摘要:在現(xiàn)行的工程造價(jià)管理體制包括定額計(jì)價(jià)和工程量清單計(jì)量?jī)煞N模式,兩種模式具有其獨(dú)特優(yōu)勢(shì),但在其內(nèi)部結(jié)構(gòu)上具有較大程度的聯(lián)系。在實(shí)際工程造價(jià)管理運(yùn)用之中,需要根據(jù)項(xiàng)目的不同特性對(duì)兩者進(jìn)行評(píng)估進(jìn)而選擇最有益的管理方式,本文首先簡(jiǎn)單介紹了兩種計(jì)價(jià)模式的基本理念,進(jìn)而對(duì)兩者內(nèi)部相同之處以及區(qū)別進(jìn)行比較。
關(guān)鍵詞:定額計(jì)價(jià)模式;清單計(jì)價(jià)模式;區(qū)別聯(lián)系
我國(guó)建筑行業(yè)的工程定額計(jì)價(jià)模式已經(jīng)經(jīng)歷了多年的發(fā)展歷史,政府頒布了相關(guān)的法律規(guī)范來(lái)對(duì)建筑行業(yè)計(jì)價(jià)模式的發(fā)展進(jìn)行約束。當(dāng)前我國(guó)通用的計(jì)價(jià)模式以工程量清單計(jì)價(jià)為主體,但是由于不同地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及地域特色有較大區(qū)別,因此計(jì)價(jià)模式的采用需要因地制宜,根據(jù)不同的項(xiàng)目情況在兩種模式中合理選擇,以促進(jìn)兩種計(jì)價(jià)模式在市場(chǎng)上的良性發(fā)展。
1、工程定額計(jì)價(jià)
工程定額計(jì)價(jià),指的是根國(guó)家對(duì)相關(guān)產(chǎn)品做出的規(guī)定、設(shè)計(jì)的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、施工驗(yàn)收規(guī)范以及質(zhì)量評(píng)定標(biāo)準(zhǔn),并且對(duì)同類(lèi)行業(yè)的工程建設(shè)過(guò)程當(dāng)中進(jìn)行行業(yè)的參考,地方標(biāo)準(zhǔn)以及具有代表性的工程進(jìn)行設(shè)計(jì),對(duì)施工過(guò)程當(dāng)中所需要的材料進(jìn)行確定,也可以成為所消耗的人工、材料以及機(jī)械等消耗量的標(biāo)準(zhǔn),可以反映出在一定的社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展水平下,完成某項(xiàng)建設(shè)工程的各種生產(chǎn)消耗量之間所產(chǎn)生的特定數(shù)量關(guān)系。可以對(duì)在正常施工條件之下的建筑施工工藝、技術(shù)要求以及社會(huì)的平均消耗水平進(jìn)行全方位的改善。在進(jìn)行定額計(jì)價(jià)的過(guò)程當(dāng)中,單位產(chǎn)品的基本構(gòu)造要素的定額直接費(fèi)用是由人工費(fèi)、材料費(fèi)以及施工機(jī)械的使用費(fèi)用三個(gè)部分來(lái)共同構(gòu)成的。單位直接工程費(fèi)用是由定額直接費(fèi)、其他直接費(fèi)以及現(xiàn)場(chǎng)所產(chǎn)生的經(jīng)費(fèi)來(lái)共同構(gòu)成的,單位工程的預(yù)算造價(jià)費(fèi)用是由單位工程直接費(fèi)、間接費(fèi)、利潤(rùn)和稅金共同構(gòu)成的;建筑項(xiàng)目的全部工程預(yù)算造價(jià)是由單項(xiàng)工程的概預(yù)算造價(jià)費(fèi)用以及其他相關(guān)的費(fèi)用以及預(yù)備費(fèi)來(lái)共同構(gòu)成的。
2、工程量清單計(jì)價(jià)
建筑工程的工程量清單計(jì)價(jià)方法是指招標(biāo)人或者委托人通過(guò)具有合法資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu),以相關(guān)文件為審核基礎(chǔ),按照工程量的清單計(jì)價(jià)方法對(duì)現(xiàn)場(chǎng)施工狀況進(jìn)行評(píng)估,評(píng)估內(nèi)容為根據(jù)施工圖對(duì)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際消耗情況進(jìn)行計(jì)算,將最終結(jié)果以文件的形式向招標(biāo)人展現(xiàn),招標(biāo)人按照文件出示的計(jì)價(jià)情況具體定價(jià)。這種計(jì)價(jià)方式是我國(guó)工程招標(biāo)中最通用的標(biāo)準(zhǔn),有利于我國(guó)建筑行業(yè)與國(guó)際接軌,積極參與建筑行業(yè)發(fā)展的國(guó)際化進(jìn)程,從而讓工程建設(shè)能力上升到一個(gè)新的高度。如果在投標(biāo)過(guò)程中采用工程量清單計(jì)價(jià)這種模式,并且采取不平衡的報(bào)價(jià)模式可以獲得獨(dú)特優(yōu)勢(shì),具體表現(xiàn)在:如果一個(gè)項(xiàng)目已經(jīng)敲定了整體投標(biāo)報(bào)價(jià),但是內(nèi)部的不同環(huán)節(jié)價(jià)格還需要做相應(yīng)的調(diào)整,不平衡報(bào)價(jià)模式就可以在維持總價(jià)的基礎(chǔ)上修改各個(gè)項(xiàng)目的報(bào)價(jià),與此同時(shí)對(duì)是否能夠中標(biāo)以及未來(lái)的經(jīng)濟(jì)效益不產(chǎn)生影響。這種模式的優(yōu)點(diǎn)在于可以將報(bào)酬較高的項(xiàng)目結(jié)算日起提前,增加資金回籠能力。不平衡報(bào)價(jià)的關(guān)鍵問(wèn)題在于要在深入了解工程量表的基礎(chǔ)上,找出風(fēng)險(xiǎn)的關(guān)鍵因素,避免大量的工程量使承包商的利益受損,更重要的是要控制項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)。
3、定額計(jì)價(jià)模式和清單計(jì)價(jià)模式的聯(lián)系和區(qū)別
3.1 主要聯(lián)系
清單計(jì)價(jià)模式是按照《建設(shè)工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》對(duì)計(jì)價(jià)對(duì)象的不同環(huán)節(jié)進(jìn)行設(shè)立,根據(jù)不同地區(qū)的不同執(zhí)行方式設(shè)置子項(xiàng)目,以獲得清單計(jì)價(jià)項(xiàng)目的設(shè)置和定額計(jì)價(jià)項(xiàng)目的設(shè)置兩者在實(shí)際操作中可以相互匹配,兩者的銜接可以推動(dòng)清單計(jì)價(jià)模式更加有序的發(fā)展。并且根據(jù)該規(guī)范對(duì)項(xiàng)目計(jì)價(jià)過(guò)程的規(guī)定,需要對(duì)定額子目當(dāng)中所設(shè)置的工作內(nèi)容進(jìn)行參考,來(lái)作為綜合單價(jià)的組價(jià)內(nèi)容來(lái)進(jìn)行良好的實(shí)現(xiàn)。如果項(xiàng)目具有較高的工程造價(jià),需要以企業(yè)的自身規(guī)模來(lái)確定工程的成本,利用全國(guó)統(tǒng)一定額標(biāo)準(zhǔn)或地區(qū)政府建設(shè)單位頒布的定額建議可以向那些沒(méi)有定額的企業(yè)提供重要的借鑒思路。
3.2 主要區(qū)別
兩者計(jì)價(jià)模式的主要區(qū)別體現(xiàn)在構(gòu)成工程造價(jià)的費(fèi)用項(xiàng)目名稱(chēng),雖然兩者在這方面具有較大的區(qū)別,但是僅僅是名稱(chēng)的差異其本質(zhì)是相同的。定額模式的費(fèi)用項(xiàng)目名稱(chēng)是依照《建筑安裝工程費(fèi)用項(xiàng)目組成》的規(guī)定進(jìn)行列示,相反工程量清單計(jì)價(jià)模式是按照工程量清單的條列列示。兩者在計(jì)價(jià)依據(jù)上也有明顯區(qū)別,主要體現(xiàn)在定量和定價(jià)所采取的模式不同。
(1)兩者體現(xiàn)的成本價(jià)格具有較大區(qū)別。定額計(jì)價(jià)的理論依據(jù)是社會(huì)平均成本,需要參考預(yù)算定額和股價(jià)表來(lái)確定報(bào)價(jià)金額,由于具有相同的參考依據(jù)似的報(bào)價(jià)的金額大體相當(dāng);而工程量的清單計(jì)價(jià)所體現(xiàn)出來(lái)的是不同個(gè)體的成本。每一個(gè)投標(biāo)人都需要根據(jù)市場(chǎng)原材料、人工成本等等各方面因素價(jià)目進(jìn)行綜合考慮獲得報(bào)價(jià),因此不同項(xiàng)目的價(jià)格體現(xiàn)也具有較大差異。
(2)在風(fēng)險(xiǎn)的承擔(dān)人方面,定額計(jì)價(jià)模式的風(fēng)險(xiǎn)量是以合同金額為依據(jù),在項(xiàng)目完工后的實(shí)際成本,需要根據(jù)實(shí)際消耗對(duì)合同金額做出適當(dāng)調(diào)整。在定額計(jì)價(jià)模式當(dāng)中,項(xiàng)目當(dāng)中含有施工方式等其他的外界因素,相較于工程量清單計(jì)價(jià)模式則不包括施工方式等外界參考因素。
(3)兩者在項(xiàng)目名稱(chēng)劃分方面具有較大差異,主要體現(xiàn)在以下方面:定額計(jì)價(jià)模式將項(xiàng)目劃分為不同工程量,按照分項(xiàng)劃分的原則對(duì)項(xiàng)目名稱(chēng)進(jìn)行定義。然而在工程量的清單計(jì)價(jià)模式當(dāng)中主要是根據(jù)“工程實(shí)體”對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的不同環(huán)節(jié)進(jìn)行有效劃分。
(4)在建筑工程量的計(jì)算規(guī)則方面,同樣會(huì)有差異化存在。如果按照定額計(jì)價(jià)模式來(lái)進(jìn)行計(jì)算的話,依據(jù)主體是以施工項(xiàng)目的實(shí)際數(shù)量為主,當(dāng)中包含了眾多要素例如工作量等;如果采用工程量清單計(jì)價(jià)模式的話,就忽略施工因素的作用,只需要按照設(shè)計(jì)圖紙當(dāng)中所標(biāo)注的尺寸數(shù)量來(lái)進(jìn)行工程數(shù)量的計(jì)算就可以了。
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