摘要:招投標(biāo)是建筑行業(yè)有效實(shí)現(xiàn)建筑工程質(zhì)量管控手段,隨著建筑行業(yè)在近年來不斷發(fā)展,各種工程問題出現(xiàn)為其發(fā)展造成了較大阻礙,這就要求我們需要不斷加強(qiáng)對(duì)于建筑工程招投標(biāo)管理問題加以重視,從源頭上杜絕各類不良現(xiàn)象。本文主要對(duì)在建筑工程招投標(biāo)過程中存在問題加以分析,結(jié)合相關(guān)知識(shí),提出自己建議。
關(guān)鍵詞:建筑工程;招投標(biāo);對(duì)策分析
引言:
建筑行業(yè)發(fā)展到現(xiàn)在,出現(xiàn)了各種工程承接模式,以往的招投標(biāo)模式不能完全適用現(xiàn)在的發(fā)展現(xiàn)狀,導(dǎo)致了如今整個(gè)行業(yè)發(fā)展受限,出現(xiàn)了不正當(dāng)?shù)母偁幏绞剑瑪_亂了原本的市場秩序。招投標(biāo)最終的目的是合理分配建筑資源,使工程相關(guān)的各方實(shí)現(xiàn)利益的最大化,有效保證工程能夠順利進(jìn)行,達(dá)到建筑質(zhì)量要求。因此,招投標(biāo)管理是建筑工程中不能放松的重要內(nèi)容,需要從實(shí)際實(shí)施過程中的問題出發(fā),找到相應(yīng)的解決對(duì)策。
1、問題
1.1招標(biāo)方面
如今,有相當(dāng)一部分單位為了自身利益,經(jīng)常逃避招標(biāo)這一流程,直接私下將工程按照關(guān)系分配出去,導(dǎo)致了市場的不正當(dāng)?shù)母偁幁h(huán)境越發(fā)惡劣。其中有這幾個(gè)方面的原因。其一,招標(biāo)單位不重視工程質(zhì)量問題,對(duì)于工程的整體利益和個(gè)人利益之間的心態(tài)失衡嚴(yán)重,因此,經(jīng)常不按照規(guī)定進(jìn)行招標(biāo),或是直接以工程進(jìn)度,工程成本等為借口導(dǎo)致招標(biāo)工作故意形式化;其二,人情關(guān)系導(dǎo)致招標(biāo)工作出現(xiàn)不公正現(xiàn)象,現(xiàn)如今,許多的單位經(jīng)常不走正常的形式,招標(biāo)工作內(nèi)定情況一直存在;其三,招標(biāo)工作沒有詳盡嚴(yán)格的監(jiān)督制度監(jiān)管,流程不嚴(yán)謹(jǐn),標(biāo)底泄漏情況嚴(yán)重,另一方面也存在招標(biāo)方不了解市場情況,制定的標(biāo)底不符合實(shí)際行情情況。
1.2投標(biāo)方面
近幾年,建筑行業(yè)較為混亂,許多施工單位并沒有與之相對(duì)的實(shí)力,工商資質(zhì)與實(shí)際情況嚴(yán)重不符,導(dǎo)致了在招投標(biāo)的過程中,給招標(biāo)單位正確選擇合適的承接單位造成了一定影響;其次,在實(shí)際投標(biāo)的過程中,因?yàn)閷?duì)投標(biāo)工作認(rèn)識(shí)不足,并沒有選擇真正有資格進(jìn)行招標(biāo)工作的結(jié)構(gòu),機(jī)構(gòu)不正規(guī)導(dǎo)致在投標(biāo)的過程中,存在嚴(yán)重的不公正情況,進(jìn)而影響正常的招投標(biāo)工作;最后,還有一些單位為了保證中標(biāo)率,去賄賂招標(biāo)人員,套用相關(guān)信息,擾亂了正常的市場競爭關(guān)系。
2、對(duì)策
2.1完善體制管理
2.1.1規(guī)范招投標(biāo)流程
整頓招投標(biāo)工作首先需要對(duì)現(xiàn)行的招投標(biāo)流程加以分析,其后結(jié)合現(xiàn)在的市場發(fā)展情況和趨勢(shì)制定相對(duì)合理、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)恼型稑?biāo)流程,以此,規(guī)范正常的招投標(biāo)工作。其中主要包含,對(duì)于內(nèi)部招標(biāo)團(tuán)隊(duì)的行為規(guī)范、工作流程、工作職責(zé)進(jìn)行明確指出,使招標(biāo)隊(duì)伍正規(guī)化,對(duì)于觸犯招標(biāo)工作的行為制定嚴(yán)格的懲罰措施;對(duì)于投標(biāo)單位的資質(zhì)審查程序作以明確規(guī)定,根據(jù)現(xiàn)在市場發(fā)展情況,制定允許進(jìn)行投標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn),并根據(jù)每次招標(biāo)工作的不同,靈活的作以規(guī)定;對(duì)于招標(biāo)工作的代理機(jī)構(gòu),需要制定相關(guān)的審查程序,保證其工作的正規(guī)性。
2.1.2規(guī)范招投標(biāo)文件
規(guī)范的招投標(biāo)文件能夠在一定程度上節(jié)省招標(biāo)單位的工作時(shí)間,提高工作效率,對(duì)于招投標(biāo)工作的完整性有一定的促進(jìn)作用。規(guī)范招投標(biāo)文件需要注意以下幾個(gè)方面,其一,對(duì)于招投標(biāo)文件需要根據(jù)實(shí)行作用的不同,制定不同的文件編制,以保證在雙方單位運(yùn)用的過程中,具有較強(qiáng)的針對(duì)性,也為進(jìn)一步的細(xì)化招投標(biāo)工作提供基礎(chǔ);其二,制定文件需要考慮全面,其中,招標(biāo)、投標(biāo)、廢標(biāo)、開標(biāo)等各個(gè)環(huán)節(jié)的內(nèi)容以及突發(fā)情況需要進(jìn)行說明的文件規(guī)范都要仔細(xì)考慮,保證招投標(biāo)工作順利開展;最后,對(duì)于招投標(biāo)合同進(jìn)行規(guī)范,對(duì)于合同的各項(xiàng)需要認(rèn)真斟酌,保證合同雙方的利益,根據(jù)建筑工程的實(shí)際內(nèi)容和相關(guān)的法律條例進(jìn)行制定。
2.2加強(qiáng)監(jiān)督措施
2.2.1完善相關(guān)法律建設(shè)
對(duì)于招投標(biāo)工作而言,完善的法律是招投標(biāo)雙方進(jìn)行這一活動(dòng)的主要原則,根據(jù)相關(guān)的法律規(guī)范,能夠最大程度的保證雙方的利益不受外在因素的影響,從而促進(jìn)建筑工程順利進(jìn)行。因此,相關(guān)部門應(yīng)該努力完善建筑行業(yè)的法律條文,對(duì)于現(xiàn)如今招投標(biāo)工作中出現(xiàn)的問題制定嚴(yán)格的法律,如,招標(biāo)單位規(guī)避正常途徑的招標(biāo)流程,關(guān)于這一現(xiàn)象主要對(duì)其主要負(fù)責(zé)人的行為進(jìn)行法律評(píng)判,并制定合理的法律措施;對(duì)于投標(biāo)單位虛報(bào)投標(biāo)價(jià)格問題,主要針對(duì)于不同的情況,制定懲處措施;對(duì)于招投標(biāo)過程中的不正當(dāng)?shù)纳虡I(yè)競爭行為,需要視情節(jié)嚴(yán)重的情況,制定不同的處理標(biāo)準(zhǔn)。
2.2.2業(yè)務(wù)過程公開透明
招投標(biāo)工作,最為主要的就是對(duì)于其過程需要做到公開透明,讓當(dāng)事雙方能夠通過正常的流程以及途徑對(duì)于其工作進(jìn)展作以了解,實(shí)現(xiàn)雙方信息的正常溝通,為招投標(biāo)工作順利實(shí)現(xiàn)創(chuàng)造一個(gè)公正公開公平競爭的環(huán)境。因此,實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)過程的公開透明,主要需要做到以下幾點(diǎn),其一,對(duì)于招標(biāo)文件的公開,需要通過嚴(yán)格審查以及正規(guī)途徑,讓投標(biāo)方所了解的信息對(duì)等,并在公開時(shí)間上做到合理,以便投標(biāo)單位有充足的時(shí)間進(jìn)行投標(biāo)工作準(zhǔn)備;其次,在開標(biāo)之前,需要對(duì)于投標(biāo)單位的信息加大保密力度,以免其中有個(gè)別單位采用不公正的方式進(jìn)行修改,造成不公正現(xiàn)象。
3、推行電子招標(biāo)
如今,電子信息技術(shù)對(duì)于我們各行各業(yè)的工作更進(jìn)一步有重要性的作用,對(duì)于招投標(biāo)工作而言,實(shí)行電子招標(biāo)的形式更能夠促進(jìn)我們工作的嚴(yán)謹(jǐn)、公正、公開。對(duì)工作流程的規(guī)范性,工作效率的提高具有積極的推動(dòng)和決定作用,所以,我們相關(guān)部門可以進(jìn)一步的加強(qiáng)電子信息技術(shù)與招投標(biāo)工作聯(lián)系的研究工作,制定科學(xué)規(guī)范的招投標(biāo)網(wǎng)絡(luò)工作流程,利用電子信息技術(shù)優(yōu)勢(shì),加強(qiáng)招投標(biāo)工作的系統(tǒng)保密性,完善招投標(biāo)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng),減少外在因素的干擾作用。以此保證工作效率的提高,過程的透明,結(jié)果的公正。
4、結(jié)束語
通過對(duì)在招投標(biāo)工作中雙方單位存在問題的分析,根據(jù)如今建筑行業(yè)的發(fā)展情況,對(duì)招投標(biāo)工作提出了完善體系建設(shè),加強(qiáng)工作監(jiān)督,以及利用電子信息技術(shù)逐漸的取代以往冗雜的招投標(biāo)流程的應(yīng)對(duì)策略。從而避免以往工作中存在的不良現(xiàn)象,為建設(shè)高效、規(guī)范、透明的招投標(biāo)體系提供幫助。