摘要：隨著城市的快速增長，為了解決城市一系列問題，科學(xué)合理地開發(fā)利用城市地下空間，使城市空間拓展方式從“平面”轉(zhuǎn)向“立體”，有效緩解城市交通矛盾，改善城市生態(tài)環(huán)境，提高城市空間資源效率，本文以杭州慶春廣場地下空間開發(fā)為例研究項(xiàng)目在實(shí)際規(guī)劃層面的可實(shí)施性、可能的影響和帶來的收益。

關(guān)鍵詞：地下空間規(guī)劃；開發(fā)價(jià)值；功能；地下公共空間

1、研究背景

1.1研究范圍和內(nèi)容

杭州市江干區(qū)慶春廣場位于杭州城市城東區(qū)塊，位于地鐵二號線慶春廣場北側(cè)。

江干區(qū)慶春廣場地下空間北側(cè)為慶春銀泰和江干區(qū)文化中心，西側(cè)為綠城百大，邵逸夫醫(yī)院，東側(cè)為三新大廈，樂購和機(jī)場大廈，南側(cè)為在地鐵站，面積2.47平方公里。區(qū)域內(nèi)商業(yè)氣氛濃郁，人流密集。

2、項(xiàng)目開發(fā)的必要性及可能的影響

2.1經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要決定了開發(fā)地下空間勢在必行。

對城市地下空間的大規(guī)模開發(fā)需要有雄厚的經(jīng)濟(jì)實(shí)力作后盾。如果開發(fā)相同的建筑面積，地下建筑的投資約為地上建筑的2-4倍。根據(jù)國外經(jīng)驗(yàn)數(shù)據(jù)：人均國民收入在200-300美元間開始建設(shè)地鐵及地下商業(yè)街，300-2000美元時(shí)大量開發(fā)地下車庫、地下城等。杭州市經(jīng)濟(jì)勢力已位于全國前十名，人均國民收入達(dá)2600美元，足以對地下空間進(jìn)行廣泛開發(fā)。

2.2地下空間的開發(fā)價(jià)值

一般情況下，城市土地昂貴的地區(qū)開發(fā)價(jià)值高，投資開發(fā)后可獲得比在其它地區(qū)更高的經(jīng)濟(jì)效益。因此該項(xiàng)目地面上已沒有多余土地可以利用，開發(fā)地下空間又不需要支付土地費(fèi)用的情況下，地下空間的開發(fā)也具有相當(dāng)高的開發(fā)價(jià)值。

日本在1976-1980年建造十一處地下街，工程造價(jià)為地面同類型3-4倍，但地面建筑若計(jì)算地價(jià)后，地下街的造價(jià)僅為地面建筑的1/2-1/4；同時(shí)作為連帶開發(fā)的地下交通設(shè)施（停車庫），地下公用設(shè)施（地下通道），盡管其直接的經(jīng)濟(jì)效益不明顯，但社會(huì)效益無法估量。

3、地下空間功能的構(gòu)成、規(guī)模

3.1國外成熟的地下空間功能設(shè)置

國外發(fā)達(dá)國家在最近30-40年大量開發(fā)利用城市地下空間，給了我們參考。

加拿大蒙特利爾超級地下城：蒙特利爾地下城稱得上世界上最大最繁華的地下“大都會(huì)”，是世界最早和最大的地下步行網(wǎng)絡(luò)之一。位于加拿大第二大城市蒙特利爾威爾瑪麗區(qū)地下，長達(dá)17千米，總面積達(dá)400萬平方米，步行街全長30千米，連接著10個(gè)地鐵車站、2000個(gè)商店、200家飯店、40家銀行、34家電影院、2所大學(xué)、2個(gè)火車站和一個(gè)長途車站。地下城有120多個(gè)出口，每天迎送50多萬進(jìn)出人流每天有50萬人進(jìn)入到相互連接的60座大廈中，也就是進(jìn)入到超過360萬平方米的空間中，其中包括了占全部辦公區(qū)域80%和相當(dāng)于城市商業(yè)區(qū)總面積35%的商業(yè)空間。

日本札幌大通公園地下街：大通公園地下商業(yè)街街位于公園綠地和廣場的正下方，地下街連接了地下鐵東西線大通站和地下鐵南北線大通站，并通過聯(lián)系通道與地下鐵東豐線連通，整個(gè)地下街道全長近2公里。

從以上可以看出地下建筑的功能設(shè)置多種多樣。但是在城市核心區(qū)土地非常緊張的情況下，地下建筑多以地下商業(yè)街、地下綜合體的形式出現(xiàn)。

3.2地下空間功能構(gòu)成

城市地下空間開發(fā)功能構(gòu)成主要是根據(jù)城市的要求和政府開發(fā)的意向確定，但總的說來是在綜合考慮社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境效益的基礎(chǔ)上綜合得出來的，并具有一定程度的靈活性。

城市交通功能：杭州慶春廣場交通一直是瓶頸問題，隨著國家產(chǎn)業(yè)政策和居民購買力的上升導(dǎo)致的小汽車的擁有量與使用大規(guī)模上升，以及相關(guān)開發(fā)所吸引的車流、人流，使交通問題將更加緊迫。因此，在開發(fā)地下空間時(shí)勢必將重組交通放在首位：解決好地鐵站和公交站的人流組織，與廣場相聯(lián)系的地下通道、與商業(yè)街人行聯(lián)系的地下通道的設(shè)置，與周邊現(xiàn)有地下設(shè)施的聯(lián)系，大規(guī)模開發(fā)后所吸引的車流組織、社會(huì)停車等一系列相關(guān)問題。以期形成地下?lián)Q乘、地下購物、地下通行、地下停車的城市活動(dòng)內(nèi)容，吸引大量人流到地下空間中活動(dòng)，徹底解決好核心地區(qū)地面人車混雜和提高通行能力問題。

城市商業(yè)娛樂功能：從現(xiàn)在中國政府開發(fā)的運(yùn)作方式上看，地下空間的商業(yè)和娛樂等具有良好經(jīng)濟(jì)效益功能的設(shè)置是啟動(dòng)開發(fā)的根本動(dòng)力。杭州慶春廣場大規(guī)模地下空間開發(fā)則有必要而且可能實(shí)現(xiàn)地區(qū)功能重組，強(qiáng)化地區(qū)商業(yè)、文化、娛樂、辦公的綜合服務(wù)功能。地下商業(yè)設(shè)施能將商業(yè)街與購物中心相聯(lián)通，并向北、向東延伸將地鐵站和公交換乘結(jié)合成商業(yè)購物整體；設(shè)置文化娛樂設(shè)施又可以強(qiáng)化廣場作為市民活動(dòng)中心的地位。輔以地下便捷的大型公共停車場，對提升城市品味，強(qiáng)化杭州市中心購物天堂有著極為重要的作用。

改善城市環(huán)境及防災(zāi)：杭州慶春廣場因人車眾多、功能復(fù)雜，城市環(huán)境一直是大問題，如何在城市容量不斷增加，城市功能更加復(fù)雜的情況下，保持和優(yōu)化杭州慶春廣場城市環(huán)境顯然通過常規(guī)的辦法是難以解決的。地下空間開發(fā)一方面帶來上面的提及以外，對城市環(huán)境的改善是一個(gè)極好的辦法：地面上人車分流，路面停車減少，開敞空間擴(kuò)大，綠地增加，小氣候改善，容積率控制等。

同時(shí)接合地下人防設(shè)備的功能，地下空間開發(fā)對稠密地區(qū)的多種城市災(zāi)害具有較強(qiáng)的防護(hù)能力。同時(shí)因?yàn)榕c地鐵站相聯(lián)，及地下空間連通范圍廣，也有利于長時(shí)間的防災(zāi)、抗災(zāi)。

3.3合理的規(guī)模設(shè)置

城市地下空間開發(fā)的規(guī)模，跟城市人口、城市經(jīng)濟(jì)能力，有模糊的互動(dòng)關(guān)系。但因?yàn)榇_定開發(fā)規(guī)模的因素多而且不確定。

4、小結(jié)與建議

城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要和地區(qū)的相關(guān)開發(fā)將決定慶春廣場城市地下空間開發(fā)的必要性。

通過合理的大規(guī)模的地下空間開發(fā)，設(shè)置相當(dāng)數(shù)量的地下車位、利用下沉廣場將地面與地下空間融為一體，組織完整的地下人行交通網(wǎng)將人流從地面引入地下，以實(shí)現(xiàn)城市環(huán)境的重組，使慶春廣場即不因大規(guī)模開發(fā)導(dǎo)致城市環(huán)境惡化，又能改善現(xiàn)有城市環(huán)境。

因此在開展城市地下空間規(guī)劃時(shí)， 首先應(yīng)提高認(rèn)識， 確定先進(jìn)的規(guī)劃指導(dǎo)思想和明確的規(guī)劃目標(biāo)， 其次應(yīng)廣泛吸收各地規(guī)劃建設(shè)的成功經(jīng)驗(yàn)和失敗教訓(xùn)， 根據(jù)本地區(qū)實(shí)際情況， 多方案比較， 選擇優(yōu)秀的規(guī)劃理念和方案， 同時(shí)不斷完善地下空間開發(fā)利用的相關(guān)法規(guī)， 使規(guī)劃具有可操作性。

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