán)節(jié)的變更條款約定。在招標(biāo)文件和相關(guān)附屬合同中，要明確好所約定的工程變更的內(nèi)容、范圍、程度等等。在工程設(shè)計(jì)變更過(guò)程中，業(yè)主要在變更開始前向承包商發(fā)出變更通知，并在獲得有關(guān)部門的批準(zhǔn)后，提供變更的圖紙和說(shuō)明。在工程施工過(guò)程中，承包商不能擅自變更工程設(shè)計(jì)，假若承包商因擅自變更而導(dǎo)致的一系列損失，都要由承包商自行負(fù)責(zé)。在變更估價(jià)時(shí)，要明確估價(jià)的程序、申報(bào)及審核的日期，要遵循變更估價(jià)的原則進(jìn)行。在招標(biāo)期間，業(yè)主針對(duì)變更條款要做出明確的規(guī)定，這樣可以給整個(gè)施工期間的工程變更管理奠定良好的基礎(chǔ)，避免在施工過(guò)程中由于約定不明確而產(chǎn)生不必要的糾紛。

3.強(qiáng)化施工中的變更管理

項(xiàng)目工程管理是提高其經(jīng)濟(jì)利益的重要途徑，在強(qiáng)化成本管理的基礎(chǔ)上可以很好地控制工程造價(jià)。所以工程項(xiàng)目在具體施工過(guò)程中必須要嚴(yán)格變更管理，需重點(diǎn)做好以下兩方面內(nèi)容：一方面是要做好有關(guān)工程資料收集的工作，主動(dòng)發(fā)現(xiàn)所存在的問(wèn)題。對(duì)于工程圖紙中有不明確的地方要及時(shí)詢問(wèn)，對(duì)于數(shù)據(jù)或材料等方面的變更需提出要求。假若施工現(xiàn)場(chǎng)中的具體環(huán)境和施工管線設(shè)計(jì)圖紙不能相符，尤其是管線間會(huì)出現(xiàn)碰撞交叉等問(wèn)題，則就要修改施工圖紙，從而確保整個(gè)工程的施工水平，防止已成事實(shí)后再進(jìn)行變更，這樣可以極大地降低因工程變更而導(dǎo)致的造價(jià)損失。另一方面是要做好與工程項(xiàng)目變更簽證有關(guān)的工作。對(duì)于施工設(shè)計(jì)中所存在的錯(cuò)誤要及時(shí)予以糾正，同時(shí)為了滿足施工現(xiàn)場(chǎng)的條件和環(huán)境而做出相應(yīng)的設(shè)計(jì)修改，并需出具相關(guān)的通知單和洽商單，不斷規(guī)范工程的變更管理。

4.推動(dòng)相關(guān)法律法規(guī)建設(shè)

在工程造價(jià)控制過(guò)程中，業(yè)主需特別重視相關(guān)的程序建設(shè)，如果建設(shè)手續(xù)或圖紙不完善則不能進(jìn)行開工，其目的是為了防止日后發(fā)生嚴(yán)重的工程變更。所以必須從根本上完善相關(guān)建設(shè)程序，從而在一定程度上確保工程施工質(zhì)量。另外，在工程變更管理上還要出臺(tái)相關(guān)法律法規(guī)予以保障，目前我國(guó)已有的法律有《合同法》、《建筑法》等等。

4、結(jié)語(yǔ)

綜上所述，在工程造價(jià)控制中，工程變更是其產(chǎn)生變化的主要因素，并對(duì)工程造價(jià)的好壞產(chǎn)生著十分重要的影響。所以，要在全面了解工程量的計(jì)價(jià)方式和施工合同的基礎(chǔ)上，有針對(duì)性的在工程造價(jià)控制中做好工程變更管理工作。

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