[摘要]國(guó)務(wù)院建設(shè)行政主管部門(mén)二000年九月二十六日頒布實(shí)施的建[2000]211號(hào):房屋建筑工程和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程實(shí)行見(jiàn)證取樣和送檢的規(guī)定,明確了見(jiàn)證取樣送檢在建設(shè)工程質(zhì)量管理工作中的作用。見(jiàn)證取樣和送檢是在建設(shè)單位或工程監(jiān)理單位人員的見(jiàn)證下,由施工單位的現(xiàn)場(chǎng)試驗(yàn)人員對(duì)工程中涉及結(jié)構(gòu)安全的試塊、試件和材料在現(xiàn)場(chǎng)取樣,并送至具備資質(zhì)的檢測(cè)單位進(jìn)行檢測(cè)。見(jiàn)證取樣和送檢工作是保證建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)公證性、科學(xué)性、權(quán)威性的首要環(huán)節(jié),對(duì)工程質(zhì)量意義重大,為監(jiān)理單位驗(yàn)收、評(píng)估工程質(zhì)量提供了直接依據(jù)。
[關(guān)鍵詞]見(jiàn)證取樣送檢;監(jiān)理;重要性
如今建筑市場(chǎng)見(jiàn)證取樣工作多由監(jiān)理見(jiàn)證,施工單位取樣,進(jìn)行第三方試驗(yàn)室送檢,但在實(shí)際中見(jiàn)證工作往往流于程序,使見(jiàn)證取樣送檢的代表性和真實(shí)性得不到保證,失去原本的質(zhì)量控制意義,給建筑質(zhì)量安全埋下隱患。以下從兩方面淺談個(gè)人的看法。
1、見(jiàn)證取樣和送檢中存在的管理方面的問(wèn)題及解決辦法
(1)施工單位管理層對(duì)取樣人員的崗位重視度不夠,持證人員和實(shí)際取樣人員不是同一人,多委派只懂公辦室軟件的非專(zhuān)業(yè)人員上崗或委派善長(zhǎng)處理各方關(guān)系但不懂試驗(yàn)的人員上崗,導(dǎo)致取樣人員嚴(yán)重缺乏試驗(yàn)專(zhuān)業(yè)知識(shí),導(dǎo)致表面看似見(jiàn)證工作有條不紊,實(shí)際流于程序,見(jiàn)證取樣送檢工作起不到應(yīng)有的作用。致使其在原材料的取樣和混凝土、砂漿試塊的制作、送檢過(guò)程中存在弄虛作假現(xiàn)象,可能會(huì)造成檢測(cè)樣品合格,但工程實(shí)體質(zhì)量不合格的不良現(xiàn)象,給工程結(jié)構(gòu)留下質(zhì)量隱患。施工技術(shù)管理人員要加強(qiáng)見(jiàn)證試驗(yàn)知識(shí)的學(xué)習(xí),提高質(zhì)量意識(shí),增強(qiáng)法制觀(guān)念,充分認(rèn)識(shí)到劣質(zhì)材料的危害性和材料檢驗(yàn)的重要性、必要性。從思想上重視材料取樣送檢工作,自覺(jué)把好原材料質(zhì)量關(guān),這是保證工程質(zhì)量的根本。認(rèn)真學(xué)習(xí)和掌握現(xiàn)行各種建材標(biāo)準(zhǔn),熟悉取樣方法,嚴(yán)格按要求從檢驗(yàn)對(duì)象中抽取試驗(yàn)樣品,保證樣品的真實(shí)性和代表性,這是做好材料檢驗(yàn)的前提。
(2)監(jiān)理單位既要控制投資、質(zhì)量、進(jìn)度、安全、環(huán)保,還要進(jìn)行合同管理、信息管理同時(shí)協(xié)調(diào)委托方與工程建設(shè)各責(zé)任主體的關(guān)系,要切實(shí)做好每一項(xiàng)工作需要投入極大的精力,實(shí)際監(jiān)理單位人員結(jié)構(gòu)不足,監(jiān)理人員分身不暇,造成施工人員取樣送檢,監(jiān)理人員未在現(xiàn)場(chǎng)見(jiàn)證而直接拿來(lái)簽字的混論局面。監(jiān)理單位應(yīng)配備足夠的人員,監(jiān)理人員必須取得見(jiàn)證培訓(xùn)崗位證書(shū)。加強(qiáng)對(duì)見(jiàn)證員的資質(zhì)管理杜絕“一證多用”。在施工過(guò)程中,見(jiàn)證人員應(yīng)按照見(jiàn)證取樣和送檢計(jì)劃,對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的取樣和送檢進(jìn)行真實(shí)見(jiàn)證,取樣人員應(yīng)在試樣或其包裝上做出標(biāo)識(shí)、封志。標(biāo)識(shí)和封志應(yīng)標(biāo)明工程名稱(chēng)、取樣部位、取樣日期、樣品名稱(chēng)和樣品數(shù)量,并由見(jiàn)證人員和取樣人員簽字。見(jiàn)證人員應(yīng)制作見(jiàn)證記錄,并將見(jiàn)證記錄歸入施工技術(shù)檔案。建議相關(guān)主管部門(mén)在監(jiān)理單位資質(zhì)年檢和日常管理中,須將見(jiàn)證人員配置、數(shù)量和承擔(dān)的建設(shè)工程監(jiān)理總量結(jié)合起來(lái),確保見(jiàn)證工作實(shí)際有效進(jìn)行。
(3)取樣人員、見(jiàn)證人員對(duì)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)定不熟悉或是不認(rèn)真對(duì)待甚至是不作為。比如施工單位為了節(jié)省檢測(cè)費(fèi)而不按規(guī)定頻率進(jìn)行取樣送檢。材料進(jìn)場(chǎng)兩批只送檢一批;混凝土試塊應(yīng)做5組的只做3組;材料采購(gòu)無(wú)計(jì)劃,或是墊資工程資金不足只能分批、零星采購(gòu)。比如三個(gè)月內(nèi)水泥進(jìn)場(chǎng)3次每次60t,只有第一次取樣送檢并在檢測(cè)委托單的代表數(shù)量欄填上180t;防水卷材采購(gòu)數(shù)量不足,還差100m2,臨時(shí)買(mǎi)不到同品牌的就用其它品牌的同類(lèi)產(chǎn)品替代,這一小批卷材的取樣送檢就免談了;見(jiàn)證人員坐在辦公室吹空調(diào)侃大山,懶得在烈日高照下監(jiān)督混凝土試塊的制作過(guò)程,放任取樣人員自行取樣制作。建[2000]211號(hào)中明確規(guī)定:見(jiàn)證人員和取樣人員對(duì)試樣的代表性和真實(shí)性負(fù)責(zé),歸根到底見(jiàn)證人員和取樣人員對(duì)于法律規(guī)定的責(zé)任義務(wù)不明確,法律意識(shí)淡薄。要真正把見(jiàn)證取樣工作做到位,筆者認(rèn)為需要建設(shè)單位、監(jiān)理單位、施工單位、檢測(cè)單位都必須嚴(yán)格按照強(qiáng)制性規(guī)定執(zhí)行。從基礎(chǔ)抓起,重視見(jiàn)證取樣和送檢。從保證工程質(zhì)量角度出發(fā),進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)的材料必須遵循“先檢驗(yàn)、后使用”的原則,尤其是結(jié)構(gòu)用材,關(guān)系到工程結(jié)構(gòu)性能和安全,必須按照國(guó)家有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范要求,在使用前取樣送檢,符合相應(yīng)材質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)后方可用于工程上。
2、見(jiàn)證取樣和送檢中存在的技術(shù)問(wèn)題及解決辦法
2.1取樣不按有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)
比如水泥的取樣,沒(méi)有隨機(jī)從不少于20個(gè)以上不同部位中取等量樣品進(jìn)行混合,經(jīng)混拌均勻后再?gòu)闹蟹Q(chēng)取不少于12kg的水泥作為試樣,而是在同一部位水泥中取樣,有的干脆整袋送去;鋼筋機(jī)械連接試件不在工程結(jié)構(gòu)中隨機(jī)截取,而是在加工場(chǎng)另行用邊角料制作試件;熱軋圓盤(pán)條鋼筋的取樣應(yīng)在冷拉調(diào)直前距端頭不少于500mm處截取,有的取樣人員卻在冷拉調(diào)直后任意處載取。
2.2試樣不按有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行制作
比如施工現(xiàn)場(chǎng)采用人工插搗制作混凝土試塊,制作人員隨手抓起鋼筋頭一陣亂插猛搗,一邊還另外加入粗骨料:標(biāo)養(yǎng)試塊、同條件養(yǎng)護(hù)試塊統(tǒng)統(tǒng)拿到水池里去泡。
2.3試樣所代表工程量的數(shù)量、批次不夠
比如水泥強(qiáng)度物理性能試驗(yàn)報(bào)告中代表數(shù)量累計(jì)只有500t,而工程實(shí)際用量至少800t:鋼筋閃光對(duì)焊焊接接頭試驗(yàn)報(bào)告中代表數(shù)量只有300個(gè),而工程實(shí)際焊接接頭有450個(gè)。
以上這些技術(shù)問(wèn)題存在的根源還是管理制度缺失。建設(shè)單位對(duì)取樣人員管理不到位,只要求資料齊全至于現(xiàn)場(chǎng)如何干睜一只眼閉一只眼。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)逐層加強(qiáng)監(jiān)督管理、監(jiān)理單位不僅僅要求加強(qiáng)自身建設(shè),還需要采取措施對(duì)檢測(cè)單位、建設(shè)單位的行為進(jìn)行約束,政府主管部門(mén)也應(yīng)發(fā)揮作用,強(qiáng)化制度管理,推進(jìn)見(jiàn)證取樣工作順利進(jìn)行。
見(jiàn)證取樣及送檢制度是控制工程質(zhì)量的一種重要的手段和方法,它能做到工程質(zhì)量事前控制(如鋼材、水泥、防水材料用前檢驗(yàn))和施工過(guò)程的監(jiān)控(如混凝土、砂漿試塊強(qiáng)度檢測(cè)),可以防患于未然,從根本上消除或減小建筑工程質(zhì)量隱患。所以見(jiàn)證取樣送檢工作是保證工程結(jié)構(gòu)實(shí)體質(zhì)量的基礎(chǔ),可以保證全面、客觀(guān)、準(zhǔn)確的反映工程質(zhì)量所達(dá)到的真實(shí)水平,以便科學(xué)、公正、準(zhǔn)確的評(píng)價(jià)工程質(zhì)量,提高見(jiàn)證取樣送檢管理工作是整個(gè)施工過(guò)程的重中之重,也是監(jiān)理把關(guān)材料檢測(cè)工作的主要任務(wù),所以加強(qiáng)見(jiàn)證取樣送檢工作是至關(guān)重的。