摘要：水利工程大多地處偏遠(yuǎn)地區(qū)、條件差、工期長(zhǎng)，工程建設(shè)中受各種因素影響可能會(huì)產(chǎn)生各類施工質(zhì)量問題，這些質(zhì)量問題均不同程度對(duì)水利工程造成損害，甚至嚴(yán)重影響工程運(yùn)行和工程安全，造成工程安全事故，而水利工程安全事故影響范圍大、損失嚴(yán)重、且危及人民群眾的生命安全，因此，加強(qiáng)工程施工質(zhì)量管理，確保水利工程建設(shè)施工質(zhì)量是一項(xiàng)十分重要的工作。本文筆者根據(jù)工作實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)對(duì)水利施工管理現(xiàn)狀及改進(jìn)措施進(jìn)行了分析探討。

關(guān)鍵詞：水利；施工管理；現(xiàn)狀；措施

1、水利工程施工質(zhì)量管理的內(nèi)容

水利工程施工質(zhì)量管理的目的就是通過科學(xué)合理的管理手段，控制工程施工質(zhì)量，消除因工程質(zhì)量引起的各種安全隱患，在滿足質(zhì)量的前提下努力降低工程的成本，使工程質(zhì)量符合設(shè)計(jì)及國家規(guī)范要求，將設(shè)計(jì)意圖付諸實(shí)施，建成最終產(chǎn)品，達(dá)到設(shè)計(jì)要求的安全性、適用性、可靠性。水利工程施工過程中質(zhì)量管理的主要內(nèi)容包括對(duì)人、材、機(jī)、法、環(huán)的控制和管理。人工程施工的撐控者，是施工質(zhì)量管理的核心，起著至關(guān)重要的作用，人的主觀意識(shí)決定工程質(zhì)量。管理對(duì)象應(yīng)包括工程施工中的設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、質(zhì)檢、業(yè)主五方責(zé)任主體。材，工程形成實(shí)體的消耗品，是施工質(zhì)量合格的基礎(chǔ)條件之一，管理對(duì)象應(yīng)包括工程施工的回填土料、水泥、石材等各類材料。機(jī)，工程施工機(jī)械，是提高工程進(jìn)度和保證工程質(zhì)量的重要因素。法，施工方法和工藝，是保證工程質(zhì)量的重要手段。環(huán)，施工現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境，是影響施工工程質(zhì)量的重要因素，且該因素不會(huì)因人的意愿而改變。

2、當(dāng)前階段我國水利工程質(zhì)量管理工作中存在的問題

2.1管理、監(jiān)管人員配備不足、施工人員專業(yè)水平差，影響水利工程施工質(zhì)量。一是施工過程中存在工程質(zhì)量管理人員配置不足，施工過程中管理不到位，影響工程施工質(zhì)量。二是目前我國施工隊(duì)伍掛靠施工嚴(yán)重，實(shí)際施工人無資質(zhì)、無技術(shù)。如：小農(nóng)水重點(diǎn)縣項(xiàng)目、土地整理項(xiàng)目、鞏固退耕還林項(xiàng)目、部分農(nóng)民籌資的以工代振項(xiàng)目等小型農(nóng)田水利工程，由于資金量小、范圍分散，雖工程工藝簡(jiǎn)單，但是涉及群眾較多，協(xié)調(diào)難度大，導(dǎo)致工程施工期長(zhǎng)，部分施工單位中標(biāo)后，將工程以分包形式轉(zhuǎn)包與當(dāng)?shù)氐囊恍┺r(nóng)民施工隊(duì)，投標(biāo)中確定的項(xiàng)目經(jīng)理及技術(shù)負(fù)責(zé)人未按時(shí)到場(chǎng)，導(dǎo)致工程管理不規(guī)范，影響工程質(zhì)量。三是施工隊(duì)伍中勞務(wù)人員大多為農(nóng)民工，數(shù)量眾多，文化程度低，缺乏工程施工知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)，沒有接受過專業(yè)的技術(shù)培訓(xùn)，對(duì)工藝流程的不了解，施工技術(shù)人員在現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管則循規(guī)蹈矩，現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)人員離開則操作隨意，難以保證工程質(zhì)量。四是部分施工人員在工程建設(shè)過程中，為了節(jié)約成本和縮短工期，刪減施工流程，偷工減料，為工程建設(shè)埋下質(zhì)量隱患。

2.2工程材料差，影響水利工程施工質(zhì)量。目前，我國水利工程施工招標(biāo)多以經(jīng)評(píng)審的合理低價(jià)中標(biāo)為主，但是實(shí)際的工程招標(biāo)過程中，雖然招標(biāo)設(shè)置了雙低評(píng)審等制度，但上有政策，下有對(duì)策，研究政策的漏洞。部分建筑施工單位為了能夠成功的承攬工程項(xiàng)目，采取拉均價(jià)等手段惡意壓低報(bào)價(jià)。而評(píng)標(biāo)專家按招標(biāo)文件規(guī)定僅對(duì)雙低報(bào)價(jià)進(jìn)行復(fù)核，但是未進(jìn)入雙低的報(bào)價(jià)是否合理，評(píng)標(biāo)專家無法在較短時(shí)間進(jìn)行分析確認(rèn)，因此經(jīng)評(píng)審的合理低價(jià)中標(biāo)無形中變成低價(jià)中標(biāo)，目前水利工程中標(biāo)價(jià)大多在招標(biāo)控制價(jià)下浮15%-30%。施工單位中標(biāo)之后，為保證自身利潤最大化，采取以次充好、偷工減料等方法，在監(jiān)理單位及業(yè)主單位監(jiān)管不到位的情況時(shí)，選擇質(zhì)量較差的工程材料用于工程上，影響水利工程施工質(zhì)量。

3、提高水利工程施工質(zhì)量管理的有效措施

3.1培養(yǎng)高質(zhì)量的施工隊(duì)伍及監(jiān)督隊(duì)伍。參建各方均要從人力資源管理工作人手，提升施工隊(duì)伍以及質(zhì)量監(jiān)督管理人員的業(yè)務(wù)水平。日常管理工作之中應(yīng)定期組織施工人員及質(zhì)量監(jiān)督管理人員學(xué)習(xí)水利工程建設(shè)施工有關(guān)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范，通過各種實(shí)際的工程案例強(qiáng)化施工隊(duì)伍的質(zhì)量控制意識(shí)，確保所有的施工人員在工程建設(shè)過程中能夠嚴(yán)格按照工程施工設(shè)計(jì)、質(zhì)量管理規(guī)范等有關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)開展施工。為了盡可能減少因人員的操作失誤或者技術(shù)能力不足導(dǎo)致的質(zhì)量問題，要加強(qiáng)施工人員的專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，及時(shí)就當(dāng)前階段應(yīng)用比較廣泛的及先進(jìn)的工藝技術(shù)進(jìn)行強(qiáng)化訓(xùn)練，提升施工人員的技術(shù)水平。

3.2強(qiáng)化施工材料管理。水利工程施工單位在實(shí)際的管理工作中必須要轉(zhuǎn)變思想觀念，認(rèn)識(shí)到工程質(zhì)量是企業(yè)的根本，在工程投標(biāo)階段應(yīng)充分考慮施工影響因素及施工成本，做出切實(shí)可行的投標(biāo)報(bào)價(jià)，不惡意競(jìng)爭(zhēng)，中標(biāo)后施工中應(yīng)強(qiáng)化工程施工材料管理，對(duì)次品材料按規(guī)定進(jìn)行降級(jí)使用，對(duì)不合格的材料嚴(yán)禁使用，所有用于工程的材料必須按要求進(jìn)行檢測(cè)，在監(jiān)理單位的監(jiān)督下進(jìn)行見證取樣，并送具有檢測(cè)資質(zhì)的單位進(jìn)行檢測(cè)，檢測(cè)合格方可使用。監(jiān)理單位及業(yè)主單位應(yīng)加強(qiáng)監(jiān)管，確保用于工程的材料合格。

3.3強(qiáng)化施工過程中的質(zhì)量監(jiān)管工作。水利工程的施工工期往往都比較長(zhǎng)，隱蔽工程多，各種隱蔽工程驗(yàn)收繁瑣，工程建設(shè)過程中，許多施工質(zhì)量監(jiān)控管理人員在后期建設(shè)之中會(huì)逐漸放松工程質(zhì)量監(jiān)管。施工單位必須要不斷的強(qiáng)調(diào)工程質(zhì)量監(jiān)督管理，督促現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量監(jiān)督管理人員嚴(yán)格落實(shí)自身的質(zhì)量監(jiān)控管理責(zé)任，切實(shí)將質(zhì)量控制工作落實(shí)到工程建設(shè)的全過程，一旦發(fā)現(xiàn)施工之中出現(xiàn)質(zhì)量問題，應(yīng)結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)情況及時(shí)提出切實(shí)可行的整改方案，并及時(shí)上報(bào)公司技術(shù)管理部門，避免拖延誤事。參建各方應(yīng)做好跟蹤檢查工作，通過不定期的質(zhì)量抽查，讓現(xiàn)場(chǎng)施工人員規(guī)范自身的施工行為，保證水利工程施工質(zhì)量。

3.4強(qiáng)化第三方質(zhì)量檢測(cè)。目前，我國水利工程施工已經(jīng)引入第三方質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)對(duì)施工質(zhì)量進(jìn)行全程監(jiān)督，及時(shí)全面地對(duì)工程施工質(zhì)量進(jìn)行判定。檢測(cè)機(jī)構(gòu)受業(yè)主單位委托，公平、公正、公開對(duì)工程施工質(zhì)量進(jìn)行獨(dú)立檢測(cè)，包括工程原材料、砼配合比、施工實(shí)體質(zhì)量檢測(cè)等，客觀地對(duì)工程施工質(zhì)量作出評(píng)價(jià)認(rèn)定，取得了較好的效果，對(duì)工程施工單位有很好的震懾作用，但該規(guī)定僅覆蓋了部分水利工程施工項(xiàng)目，應(yīng)強(qiáng)制執(zhí)行到全部水利工程項(xiàng)目中。

4、結(jié)束語

水利工程質(zhì)量管理工作對(duì)于整個(gè)工程建設(shè)有著重要的意義，參建各方責(zé)任主體必須要認(rèn)識(shí)到質(zhì)量管理的重要性，結(jié)合施工現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際情況制定完善的質(zhì)量監(jiān)督控制體系，加強(qiáng)施工全程的質(zhì)量監(jiān)督管理工作，保證水利工程施工順利開展，消除安全隱患。