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        土地規(guī)劃管理中測(cè)繪技術(shù)的應(yīng)用探討

        2017-04-12 00:00:00高峰

        【摘要】隨著我國(guó)在逐步推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè),土地資源的有效利用就成為了我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,而實(shí)施土地規(guī)劃與管理工作是充分利用好土地資源的一項(xiàng)重要舉措,進(jìn)一步強(qiáng)化測(cè)繪技術(shù)就顯得尤為重要。測(cè)繪技術(shù)的廣泛應(yīng)用為土地規(guī)劃與管理工作帶來(lái)了便捷的工具,能夠最大化克服和避免科學(xué)性不強(qiáng)、操作復(fù)雜、實(shí)用性差和技術(shù)方法不到位等諸多突出問(wèn)題,這就充分說(shuō)明測(cè)繪技術(shù)的優(yōu)點(diǎn)得到了社會(huì)各界的普遍認(rèn)可,扮演著越來(lái)越重要的角色,在土地規(guī)劃與管理工作中所帶來(lái)的影響不容小覷。本文探討了土地規(guī)劃管理中測(cè)繪技術(shù)的應(yīng)用。

        【關(guān)鍵詞】土地;規(guī)劃管理;測(cè)繪技術(shù);應(yīng)用

        測(cè)繪技術(shù)在土地規(guī)劃與管理中的應(yīng)用,為土地規(guī)劃管理工作帶來(lái)了很大的便利,隨著近年來(lái)科學(xué)技術(shù)的不斷常,測(cè)繪技術(shù)在土地規(guī)劃管理中的應(yīng)用將會(huì)越來(lái)越廣泛。目前測(cè)繪技術(shù)在土地規(guī)劃與管理中的應(yīng)用范圍主要有土地調(diào)查、土地規(guī)劃、土地測(cè)定等方面的應(yīng)用,雖然測(cè)繪技術(shù)目前還有待進(jìn)一步完善,但是它為土地規(guī)劃管理工作做出的巨大貢獻(xiàn)是不能否定的。

        1、測(cè)繪技術(shù)在我國(guó)土地規(guī)劃與管理中的作用分析

        1.1 為土地規(guī)劃的管理提供科學(xué)的數(shù)據(jù)信息

        在進(jìn)行土地規(guī)劃科學(xué)、合理化管理的時(shí)候,那么首先要做的就是搜集環(huán)境、資源、公共設(shè)施以及經(jīng)濟(jì)狀況等相應(yīng)的數(shù)據(jù)信息,其主要的目的就是可以更加有效地協(xié)助進(jìn)行相應(yīng)的決策。在一般情況之下,測(cè)繪的數(shù)據(jù)均相對(duì)繁雜,所以在測(cè)繪工作之前,就得要建立必要的數(shù)據(jù)庫(kù),其可以在很大程度之上有效的加大數(shù)據(jù)的使用率。土地規(guī)劃與管理其中還涵蓋了人口與地形等的處理,所以務(wù)必要加大測(cè)繪技術(shù),來(lái)有效的促使數(shù)據(jù)信息的精確性。

        1.2 有效的節(jié)省資金的投入

        在進(jìn)行土地開(kāi)發(fā)與應(yīng)用的過(guò)程之中,不僅僅要借助到人力資源的因素,還得要有充分的資金來(lái)予以支撐,那么在實(shí)際的工作之中,要利用科學(xué)、合理化的方案來(lái)保障資金支配的有效性。在資金分配方面來(lái)說(shuō),預(yù)算是其中不可忽視的環(huán)節(jié),同時(shí)也是較為節(jié)省的方法,參與到預(yù)算工作之中的所有人員得要充分的將預(yù)算工作重視起來(lái),保障預(yù)算所參考數(shù)據(jù)的精確性。在利用測(cè)繪技術(shù)進(jìn)行測(cè)量的過(guò)程之中,要及時(shí)的標(biāo)準(zhǔn)土地的實(shí)際情況,便于預(yù)算人員可以真正的了解實(shí)情,最終促使測(cè)繪結(jié)果的科學(xué)、合理性。

        1.3 對(duì)工程行為進(jìn)行有效的規(guī)范

        針對(duì)土地規(guī)劃管理的過(guò)程之中,通常都會(huì)發(fā)生驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)的情況,但是又必須要將這些標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行下去,那么這就得在進(jìn)行土地規(guī)劃與管理的過(guò)程之中將工程設(shè)計(jì)方案做好,工程設(shè)計(jì)同樣的也是建立在科學(xué)化的數(shù)據(jù)基礎(chǔ)之上,所以測(cè)繪技術(shù)在其中也發(fā)揮著關(guān)鍵的作用。

        2、土地規(guī)劃中測(cè)繪技術(shù)的分析

        2.1遙感(RS)

        遙感技術(shù)是指一種遠(yuǎn)距離的對(duì)目標(biāo)物體不進(jìn)行直接接觸的探測(cè)技術(shù),其主要是在與目標(biāo)對(duì)象一定距離的遙感平臺(tái),通過(guò)使用工具遙感器對(duì)地面上相關(guān)物體以發(fā)射或者是折射形式所發(fā)送回來(lái)的電磁波進(jìn)行接收,通過(guò)記錄然后再次傳送到地面,并且經(jīng)過(guò)對(duì)相應(yīng)信息的分析和處理、判讀以及野外實(shí)地的有關(guān)驗(yàn)證,最終實(shí)現(xiàn)對(duì)用戶的服務(wù)過(guò)程。一般將這種信息接收、傳送、處理、分析、判讀和最后應(yīng)用的整個(gè)過(guò)程統(tǒng)稱為遙感技術(shù),其是測(cè)繪技術(shù)中的核心部分。遙感技術(shù)具有非常多的優(yōu)勢(shì),例如,全天候、信息量大、獲取信息周期短、多光譜特性等,特別是先進(jìn)的遙感高度分辨率圖像清晰,空間分辨率極高,并且現(xiàn)在已經(jīng)普遍應(yīng)用在資源利用規(guī)劃、可持續(xù)發(fā)展以及氣象預(yù)報(bào)觀測(cè)、自然災(zāi)害預(yù)防、環(huán)境的實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)等各個(gè)方面。

        我國(guó)目前面臨一個(gè)極為嚴(yán)峻的問(wèn)題,即資源的短缺,環(huán)境與自然資源之間的矛盾也日漸加深,在保護(hù)的前提下合理、充分的對(duì)土地資源進(jìn)行運(yùn)用變得日漸重要。為了實(shí)現(xiàn)對(duì)土地的合理利用、開(kāi)發(fā)及保護(hù),需要對(duì)目標(biāo)土地的詳細(xì)情況進(jìn)行全面、真實(shí)、實(shí)時(shí)的掌控。

        2.2 地理信息系統(tǒng)(GIS)

        這一信息系統(tǒng)主要是由計(jì)算機(jī)軟、硬件和不同的元素構(gòu)成的,這一系統(tǒng)主要是用來(lái)支持空間數(shù)據(jù)的管理和分析,以方便解決復(fù)雜的規(guī)劃和管理方面存在的問(wèn)題。地理信息系統(tǒng)所處理的對(duì)象一般都是地理空間中存在的實(shí)體數(shù)據(jù),例如圖像數(shù)據(jù)、圖形數(shù)據(jù)等,主要是用來(lái)分析在某一個(gè)特定的區(qū)域內(nèi),土地的真實(shí)分布情況和規(guī)劃過(guò)程。

        隨著計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的不斷發(fā)展,地理信息系統(tǒng)也受到了網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的影響,現(xiàn)如今計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)已經(jīng)在社會(huì)的城市規(guī)劃、環(huán)境評(píng)估以及一些公共設(shè)施管理中都發(fā)揮了關(guān)鍵的作用,而且這一網(wǎng)絡(luò)技術(shù)也有效帶動(dòng)了社會(huì)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。

        2.3 全球定位系統(tǒng)(GPS)

        全球定位核心系統(tǒng)是由美國(guó)研制出的具有實(shí)時(shí)、全球、全天性質(zhì)的三維導(dǎo)航衛(wèi)星定位系統(tǒng)。該系統(tǒng)主要由三部分構(gòu)成,即地面控制、空間、用戶裝置三個(gè)部分。主要的優(yōu)點(diǎn)則為全覆蓋、全天型、高度精密、功能多且高效等幾個(gè)方面。而且通過(guò)GPS 系統(tǒng)的廣泛應(yīng)用,其前景是十分客觀的。除了可以被用于武器以及交通類工具的定位導(dǎo)航之外,還可以被應(yīng)用在地形的具體勘測(cè)、山體的測(cè)量、工程建設(shè)以及國(guó)界線的界定等眾多的方面。

        3、土地規(guī)劃管理中測(cè)繪技術(shù)的應(yīng)用

        3.1在土地調(diào)查利用中測(cè)繪技術(shù)的應(yīng)用

        所謂的土地利用調(diào)查工作主要是指,立足于現(xiàn)階段土地利用現(xiàn)狀調(diào)查成果的基礎(chǔ)之上,以國(guó)家土地調(diào)查的相關(guān)規(guī)定為根據(jù)通過(guò)對(duì)目前先進(jìn)的航天遙感和航空遙感等技術(shù)的應(yīng)用全面地調(diào)查和更被調(diào)查區(qū)域的土地利用現(xiàn)狀,這樣除了能夠?qū)⒏玫姆?wù)提供給廣大的用之外,同時(shí)還可以將堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)提供給國(guó)土資源部門(mén)的網(wǎng)絡(luò)化、規(guī)范化和信息化。在實(shí)際的土地調(diào)查工作中按照不同的對(duì)象可以劃分為兩種,也就是城鎮(zhèn)土地調(diào)查和農(nóng)村土地調(diào)查,其具體的步驟為:①通過(guò)現(xiàn)代遙感技術(shù)將被調(diào)查區(qū)域的遙感圖像獲得;②以所獲得遙感圖像為根據(jù)開(kāi)展土地實(shí)地調(diào)查;③通過(guò)遙感圖像的內(nèi)業(yè)處理匯總和具體分析土地信息;④以此為基礎(chǔ),開(kāi)展更機(jī)制的科學(xué)建設(shè)和調(diào)查數(shù)據(jù)的管理工作;⑤將土地利用的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)建立起來(lái)。3S 等測(cè)繪技術(shù)在土地利用調(diào)查的過(guò)程中可以將更加堅(jiān)實(shí)的技術(shù)支持提供出來(lái),利用完善的技術(shù)系統(tǒng)能夠更好地采集、分析和調(diào)查中所需要的各種數(shù)據(jù)。

        3.2 在土地規(guī)劃設(shè)計(jì)中測(cè)繪技術(shù)的應(yīng)用

        土地的規(guī)劃設(shè)計(jì)在土地管理工作中屬于一項(xiàng)非常重要的工作,而要想實(shí)現(xiàn)土地規(guī)劃設(shè)計(jì),就必須要獲得大量的信息和數(shù)據(jù)。在正式規(guī)劃設(shè)計(jì)土地之前,首先要收集、整理和分析相關(guān)的土地信息,信息的處理操作除了可以將數(shù)據(jù)基礎(chǔ)提供給土地規(guī)劃的后續(xù)工作,而且還可以明確土地的質(zhì)量和性質(zhì),在未來(lái)的發(fā)展中可以明確各種土地類型的具體情況,并且精確的劃定其精確的范圍。測(cè)繪技術(shù)在土地規(guī)劃設(shè)計(jì)中能夠準(zhǔn)確、實(shí)時(shí)、自動(dòng)地收集各種必需的信息,具體來(lái)說(shuō):利用遙感的方式可以將土地信息獲得,隨后在經(jīng)過(guò)數(shù)據(jù)處理工作之后就可以獲得土地的屬性信息和精確圖像;利用地理信息系統(tǒng)能夠針對(duì)信息建模,將具體的資料提供給土地的規(guī)劃工作;利用GIS 系統(tǒng)的分析和處理數(shù)據(jù)的能力可以具體地分析土地的現(xiàn)狀,并且完成土地利用狀況數(shù)據(jù)庫(kù)的構(gòu)建。

        3.3 在土地勘測(cè)定界中測(cè)繪技術(shù)的應(yīng)用

        在征收、劃撥、出讓、開(kāi)發(fā)等不同的土地使用階段實(shí)際的界定相關(guān)土地的具體使用范圍,測(cè)定具體的土地位置、調(diào)繪實(shí)際的土地利用現(xiàn)狀、計(jì)算相關(guān)土地的面積等,這就是土地勘測(cè)定界的具體內(nèi)容。在勘測(cè)定界土地的工作中,無(wú)論是外業(yè)數(shù)據(jù)采集工作,還是內(nèi)業(yè)圖形生產(chǎn)的工作,都廣泛地應(yīng)用到了測(cè)繪技術(shù)。利用GPS RTK 技術(shù)可以在勘測(cè)定界的外業(yè)工作中實(shí)施準(zhǔn)確的定位操作, 并且將基準(zhǔn)站的實(shí)時(shí)觀測(cè)數(shù)據(jù)發(fā)送給流動(dòng)站,而流動(dòng)站則在接收這些數(shù)據(jù)之后能夠觀測(cè)和采集其中的GPS 數(shù)據(jù),最終形成觀測(cè)結(jié)果。

        3.4 在土地利用動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)中測(cè)繪技術(shù)的應(yīng)用

        實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)土地利用狀態(tài)的最為主要的目的就是在快而準(zhǔn)地監(jiān)測(cè)土地的利用狀況的同時(shí),觀測(cè)土地使用的變化信息。因?yàn)槭艿郊夹g(shù)條件的制約,在以往的技術(shù)體系中只能利用用地單位提供的數(shù)據(jù)進(jìn)行土地檢測(cè)工作,而這些數(shù)據(jù)具有比較差的時(shí)效性和利用精度。通過(guò)測(cè)繪技術(shù)能夠?qū)⑦b感矢量數(shù)據(jù)中的地理坐標(biāo)的作用充分地發(fā)揮出來(lái),與GPS 的精密定位功能相結(jié)合,就能夠精確核查各種土地利用狀態(tài),從而實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)地監(jiān)測(cè)土地的利用情況。①通過(guò)遙感技術(shù)及時(shí)、主動(dòng)地發(fā)現(xiàn)土地利用中的最變化;②通過(guò)GPS 系統(tǒng)快速地處理獲得的土地變化信息,從而將相關(guān)的數(shù)據(jù)和特性得到,從空間的層次分析土地的歷史信息和變化信息,這樣就可以將最的土地利用現(xiàn)狀的數(shù)據(jù)獲得;③通過(guò)現(xiàn)代GIS 技術(shù)可以利用計(jì)算機(jī)自動(dòng)處理相關(guān)的土地?cái)?shù)據(jù),并且保證土地?cái)?shù)據(jù)的可視化,在更土地利用數(shù)據(jù)庫(kù)之后,就能夠?qū)ν恋乩玫膭?dòng)態(tài)變化進(jìn)行制圖。

        總之,測(cè)繪技術(shù)的整體性強(qiáng),在土地規(guī)劃中,發(fā)揮著重要的作用。深化分析土地規(guī)劃中的幾類測(cè)繪技術(shù),落實(shí)測(cè)繪技術(shù)的實(shí)際應(yīng)用,以便提升土地規(guī)劃的水平,確保土地規(guī)劃的有效性。測(cè)繪技術(shù)的創(chuàng)新化、完善化發(fā)展,維護(hù)土地規(guī)劃的過(guò)程,積極提高測(cè)繪操作的實(shí)踐水平,為土地規(guī)劃,提供基礎(chǔ)的測(cè)繪技術(shù)。

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