■中共哈爾濱市香坊區(qū)委員會(huì)

奮力走出工業(yè)老區(qū)振興發(fā)展新路子

■中共哈爾濱市香坊區(qū)委員會(huì)

習(xí)近平總書(shū)記親臨黑龍江考察工作，在不到三個(gè)月時(shí)間兩次針對(duì)黑龍江發(fā)表重要講話，對(duì)我省未來(lái)發(fā)展進(jìn)行了全方位的把脈定向，提出一系列具有重大指導(dǎo)意義的新思想新論斷新要求，立意高遠(yuǎn)、思想深邃、內(nèi)涵豐富，是黑龍江發(fā)展史上的重要里程碑，是新常態(tài)下用新理念引領(lǐng)黑龍江發(fā)展的新起點(diǎn)，標(biāo)志著黑龍江將開(kāi)啟全面振興的新征程。習(xí)近平總書(shū)記的重要講話精神闡述了振興發(fā)展的科學(xué)方法，為我們做好工作指明了方向，提供了重要遵循。作為哈爾濱市的傳統(tǒng)工業(yè)老區(qū)，同時(shí)又是國(guó)家老工業(yè)區(qū)搬遷改造試點(diǎn)區(qū)，香坊區(qū)將以最堅(jiān)決的態(tài)度和最有力的舉措貫徹落實(shí)好習(xí)近平總書(shū)記提出的“四個(gè)堅(jiān)持”重點(diǎn)任務(wù)，充分釋放潛能，激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力，以建設(shè)“工業(yè)強(qiáng)區(qū)、文旅新區(qū)、生態(tài)好區(qū)、智慧城區(qū)”為目標(biāo)，奮力走出振興發(fā)展的新路子。

把政策轉(zhuǎn)化為行動(dòng)，向轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)聚焦發(fā)力，努力實(shí)現(xiàn)工業(yè)老區(qū)華麗轉(zhuǎn)身

充分發(fā)揮“老工業(yè)區(qū)搬遷改造試點(diǎn)區(qū)”政策優(yōu)勢(shì)，把推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量效益的著力點(diǎn)落實(shí)在產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)上，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目集聚集群發(fā)展。一是強(qiáng)化技術(shù)創(chuàng)新，引領(lǐng)區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。以全面建設(shè)工業(yè)強(qiáng)區(qū)為發(fā)展導(dǎo)向，探索信息化、產(chǎn)業(yè)化、工業(yè)化融合發(fā)展模式，推進(jìn)我區(qū)裝備制造產(chǎn)業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，加大對(duì)碼垛機(jī)器人、燃機(jī)葉片加工、精密軸承等項(xiàng)目的支持力度，著力打造百億級(jí)高端裝備制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群。二是深入推進(jìn)老工業(yè)區(qū)搬遷改造，努力為企業(yè)搭建發(fā)展平臺(tái)。積極支持老企業(yè)采取騰籠換鳥(niǎo)、收購(gòu)兼并、合作經(jīng)營(yíng)等模式，有效盤活現(xiàn)有資源，拓寬發(fā)展渠道。重點(diǎn)支持建成廠利用原址土地打造“624文化藝術(shù)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)”等新興產(chǎn)業(yè)。三是提升產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展的承載力，構(gòu)筑對(duì)俄經(jīng)貿(mào)平臺(tái)。積極融入國(guó)家“一帶一路”戰(zhàn)略和我省“龍江絲路帶”建設(shè)，依托哈爾濱綜合保稅區(qū)、中鐵集裝箱中心站、哈歐班列、哈俄班列坐落于香坊區(qū)的獨(dú)有優(yōu)勢(shì)，充分發(fā)揮對(duì)俄出口加工區(qū)等工業(yè)園區(qū)的產(chǎn)業(yè)集聚功能，著力打造百億級(jí)現(xiàn)代物流業(yè)產(chǎn)業(yè)集群。四是做強(qiáng)精品旅游產(chǎn)業(yè)，努力補(bǔ)齊三產(chǎn)短板。堅(jiān)持傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)“雙輪驅(qū)動(dòng)”，進(jìn)一步規(guī)劃完善“一帶、兩圈” 業(yè)態(tài)功能，著力打造人文資源獨(dú)特、文化底蘊(yùn)深厚、支柱效應(yīng)明顯的百億級(jí)文化旅游業(yè)產(chǎn)業(yè)集群，完成由傳統(tǒng)“工業(yè)老區(qū)”向“文旅新區(qū)”的嬗變。

把資源轉(zhuǎn)化為優(yōu)勢(shì)，向發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)聚焦發(fā)力，努力實(shí)現(xiàn)生態(tài)文明和綠色發(fā)展

遵循建設(shè)“生態(tài)好區(qū)”的目標(biāo)要求，依托豐富的自然資源和良好的生態(tài)環(huán)境，堅(jiān)持多元化發(fā)展方向，加快形成推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的比較優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)新型城鎮(zhèn)化與新農(nóng)村建設(shè)齊頭并進(jìn)、互促共進(jìn)。一是全面推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化建設(shè)。堅(jiān)持以“產(chǎn)城融合”為總領(lǐng)，推動(dòng)城鄉(xiāng)一體化建設(shè)由單個(gè)村屯向村屯組團(tuán)轉(zhuǎn)變、由以點(diǎn)為主向點(diǎn)面結(jié)合轉(zhuǎn)變。依托龍宮寶玉石小鎮(zhèn)、普羅旺斯薰衣草莊園、新海都溫泉、生態(tài)農(nóng)業(yè)園區(qū)等產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，整體謀劃、推進(jìn)原東方紅農(nóng)場(chǎng)及向陽(yáng)鎮(zhèn)東勝、東平、向陽(yáng)等五個(gè)村屯的城鄉(xiāng)一體化建設(shè)。通過(guò)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，帶動(dòng)村屯環(huán)境改善，促進(jìn)農(nóng)民就業(yè)增收。二是積極發(fā)展綠色食品產(chǎn)業(yè)。不斷完善香坊食品工業(yè)園區(qū)功能，圍繞糧食、肉類加工、食品制造等重點(diǎn)領(lǐng)域，大力支持冰城牧業(yè)、地利農(nóng)產(chǎn)品物流中心等項(xiàng)目建設(shè)，加快傳統(tǒng)食品工業(yè)向綠色有機(jī)食品產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，著力打造百億級(jí)食品工業(yè)產(chǎn)業(yè)集群。三是大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)。加快推進(jìn)以物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)為依托的春光園藝經(jīng)濟(jì)作物園區(qū)、東北農(nóng)業(yè)大學(xué)實(shí)驗(yàn)基地、三豐農(nóng)業(yè)生態(tài)園等生態(tài)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)。堅(jiān)持污染防治和生態(tài)保護(hù)并重，加強(qiáng)黑土地資源保護(hù)，全面整治農(nóng)村點(diǎn)源面源污染，持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村大氣、水體綜合整治工作。

把成果轉(zhuǎn)化為投入，向保障和改善民生聚焦發(fā)力，努力實(shí)現(xiàn)普惠百姓的小康民生

突出重點(diǎn)，抓住難點(diǎn)，在兼顧公平效率的前提下，進(jìn)一步提高政府人性化服務(wù)和科學(xué)化管理的水平，使人民群眾共享改革發(fā)展成果。一是加大公共財(cái)政對(duì)民生事業(yè)的投入力度。保證并不斷增加城鄉(xiāng)建管、教育、文化、衛(wèi)生醫(yī)療、社區(qū)建設(shè)等關(guān)系百姓福祉的社會(huì)事業(yè)支出。進(jìn)一步完善規(guī)范、便捷、高效的就業(yè)和社會(huì)保障體系，擴(kuò)大醫(yī)療保險(xiǎn)和社會(huì)保險(xiǎn)的服務(wù)范圍，加大對(duì)社會(huì)弱勢(shì)群體的救助力度，不斷增強(qiáng)百姓的幸福感和獲得感。二是全力抓好信訪安全穩(wěn)定工作。強(qiáng)化信訪工作責(zé)任制，加大對(duì)相關(guān)案件的解決力度，依法堅(jiān)決懲治信訪活動(dòng)中的違法犯罪人員，維護(hù)法律權(quán)威和正常信訪秩序，實(shí)現(xiàn)我區(qū)信訪形勢(shì)的根本性好轉(zhuǎn)。堅(jiān)持“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)”的工作理念，把公共安全擺在更加突出的位置，全面排查消防、生產(chǎn)、食品藥品等方面的安全隱患，堅(jiān)決杜絕惡性事件發(fā)生。三是依托“智慧城區(qū)”不斷改革和創(chuàng)新社會(huì)治理方式。積極推進(jìn)智慧城區(qū)建設(shè)，以服務(wù)民生、改善民生作為工作的落腳點(diǎn)，通過(guò)智慧化、信息化途徑，建立更為公開(kāi)、公平、公正、高效的民生服務(wù)體制機(jī)制。打造全國(guó)首個(gè)集12319、內(nèi)部監(jiān)督、案件受理等功能于一體的智能化城市管理綜合平臺(tái)，積極解決就業(yè)、教育、醫(yī)療等涉及群眾利益的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。整合區(qū)長(zhǎng)公開(kāi)電話等13部為民服務(wù)熱線，為群眾提供信息咨詢、投訴建議等綜合性服務(wù)。繼續(xù)完善城管執(zhí)法重心下移和城鄉(xiāng)環(huán)境一體化管理體制機(jī)制，為轄區(qū)百姓打造整潔有序的生活環(huán)境。

把講話轉(zhuǎn)化為動(dòng)力，向改進(jìn)干部作風(fēng)聚焦發(fā)力，努力實(shí)現(xiàn)精氣神的全面提升

在全區(qū)廣泛深入地開(kāi)展習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神學(xué)習(xí)宣傳貫徹活動(dòng)，深刻領(lǐng)會(huì)精神實(shí)質(zhì)，使黨中央的關(guān)懷和重視、習(xí)近平總書(shū)記的囑托和期望成為我們加快振興發(fā)展的巨大動(dòng)力，使廣大黨員干部群眾牢固樹(shù)立起擔(dān)當(dāng)意識(shí)，凝聚起干事創(chuàng)業(yè)、推動(dòng)發(fā)展的強(qiáng)大力量。一是保持良好的精氣神。教育和引導(dǎo)全區(qū)廣大黨員干部切實(shí)發(fā)揚(yáng)先鋒模范作用，拿出最好的精神狀態(tài)，激發(fā)最大的工作熱情，匯聚最強(qiáng)的發(fā)展合力，廉潔自律，奮發(fā)進(jìn)取，艱苦創(chuàng)業(yè)，擔(dān)當(dāng)有為，不斷開(kāi)創(chuàng)我區(qū)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的新局面。二是進(jìn)一步解放思想。教育和引導(dǎo)全區(qū)廣大黨員干部把創(chuàng)新理念融入到實(shí)際工作中，勇于進(jìn)取，敢闖新路，在常規(guī)工作中求突破，在破解難題中求創(chuàng)新，努力營(yíng)造大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新的環(huán)境和氛圍。三是強(qiáng)化工作落實(shí)。教育和引導(dǎo)全區(qū)廣大黨員干部切實(shí)提升工作的剛性執(zhí)行力，充分發(fā)揚(yáng)“工匠精神”，積極踐行東北抗聯(lián)精神、北大荒精神、大慶精神和鐵人精神，拿出真把式、快把式、好把式，按照既定的任務(wù)目標(biāo)，咬定青山不放松，雷厲風(fēng)行抓落實(shí)，在推進(jìn)振興發(fā)展中建功立業(yè)。

硬等沒(méi)有出路，苦干才有未來(lái)。香坊區(qū)人民將在習(xí)近平總書(shū)記針對(duì)黑龍江振興發(fā)展的兩次重要講話精神的指引下，上下一心，團(tuán)結(jié)一致，激昂斗志，奮起爭(zhēng)先，讓振興發(fā)展的“艨艟巨艦”在新的航程中乘風(fēng)破浪，為實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)奮勇前行！

責(zé)任編輯/賈程秀男jiachengxiunan@fendouzazhi.cn