摘要：建設(shè)具有現(xiàn)代特色的小城鎮(zhèn)是我國城鎮(zhèn)化和城市化工作的重要課題，在建設(shè)小城鎮(zhèn)的過程中要秉持以人為本、因地制宜的理念，根據(jù)當(dāng)?shù)氐奶厣蛯?shí)際狀況確定城鎮(zhèn)建設(shè)的方案。在建設(shè)現(xiàn)代特色小城鎮(zhèn)的同時(shí)，要保留原有的人文風(fēng)貌，杜絕“千城一面”現(xiàn)象的發(fā)生，加強(qiáng)城鎮(zhèn)特色建設(shè)工作。城鎮(zhèn)建設(shè)中的問題主要是由人為因素造成的，并且和規(guī)劃設(shè)計(jì)的合理性直接相關(guān)，因此，要對(duì)城鎮(zhèn)建設(shè)的規(guī)劃和設(shè)計(jì)工作進(jìn)行規(guī)范和控制。

關(guān)鍵詞：特色；小城鎮(zhèn)建設(shè)；規(guī)劃設(shè)計(jì)

1、開展現(xiàn)代特色小城鎮(zhèn)建設(shè)及規(guī)劃的背景

1.1經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展帶動(dòng)城鎮(zhèn)化

近年來，我國經(jīng)濟(jì)增長的速度的加快，帶動(dòng)了相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)的集中化。而城鎮(zhèn)是城鄉(xiāng)人口聚居的主要場(chǎng)所，能夠在這些地區(qū)形成相應(yīng)的產(chǎn)業(yè)規(guī)模。小城鎮(zhèn)在人口、工業(yè)、農(nóng)業(yè)的配置和劃分上起到重要的作用，并且能夠做作為產(chǎn)業(yè)和人口的集散地，承擔(dān)起信息交流和資源共享的作用，推動(dòng)地區(qū)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，起到規(guī)模效應(yīng)。因而，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展帶動(dòng)城鎮(zhèn)化的產(chǎn)生和加速，是經(jīng)濟(jì)增長對(duì)資源配置提出的具體要求。

1.2小城鎮(zhèn)建設(shè)及規(guī)劃的重要性

證據(jù)表明，經(jīng)濟(jì)發(fā)展和城市化建設(shè)相互促進(jìn)、相輔相成，經(jīng)濟(jì)發(fā)展推動(dòng)城市化建設(shè)的加快，而城市化能夠進(jìn)一步帶動(dòng)地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。我國處于經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的時(shí)期，但是城鄉(xiāng)差距的存在阻礙著資源的合理配置，高效的生產(chǎn)資料主要流向城市地區(qū)，導(dǎo)致資源配置的不均衡。而城鎮(zhèn)能夠?qū)ιa(chǎn)資料在城鄉(xiāng)配置間的不均衡起到協(xié)調(diào)作用，并承擔(dān)信息交流交換的任務(wù)，成為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)均衡發(fā)展的重要因素。

1.3小城鎮(zhèn)建設(shè)符合我國發(fā)展要求

小城鎮(zhèn)建設(shè)能夠充分協(xié)調(diào)城區(qū)之間的資源配置，縮小城鄉(xiāng)差距，并帶動(dòng)農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，推動(dòng)農(nóng)村的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，為農(nóng)村發(fā)展吸引人才、留住人才。此外，小城鎮(zhèn)建設(shè)還能夠吸引投資，創(chuàng)造更多的就業(yè)機(jī)會(huì)，緩解國家的勞動(dòng)力就業(yè)問題。但是，目前我國許多小城鎮(zhèn)發(fā)展和規(guī)劃設(shè)計(jì)存在問題。許多小城鎮(zhèn)依托歷史原因形成，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人口規(guī)模上都存在缺陷，吸引投資的能力也不足，導(dǎo)致城鎮(zhèn)化建設(shè)開展緩慢。因此，國家加強(qiáng)對(duì)小城鎮(zhèn)建設(shè)的重視，因地制宜的進(jìn)行特色小城鎮(zhèn)建設(shè)。

1.4小城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃的相關(guān)概念

小城鎮(zhèn)主要是城市和鄉(xiāng)村之間的過渡體，許多小城鎮(zhèn)在地理界限上的界定相對(duì)模糊，而本文中討論的小城鎮(zhèn)主要是指對(duì)周邊農(nóng)村地區(qū)有影響的建制鎮(zhèn)集合，而不包括城市地區(qū)。城鎮(zhèn)化主要是指周邊地區(qū)人口向城鎮(zhèn)聚集的過程，城鎮(zhèn)化主要表現(xiàn)為城鎮(zhèn)數(shù)目的增多和城鎮(zhèn)人口的增多。城鎮(zhèn)特色主要是指在城鎮(zhèn)形成過程中逐漸積淀形成的人文習(xí)俗、自然環(huán)境、地理特征、經(jīng)濟(jì)技術(shù)等條件的綜合。城鎮(zhèn)特色的總結(jié)和保留是特色小城鎮(zhèn)建設(shè)的重要問題。

2、現(xiàn)代特色小城鎮(zhèn)建設(shè)及規(guī)劃設(shè)計(jì)存在的問題

2.1城鎮(zhèn)建設(shè)結(jié)構(gòu)功能不合理

我國小城鎮(zhèn)是城市和鄉(xiāng)村的過渡，但是城鎮(zhèn)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r都相對(duì)落后，產(chǎn)業(yè)主要集中在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域，且工業(yè)化進(jìn)程緩慢，導(dǎo)致城鎮(zhèn)發(fā)展緩慢。同時(shí)，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和交通條件的便利，城鎮(zhèn)沒有形成自己獨(dú)有的特色和合理的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，造成資源的進(jìn)一步流失，人口逐漸向城市地區(qū)遷移，造成城鎮(zhèn)發(fā)展的后備力量不足。此外，城鎮(zhèn)規(guī)模過小也是限制城鎮(zhèn)進(jìn)一步發(fā)展的重要因素，由于缺乏特色，城鎮(zhèn)在和城市的競(jìng)爭(zhēng)中逐漸處于劣勢(shì)。

2.2城鎮(zhèn)建設(shè)破壞自然環(huán)境，造成污染問題

我國現(xiàn)有的小城鎮(zhèn)體系通常是由于歷史原因形成的，集散程度各不相同，許多規(guī)模較小的城鎮(zhèn)隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展逐漸衰落，而管理缺失又導(dǎo)致新的問題產(chǎn)生。一部分小城鎮(zhèn)為了吸引投資引入重污染工業(yè)，導(dǎo)致城鎮(zhèn)的自然環(huán)境被破壞和污染，造成生態(tài)問題。此外，一些小城鎮(zhèn)在改造建設(shè)過程中，缺乏對(duì)原有文化風(fēng)貌的重視，進(jìn)行不合理的拆建，破壞了城鎮(zhèn)原有的結(jié)構(gòu)和地理風(fēng)貌，造成城鎮(zhèn)特色的缺失，這也是“千城一面”問題形成的主要原因。

2.3城鎮(zhèn)設(shè)計(jì)缺乏整體意識(shí)

城鎮(zhèn)是連通城市和農(nóng)村的重要橋梁和通道，也濃縮了農(nóng)村和城市的人文特色、經(jīng)濟(jì)條件，成為協(xié)調(diào)農(nóng)村和地區(qū)的重要因素。城鎮(zhèn)是依托地區(qū)進(jìn)行發(fā)展的，城鎮(zhèn)的發(fā)展?fàn)顩r和周邊的城市、農(nóng)村直接相關(guān)。因而，在城鎮(zhèn)設(shè)計(jì)和規(guī)劃過程中要考慮城鎮(zhèn)周邊地區(qū)的經(jīng)濟(jì)狀況和人文環(huán)境。如果周邊農(nóng)村地區(qū)的發(fā)展跟不上城鎮(zhèn)建設(shè)的步伐，也會(huì)制約城鎮(zhèn)的發(fā)展。農(nóng)村地區(qū)能夠?yàn)槌擎?zhèn)的發(fā)展積累原始資料。但我國部分城鎮(zhèn)在規(guī)劃設(shè)計(jì)中缺乏整體意識(shí)，導(dǎo)致城鎮(zhèn)的落后，形成城鎮(zhèn)發(fā)展的制約。

3、現(xiàn)代特色小城鎮(zhèn)建設(shè)及規(guī)劃設(shè)計(jì)的措施

3.1小城鎮(zhèn)初期規(guī)劃設(shè)計(jì)方案

小城鎮(zhèn)建設(shè)首先要形成整體的觀念和意識(shí)，對(duì)小城鎮(zhèn)及周邊地區(qū)的發(fā)展進(jìn)行調(diào)研，通過對(duì)城鎮(zhèn)之間特色的比較形成差異化管理。同時(shí)，要根據(jù)城鎮(zhèn)之間的差異和優(yōu)勢(shì)建立相互的聯(lián)系和交流通道，實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)之間的協(xié)調(diào)配合。此外，要了解城鎮(zhèn)周邊地區(qū)的經(jīng)濟(jì)狀況和物產(chǎn)特色，推動(dòng)地區(qū)經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，構(gòu)建地區(qū)經(jīng)濟(jì)框架，加框經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)規(guī)模的形成。城鎮(zhèn)整體性設(shè)計(jì)的具體規(guī)劃是先確定整體的特色和產(chǎn)業(yè)，然后對(duì)具體地區(qū)的特色加以定位和推廣。

3.2小城鎮(zhèn)中期規(guī)劃設(shè)計(jì)方案

小城鎮(zhèn)中期規(guī)劃設(shè)計(jì)方案既要和前期的整體方案相互協(xié)調(diào)，又要對(duì)后期的特色方案起到引導(dǎo)作用。在規(guī)劃的中期，要以地方的文化產(chǎn)業(yè)特色為指導(dǎo)，并配合整體的規(guī)劃戰(zhàn)略，對(duì)地方的經(jīng)濟(jì)潛力和特色進(jìn)行進(jìn)一步的挖掘和開發(fā)。根據(jù)城鎮(zhèn)周邊地區(qū)的特色和發(fā)展?fàn)顩r，首先設(shè)計(jì)合理的調(diào)查方案，并根據(jù)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)鏈條調(diào)整地區(qū)經(jīng)濟(jì)的重點(diǎn)，對(duì)地區(qū)的協(xié)調(diào)發(fā)展和合作發(fā)展進(jìn)行強(qiáng)調(diào)和觀念上的強(qiáng)化。

3.3小城鎮(zhèn)后期規(guī)劃設(shè)計(jì)方案

后期小城鎮(zhèn)規(guī)劃設(shè)計(jì)方案主要是從城鎮(zhèn)地區(qū)的特色上進(jìn)行深入的挖掘，進(jìn)一步探究產(chǎn)業(yè)發(fā)展的可能。后期規(guī)劃主要是對(duì)地區(qū)的特色進(jìn)行詳細(xì)的設(shè)計(jì)，按照以人為本的原則，對(duì)小城鎮(zhèn)的整體結(jié)構(gòu)和功能進(jìn)行進(jìn)一步的完善。對(duì)小城鎮(zhèn)功能的完善可以動(dòng)態(tài)和靜態(tài)兩個(gè)方面進(jìn)行，通過對(duì)城鎮(zhèn)的動(dòng)態(tài)靜態(tài)問題分析，找到城鎮(zhèn)設(shè)計(jì)存在的問題，并針對(duì)問題提出詳細(xì)的措施。

4、結(jié)束語

我國小城鎮(zhèn)建設(shè)存在特色缺失問題，由于設(shè)計(jì)方案的不合理導(dǎo)致城鎮(zhèn)失去原有的風(fēng)貌，呈現(xiàn)出標(biāo)準(zhǔn)化、單一化的面貌，造成我國地區(qū)人文風(fēng)情的衰弱。本文針對(duì)我國城鎮(zhèn)特色的缺失和結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)中存在的問題進(jìn)行探討，并提出建設(shè)現(xiàn)代特色小城鎮(zhèn)的措施方案，希望能對(duì)相關(guān)從業(yè)者提供參考和借鑒。