摘要：伴隨著我國城鎮(zhèn)化進程的加快和人地矛盾的日益激烈，土地資源的規(guī)劃與管理已成為當前社會的焦點問題。但由于土地規(guī)劃容易受到外界因素的影響而變動，在這一現(xiàn)狀下強化土地資源管理，其核心就在于如何解決新問題，因為新型城鎮(zhèn)化下的土地資源管理的重心也在不斷的改變，本文針對城鎮(zhèn)化建設(shè)環(huán)境下的土地資源管理新問題與解決對策展開討論，僅供參考。

關(guān)鍵詞：城鎮(zhèn)化；土地資源管理；問題；解決

1、引言

在城鎮(zhèn)化建設(shè)大潮下，我國經(jīng)濟飛速發(fā)展的同時人地矛盾日益激烈，在這樣的背景下，對土地資源管理方面產(chǎn)生了較大的影響，這導致土地資源出現(xiàn)了一些新的問題，包括土地資源的合理運用、城市與農(nóng)村的差異、公共服務(wù)等。實際上，城鎮(zhèn)化建設(shè)背景下，土地資源管理工作出現(xiàn)很多問題，因此人們應(yīng)該采取科學的方式進行調(diào)整，完善土地資源管理工作。所以為了更好地促進這些問題的分析和處理，就必須強化對其的研究，并在土地資源配置上不斷的優(yōu)化和完善，才能促進土地資源管理水平提升。

2、在城鎮(zhèn)化建設(shè)中土地資源管理中出現(xiàn)的新問題

2.1糧食問題

糧食問題一直是我國國家安全的核心問題，進過我國的糧食產(chǎn)量在一定的時間內(nèi)出現(xiàn)了遞增的現(xiàn)象，然而面對著城鎮(zhèn)化加劇，農(nóng)村用地低效的情況，糧食問題也不能放松警惕，無論城市發(fā)展的多么快，糧食問題都是不可忽視的重要問題。因為新型城鎮(zhèn)化下，越來越多的土地資源用于城鎮(zhèn)化的建設(shè)，導致很多農(nóng)田土地變成非農(nóng)建設(shè)用地，而這就會導致現(xiàn)有的耕地面積被減少，進而由此引發(fā)糧食安全問題。但是就當前來看，部分地區(qū)或個人錯誤的認為：城鎮(zhèn)化建設(shè)導致土地資源農(nóng)轉(zhuǎn)非的過程并不會對糧食安全帶來影響，進而形成了糧食次要輪和糧食無關(guān)論等錯誤的認為。而正是難以意識到城鎮(zhèn)化與糧食問題之間的關(guān)系，導致現(xiàn)有的城鎮(zhèn)盲目的蔓延。

2.2城市與農(nóng)村的差異、公共服務(wù)均等化方面

城鄉(xiāng)的三個差別主要是指工農(nóng)差別、城鄉(xiāng)差別和腦力勞動與體力勞動的差別，其中前兩個差別都和土地資源有著千絲萬縷的額聯(lián)系。我國土地資源不能更好的實現(xiàn)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，城鄉(xiāng)差距在逐漸變大，這不僅會在很大程度上影響到人們的生活，還會阻礙到城鎮(zhèn)化的發(fā)展。很多是因為城鄉(xiāng)二元的阻礙。由此說來，通過普及城鄉(xiāng)公共服務(wù)、公共設(shè)施可以在很大程度上改變城鄉(xiāng)差別。但綜合我國城鄉(xiāng)公共服務(wù)、公共設(shè)施普及情況來看，基本上城市公共服務(wù)、公共設(shè)施已經(jīng)全部覆蓋，但農(nóng)村地區(qū)公共服務(wù)、公共設(shè)施普及還處在初級階段。由此可以充分說明，在我國城鄉(xiāng)差別與公共服務(wù)均等化存在問題。

2.3土地管理中公平正義與效率問題

公共政策就是以土地管理政策為基礎(chǔ)的政策綜合，在構(gòu)建中國特色社會主義的進程中，我國在提高經(jīng)濟發(fā)展速度，堅持社會主義市場經(jīng)濟改革方向，不斷解放思想、解放生產(chǎn)力的同時，強調(diào)資源配置效率與公平性。但我國的確在土地管理方面做到公平正義與效率？答案是否定的。就現(xiàn)實來看，目前土地出讓已成為很多地方財政的增收方式，雖然很多地方政府在補貼工業(yè)生產(chǎn)的基礎(chǔ)上對土地收益進行貼現(xiàn)，在一定程度上緩解了城鎮(zhèn)化進程中土地資源緊缺的局面，但是在土地資源配置以及跨區(qū)域分配過程中還存在諸多不合理的地方，導致很多土地資源的性質(zhì)發(fā)生變化，最終觸碰耕地紅線，而這就彰顯出土地管理效率低下的問題。

3、土地資源管理新問題的應(yīng)對措施

3.1重視土地政策的更新

黨的十八屆三中全會召開以來，我國給農(nóng)民的土地權(quán)利提供了更加充分而又強大的保障。尤其是在土地政策方面的突破，有助于農(nóng)村建設(shè)用地入市。當推行宅基地入市之后，這就會給廣大農(nóng)民帶來巨大的財富，即便是宅基地之外的農(nóng)村建設(shè)用地入市，其帶來的財富也十分可觀。因此，為了實現(xiàn)這個目標，相關(guān)人員應(yīng)該重視土地政策的更新，建立健全的動態(tài)化土地政策，也就是隨時掌握我國市場的發(fā)展情況，以及國外市場的發(fā)展的情況，充分了解土地資源的使用特點，確定土地資源的使用價值等等。同時，還應(yīng)該立足于我國持續(xù)發(fā)展的目標，明確能夠推動我國進步與發(fā)展的土地規(guī)定與政策，并且重視執(zhí)行土地政策。并且，還應(yīng)該按照我國土地的年使用情況與人們關(guān)于土地資源的需要，合理的更新土地政策，促使土地政策發(fā)揮出最大的價值。

3.2堅持正確的治理觀念

土地資源在發(fā)展的過程中也需要融入新的理念，尤其是當前的科技技術(shù)提升，土地的使用方法也應(yīng)該得到有效的調(diào)整，運用一些新的技術(shù)挖掘土地的價值。同時還應(yīng)該注重對管理計劃的變更。在正確治理觀念的引導下，充分利用各項科學技術(shù)，完善土地資源管理工作，保證土地資源管理發(fā)揮其應(yīng)用的作用，注重土地資源的開發(fā)與運用，達到良好的效果。相關(guān)人員應(yīng)該自覺堅持科學技術(shù)的運用，充分結(jié)合土地資源管理的現(xiàn)狀，滿足國家可持續(xù)發(fā)展的需要，并且總結(jié)出積極、有作用的治理觀念。

3.3在土地資源管理過程中重視生態(tài)文明建設(shè)

生態(tài)文明是21世紀的主旋律，與土地資源的管理息息相關(guān)，也是我國發(fā)展的重點方向。目前一直在倡導低碳經(jīng)濟，為了推動中國特色社會主義事業(yè)不斷進步，在土地資源管理方面，應(yīng)當高度重視土地資源開發(fā)與利用中的生態(tài)文明建設(shè)。即以生態(tài)文明為指引，科學、合理的規(guī)劃土地集約利用工作、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展工作、開發(fā)區(qū)規(guī)劃工作、景區(qū)規(guī)劃工作等，這是可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)，生態(tài)文明就是在這個基礎(chǔ)上才能實現(xiàn)的。對于農(nóng)村來說，生態(tài)也是新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容。通過對歷年研究的文獻進行整理，得出目前對生態(tài)文明的研究已經(jīng)持續(xù)了一段時間，使土地資源有效應(yīng)用的同時，提升生態(tài)環(huán)境的價值，為人們營造良好的生存環(huán)境。

4、結(jié)束語

綜上所述，新型城鎮(zhèn)化背景下我國土地資源管理確實面臨著一些問題。因此，應(yīng)該通過科學的方式進行調(diào)整，完善土地資源管理工作。我國應(yīng)該明確推行有效的土地政策，建立健全的動態(tài)化土地政策；相關(guān)人員應(yīng)該堅持正確的、科學的治理觀念，在未來的道路上需要我們不斷的改進和優(yōu)化，始終堅持可持續(xù)發(fā)展的底線，才能促進我國土地資源管理水平的提升。

參考文獻

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