胡 星

(國家開放大學 考試中心，北京 100039)

?

培訓(xùn)需求分析：成人教育質(zhì)量提升的新路徑

胡 星

(國家開放大學 考試中心，北京 100039)

提高質(zhì)量，是各級各類教育一個永恒的主題。成人教育不同于全日制教育，是業(yè)余教育，是繼續(xù)教育，有諸多必須面對的困擾，培訓(xùn)質(zhì)量不高。培訓(xùn)需求分析是提升成人教育質(zhì)量的新路徑。培訓(xùn)需求分析是通過系統(tǒng)分析確定培訓(xùn)目標、培訓(xùn)內(nèi)容及其相互關(guān)系的方法。在“培訓(xùn)需求分析”實踐中，應(yīng)走出認識誤區(qū)，講究“合理取舍”、“引領(lǐng)需求”、“固本強基”等應(yīng)用策略，遵循明確目的、選擇有效的方法和技術(shù)、掌握“診斷差距”的尺度，收集、分析需求信息、診斷與甄別“差距”等技術(shù)路徑來進行。

成人教育；質(zhì)量提升；培訓(xùn)需求

提高質(zhì)量，是各級各類教育一個永恒的主題。隨著教育改革的深入，追求內(nèi)涵發(fā)展、提升教育質(zhì)量成為這個時代的最強音。成人教育，作為全民教育、終身教育體系中的重要組成部分，與全日制學校教育不同，有其自身的特殊性，如何提高其質(zhì)量，是一個值得特別關(guān)注的問題。

一、成人教育亟需探索提升質(zhì)量新路徑

成人教育，是指面向完成全日制學校教育之后步入社會的從業(yè)或待業(yè)成人進行的再教育，是伴隨20世紀60—70年代興起的終身教育思潮而興盛起來的繼續(xù)教育。2010年國務(wù)院頒布的《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010—2020年)》(以下簡稱《綱要》)[1]，把構(gòu)建終身教育體系作為教育改革和發(fā)展的重要舉措，明確提出“到2020年，基本實現(xiàn)教育現(xiàn)代化，基本形成學習型社會，進入人力資源強國行列”的總戰(zhàn)略目標，以及構(gòu)建“學歷教育和非學歷教育協(xié)調(diào)發(fā)展，職業(yè)教育和普通教育相互溝通，職前教育和職后教育有效銜接”、能夠“促進全體人民學有所教、學有所成、學有所用”的完備的終身教育體系、完善的國民教育體系的具體戰(zhàn)略目標。可見，國家對成人繼續(xù)教育高度重視。

在《綱要》推動下，我國成人教育取得了長足發(fā)展，重視程度、推進力度、經(jīng)費額度、人員參與度等方面都有很大提高，為滿足經(jīng)濟社會發(fā)展對高質(zhì)量多樣化的人才需求做出了重要貢獻。但是，成人教育的數(shù)量增長與質(zhì)量提升嚴重不協(xié)調(diào)。培訓(xùn)課程不夠合理、針對性不強，培訓(xùn)方式不夠適切、靈活，過于遷就學員主觀的“學習需求”和學習興趣，培訓(xùn)實效性不強等問題未能明顯改進?？傊扇私逃媾R質(zhì)量提升的巨大壓力。

在機遇與壓力并存的形勢面前，如何抓住機遇，變壓力為動力，提升成人教育質(zhì)量是個重要課題，筆者認為“培訓(xùn)需求分析”是個現(xiàn)實路徑。正確分析和把握培訓(xùn)需求，能夠促使教育者和被教育者正確理解“成人教育”，矯正因誤讀而造成的“質(zhì)量打折”；能夠有效地激發(fā)受教育者的學習熱情和動力，克服急功近利心理，從而更好地發(fā)揮受教育者的主觀能動性，讓學習更加主動、認真和踏實；能夠增長教育者引領(lǐng)需求、深化需求的智慧，有助于教育者設(shè)計合理的、針對性強的、主題突出的培訓(xùn)項目，有效避免低水平重復(fù)培訓(xùn)，減輕受教育者過重的課業(yè)負擔，緩解優(yōu)質(zhì)教育資源短缺問題，提升成人教育專業(yè)化水平。培訓(xùn)需求分析如同一根紐帶，能夠使教育者、學習者和培訓(xùn)課程彼此聯(lián)系，良性互動，促進教育質(zhì)量提升。

二、“培訓(xùn)需求分析”的理論建構(gòu)

(一)“培訓(xùn)需求”的相關(guān)理論

1.“培訓(xùn)需求”的界定

“需求”是個應(yīng)用非常廣泛的概念。國計民生各個領(lǐng)域，各專業(yè)，各學科，論及“需求”者，眾說紛紜。經(jīng)過反復(fù)甄別，從有助于解釋“培訓(xùn)需求”出發(fā)，以心理學和文字學的定義為基本參照，這里對“需求”做以下定義：需求是人感到欠缺而希望得到的補給。該定義涉及“需”和“求”兩層意思：“感到欠缺”，是“需”(需要)；“希望得到的補給”是“求”(訴求)。二者兼具，因果相連，方為“需求”。有欠缺，但未“感到”，不會產(chǎn)生“需要”；感到欠缺，有“需要”，但未“希望得到補給”，也不成為“需求”。厘清二者的區(qū)別與聯(lián)系，將有助于加深對“需求”的理解和接下來要探討的“培訓(xùn)需求”及其應(yīng)對。

借鑒“需求”定義，結(jié)合成人教育實際，這里對“培訓(xùn)需求”做如下界定：培訓(xùn)需求是教育者感到學習者存在欠缺而認為需要通過培訓(xùn)使其得到利于專業(yè)發(fā)展的補給。該定義的提出，主要想澄清“培訓(xùn)需求”與“學習需求”的區(qū)別與聯(lián)系。很多人調(diào)研培訓(xùn)需求都是要看“學員希望學什么”。筆者認為，學員個人的學習意愿表達，準確言之應(yīng)稱其為“學習需求”，是“學員”感到自己存在欠缺而希望通過培訓(xùn)得到有利于自己專業(yè)發(fā)展的補給。“學習需求”只是“培訓(xùn)需求”一個重要的信息來源，是培訓(xùn)需求分析不可忽視的重要依據(jù)之一，但是絕不能把學員主觀的“學習需求”等同于“培訓(xùn)需求”。因為人在自我認知方面“天生弱智”，所謂人貴有自知之明。因此，定義中堅定地將“教育者”定義為“主語”，將學員的“學習需求”作為下位概念。

2.“培訓(xùn)需求”的特點

為深入了解培訓(xùn)需求，做好培訓(xùn)需求分析，還需要對其特點加以研究。筆者認為，培訓(xùn)需求大致有以下六個特點：

一是需求主體的多元性。在談?wù)搶W習者存在欠缺并希望得到培訓(xùn)補給方面有話語權(quán)者，至少包括學習者本人、學習者專業(yè)活動相關(guān)人、教育者、業(yè)界專家等四方主體，他們的需求表達均不可忽視。這里要對“學習者專業(yè)活動相關(guān)人”稍加說明?！皩W習者專業(yè)活動相關(guān)人”是指與學習者的職業(yè)活動密切相關(guān)的人。比如學習者是中小學教師，其專業(yè)活動相關(guān)人至少有其所在學校的校長、所在教研組或年級組的同事、所教班級的學生及其家長。他們對該教師專業(yè)發(fā)展上存在的欠缺和應(yīng)該得到的培訓(xùn)補給均有話語權(quán)。

二是需求類型的多樣性。表達需求的多元主體，會因為行業(yè)、利益、視角等不同而有不同的需求表達。即使是行業(yè)、利益、視角等相同，也會因為各自的生活閱歷、所受的教育、關(guān)注的重點等存在差異而不同。從類型上看，會有顯性需求和隱性需求、眼前需求和長遠需求、表面需求和內(nèi)在需求、單一需求和多樣需求、階段性需求和終生需求等多樣性。

三是需求內(nèi)容的階段性。培訓(xùn)需求會因?qū)W習者所處的專業(yè)發(fā)展階段、學習者專業(yè)活動相關(guān)人發(fā)展階段、教育者專業(yè)發(fā)展階段不同而帶有階段性特征。培訓(xùn)事業(yè)發(fā)展水平、行業(yè)改革發(fā)展進程、國內(nèi)外培訓(xùn)同業(yè)市場競爭態(tài)勢等因素的影響，也會使培訓(xùn)需求呈現(xiàn)階段色彩。

四是需求表達的主觀性。學習者有“欠缺”需要培訓(xùn)補給是客觀存在，而其“欠缺”能否被“感到”，感到什么，感到多少，提出什么補給愿望，則取決于需求表達主體的認知水平及其處境，具有很強的主觀性。即使借助多媒體及各種測量工具，也無法徹底規(guī)避主觀性。

五是需求結(jié)構(gòu)的立體性。培訓(xùn)需求是多元需求、多樣需求、階段需求、主觀需求以及政治思想道德、心理素質(zhì)、業(yè)務(wù)能力培養(yǎng)等方面縱橫交錯需求的綜合表達，因此，其結(jié)構(gòu)是多維的，立體的。

六是培訓(xùn)需求的相對性。需求主體的多元性、需求類型的多樣性、需求內(nèi)容的階段性、需求表達的主觀性等特點，決定了培訓(xùn)需求表達不可避免地存在局限性、片面性，“全面表達需求”、“正確表達需求”只能是相對而言。

(二)“培訓(xùn)需求分析”的闡釋

1.“培訓(xùn)需求分析”的定義

“培訓(xùn)需求”的六大特點，決定“培訓(xùn)需求分析”是一項非常具有挑戰(zhàn)性的、專業(yè)性很強的工作，遠不是發(fā)個問卷、訪談一下就可以完成的，需要在一定的理論指導(dǎo)下進行，尤其需要對“培訓(xùn)需求分析”做概念解析。

培訓(xùn)需求分析(Training Needs Analysis)這一概念是由麥基(McGehee)和泰勒(Thayer)等人在1961年提出的。他們認為培訓(xùn)需求分析是一種通過系統(tǒng)分析確定培訓(xùn)目標、培訓(xùn)內(nèi)容及其相互關(guān)系的方法。我國的研究者將培訓(xùn)需求分析定義為通過收集組織及其成員的現(xiàn)有績效的有關(guān)信息，確定現(xiàn)有績效水平與應(yīng)有績效水平的差距，從而進一步找出組織及其成員在知識、技術(shù)和能力方面的差距，為培訓(xùn)活動提供依據(jù)[2]105-106。 也有研究者將培訓(xùn)需求分析理解為在組織支持的條件下，通過對組織目標、績效水平、人員素質(zhì)等方面進行系統(tǒng)診斷與分析，以確定現(xiàn)狀與理想狀態(tài)的差距是否需要通過培訓(xùn)來解決，以及通過何種培訓(xùn)來解決的問題[3]35-36。 學者們的觀點雖不盡相同，有幾個要素卻是一致的：一是組織目標或理想狀態(tài)，二是診斷差距，三是分析結(jié)果的使用。

基于上述對培訓(xùn)需求的解析，筆者認為培訓(xùn)需求分析是教育者為了提高培訓(xùn)的針對性和實效性，采取有效的方法和技術(shù)，收集和綜合評判各相關(guān)主體就培訓(xùn)對象應(yīng)該通過培訓(xùn)補給的知識、技能、價值觀等方面欠缺的信息，診斷培訓(xùn)對象現(xiàn)實水平與行業(yè)標準、從業(yè)人員專業(yè)標準以及當前政策要求之間存在的能夠通過培訓(xùn)得到補給的差距的認知過程。

基于意圖的培訓(xùn)需求分析包括以下幾個要件：一是培訓(xùn)需求分析要以提高培訓(xùn)的針對性和實效性為目的；二是培訓(xùn)需求分析需要有效的方法和技術(shù)；三是培訓(xùn)需求分析要收集相關(guān)的多元主體的需求表達；四是培訓(xùn)需求分析要綜合評判多元主體的需求表達；五是培訓(xùn)需求分析要以行業(yè)標準、從業(yè)人員專業(yè)標準以及當前政策要求作為診斷的基本尺度；六是培訓(xùn)需求分析要診斷出現(xiàn)實狀況與理想狀態(tài)之間的差距；七是培訓(xùn)需求分析要甄別出能夠通過培訓(xùn)得到補給的差距；八是培訓(xùn)需求分析的最終主體是教育者(或培訓(xùn)設(shè)計者)。

2. “培訓(xùn)需求分析”的基本方法

一是調(diào)查法。包括問卷調(diào)查、座談訪談等方法，這是用的最多的獲取信息的方法。一般要對學習者基本信息、專業(yè)背景和經(jīng)歷、所承擔的培訓(xùn)任務(wù)、工作中的困惑、學習期望等方面進行調(diào)查，了解學員主觀的愿望和學習需求；對學習者專業(yè)活動相關(guān)人進行調(diào)查，了解他們對學習者需要學習和提高的看法和意見；從對培訓(xùn)同行或教育專家、行業(yè)專家進行調(diào)查，了解專業(yè)人員的看法。此方法有效性的關(guān)鍵在于調(diào)查問卷和談話提綱等調(diào)研工具的科學性。

二是察言觀行法。通過深入培訓(xùn)對象的工作現(xiàn)場，參與其工作過程“聽其言而觀其行”，“視其所以，察其所由”，深入分析培訓(xùn)需求。這種方法可以比較全面直觀地了解學員的培訓(xùn)需求，特別是能夠捕捉其思想觀念、思維方式、行為習慣等隱性的、深層次的、培訓(xùn)對象自身意識不到的需求。這是最挑戰(zhàn)分析者專業(yè)水平的方法，也是最重要的方法。

三是測試法。通過試卷、面試、技術(shù)比武等方式考察培訓(xùn)對象的方法。特別應(yīng)著力研發(fā)網(wǎng)上教學信息資源，加強系統(tǒng)性、集成性的網(wǎng)絡(luò)教學測試，對培訓(xùn)對象的培訓(xùn)需求進行綜合性的數(shù)據(jù)分析，這種方法主要用于考察專業(yè)知識、專業(yè)技能方面的培訓(xùn)需求。

四是匯談法。培訓(xùn)者組織項目團隊成員，對收集來的多方面信息進行綜合分析，診斷培訓(xùn)對象現(xiàn)實狀況與理性狀態(tài)之間的落差，甄別出能夠通過培訓(xùn)得到補給的需求。匯談是培訓(xùn)需求分析的核心流程和具有決定性意義的方法，這種方法可將理智、情感、專業(yè)等不同視角的信息鏈接起來。

三、“培訓(xùn)需求分析”：提升成人教育質(zhì)量的實踐路徑

(一)走出“培訓(xùn)需求分析”認識誤區(qū)

凡事無非“是什么”、“為什么”、“怎么樣”、“怎么辦”這樣幾個基本問題。通常人們把主要精力用在解決“怎么辦”的問題上，而忽略“是什么”和“為什么”這樣的根本問題。這樣本末倒置，不搞清楚“是什么”就絞盡腦汁琢磨“怎么辦”，往往會帶來實踐中的諸多偏狹甚至是偏誤?！芭嘤?xùn)需求分析”就存在這樣的問題，教育者大多著力于如何能夠了解到“學員想學什么”，如何根據(jù)學員需求設(shè)計課程等“怎么辦”層面上的問題，而對“什么是培訓(xùn)需求”、“什么是培訓(xùn)需求分析”這個“是什么”層面上的根本性問題很少用心，以致“學員想學什么我們的培訓(xùn)就給什么”成為王道，“自助餐式培訓(xùn)”、“菜單式培訓(xùn)”備受推崇。這顯然是把“培訓(xùn)需求”誤讀成學員個人的“學習需求”，忽略了人很難有“自知之明”這一自我認知特點，導(dǎo)致在實踐層面上單方面地過分遷就學員的個人意愿和興趣、愛好，片面強調(diào)學員的主體地位和滿足學員的需要，忘記教師要發(fā)揮主導(dǎo)作用，不能關(guān)注學員專業(yè)發(fā)展的深層次需求和引領(lǐng)高層次的專業(yè)發(fā)展需求、全面發(fā)展需求，縱容了成人學習的急功近利心理，降低了培訓(xùn)質(zhì)量標準。因此，必須正確理解培訓(xùn)需求和培訓(xùn)需求分析，走出思想認識上的誤區(qū)，讓“培訓(xùn)需求分析”能夠成為聯(lián)結(jié)教育者、學習者和培訓(xùn)課程等各方面因素的紐帶，成為提升成人教育質(zhì)量的引擎。

(二)“培訓(xùn)需求分析”技術(shù)路線

基于以上培訓(xùn)需求、培訓(xùn)需求分析的基本觀點，筆者認為在實踐層面，應(yīng)按以下技術(shù)路線進行培訓(xùn)需求分析:

第一步，要明確培訓(xùn)需求分析目的。培訓(xùn)需求分析有基于意圖的需求分析、基于個體因素的需求分析、基于組織氛圍的需求分析、基于素質(zhì)特征的需求分析等多種模式。國家開放大學、成人教育專業(yè)機構(gòu)的培訓(xùn)需求分析，多屬基于意圖的培訓(xùn)需求分析模式，注重實際狀態(tài)的信息、理想狀態(tài)的信息、培訓(xùn)對象及相關(guān)人的感受等不同角度信息的分析，注重解決培訓(xùn)對象的實際問題，目的是為了提高培訓(xùn)的針對性和實效性。

培訓(xùn)需求分析目的一般有統(tǒng)觀全貌和關(guān)注一隅兩種取向。前者服務(wù)于綜合把握培訓(xùn)需求，一般用于一個新培訓(xùn)周期的開始，為了統(tǒng)籌規(guī)劃未來3—5年的培訓(xùn)任務(wù)而進行的培訓(xùn)需求分析。后者用于對培訓(xùn)對象進行分層、分類、分崗或某個方面的具體培訓(xùn)需求的分析，比如新任教師培訓(xùn)需求分析，就是要對處于“新任”階段的教師進行培訓(xùn)需求的具體分析。統(tǒng)觀全貌式的培訓(xùn)需求分析重在“全面”，要有寬度。關(guān)注一隅的培訓(xùn)需求分析，重點在“具體”，要有深度和寬度。

第二步，選擇有效的方法和技術(shù)。根據(jù)培訓(xùn)需求分析目的、任務(wù)輕重緩急，采取相應(yīng)的分析方法和技術(shù)，編制相應(yīng)的調(diào)研工具。

第三步，掌握診斷“差距”的尺度。要對培訓(xùn)對象應(yīng)有的專業(yè)標準、現(xiàn)實政策要求等了然于胸，心里有“譜”。這是判斷其學習需求是否合理、感知其是否有專業(yè)性欠缺、有何專業(yè)性欠缺的基本依據(jù)。比如關(guān)系到每一家一戶的中小學教師的繼續(xù)教育，從國家層面到各省層面都非常重視，有關(guān)繼續(xù)教育的文件，幾乎無一例外地強調(diào)要研究培訓(xùn)需求，要提高培訓(xùn)的針對性。而2012年教育部頒布的《小學教師專業(yè)標準(試行)》、《中學教師專業(yè)標準(試行)》，就是中小學教師培訓(xùn)需求分析的權(quán)威性依據(jù)和標尺。在心里有“譜”的基礎(chǔ)上，可根據(jù)目的決定在“面”上綜合分析，還是在“點”上深入分析。

第四步，收集培訓(xùn)需求信息。采取三維分析法，即從學習者、學習者專業(yè)活動相關(guān)人和業(yè)界專家三個維度獲取需求信息。此環(huán)節(jié)關(guān)鍵在于教育者要堅持全面的培訓(xùn)需求觀，不能把學員的學習需求等同于培訓(xùn)需求，不能只關(guān)注知識和能力方面的需求。要收集多元主體的需求信息和知識、能力、態(tài)度、價值觀等多方面的需求。

第五步，綜合分析需求信息。組織項目團隊，通過匯談，對獲取的需求信息進行綜合分析，最大可能地克服培訓(xùn)需求多樣性、多元性、階段性、主觀性等對培訓(xùn)需求分析的影響，避免一孔之見、一面之詞，收到立體考察、“兼聽則明”的效果。

第六步，診斷與甄別“差距”。從綜合分析得到的培訓(xùn)需求中，診斷出應(yīng)該通過培訓(xùn)解決的需求，甄別出能夠通過培訓(xùn)解決的需求，鎖定本次或本班擬解決的培訓(xùn)需求，把它作為設(shè)計培訓(xùn)主題和培訓(xùn)課程的依據(jù)。

(三)“培訓(xùn)需求分析”結(jié)果的應(yīng)用

“培訓(xùn)需求分析”結(jié)果，是培訓(xùn)主題和培訓(xùn)課程設(shè)計的重要依據(jù)。但是，任何一個培訓(xùn)項目，在有限的時間內(nèi)，不可能一次性地滿足所有的培訓(xùn)需求。因此，培訓(xùn)需求分析結(jié)果的應(yīng)用中，也需要講究策略。這里提出“合理取舍”、“引領(lǐng)需求”、“固本強基”等應(yīng)用策略。

1.“合理取舍”。就是教育者在培訓(xùn)需求分析的基礎(chǔ)上，結(jié)合培訓(xùn)需求的普遍性、重要性、緊迫性和滿足培訓(xùn)需求的可行性等因素的綜合分析，選擇出一個班、一階段培訓(xùn)或某個發(fā)展階段、某個專業(yè)的繼續(xù)教育擬重點滿足的培訓(xùn)需求，有選擇地設(shè)置相應(yīng)的培訓(xùn)課程。這就要對培訓(xùn)需求綜合分析，條分縷析，做出合理取舍，鎖定某個方面的需求作為突破口或主線來開展系列內(nèi)容的培訓(xùn)。實踐中比較多地被采用的“主題式”培訓(xùn)，就是這一策略的具體運用。不求面面俱到，能對培訓(xùn)需求做出合理取舍，是培訓(xùn)者的一大智慧。

2.“引領(lǐng)需求”。就是充分運用教學基本規(guī)律，教育者發(fā)揮主導(dǎo)作用，引導(dǎo)學員在隱性的、深層次的需求上著力學習和改進。比如中小學教師培訓(xùn)中，學習者多喜歡一線優(yōu)秀教師鮮活經(jīng)驗類課程，愿意到優(yōu)秀教師課堂上去觀摩。對“是什么”、“為什么”這類武裝思想、可以收到事半功倍效果的理論性課程缺乏學習熱情。作為教育者，對學員這樣的學習偏好不能聽之任之，要根據(jù)培訓(xùn)需求分析結(jié)果，把學員認為“無用”而從專業(yè)角度認為“必要”的課程納入培訓(xùn)教學計劃，并采取有效辦法，引領(lǐng)學員的學習需求，激發(fā)其學習“無用”之學的熱情，使其能夠克服心浮氣躁，認真學習，提高教與學的質(zhì)量。

3. “固本強基”。就是要堅持正確的終身教育理念，樹立全面育人觀，全面發(fā)展質(zhì)量觀，著眼于人的全面發(fā)展，全面提高受教育者的素質(zhì)，堅持“三維目標”，注重知識和能力的同時，也要注重過程和方法，注重情感態(tài)度和價值觀，為其終身學習、自我學習和全面提升生活質(zhì)量奠基。作為各專業(yè)的培訓(xùn)者，也要從德才學識各方面提升自己的綜合素質(zhì)，所謂打鐵還需自身硬。培訓(xùn)教師或項目團隊更要牢固樹立全面的終身學習觀，不斷提升專業(yè)水平和人生境界，提升自己綜合分析培訓(xùn)需求能力、培訓(xùn)課程設(shè)計能力、培訓(xùn)資源整合能力、培訓(xùn)需求引領(lǐng)能力、素質(zhì)教育教學能力，讓自己成為本領(lǐng)域成人教育的行家里手和做人楷模，為提高成人教育質(zhì)量做出貢獻。

[1] 黨中央、國務(wù)院召開全國教育工作會議發(fā)布.國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010—2020).2017[Z].

[2] 徐芳.培訓(xùn)與開發(fā)理論與技術(shù)[M].上海：復(fù)旦大學出版社，2005.

[3] 呂蕾.中小學校長培訓(xùn)專業(yè)化研究[M].北京：北京師范大學出版社，2010.

[責任編輯：哲 文]

The Analysis of Training Demand: A New Path to the Elevation of Adult Education Quality

HU Xing

(Examination Center，China National Open University，Beijing 100039，China)

Improving quality is an eternal theme in all types of education at all levels. Different from full-time education，adult education is spare time education and continuing education，so it has to face various problems and the training quality is not high. Training demand analysis，which has become a new route to improve the quality of adult education，is a method to decide training target，training content and their relationships through system analysis. In the practice of “training demand analysis”，practitioners should execute through technologies，including getting rid of misunderstanding，applying proper strategies，following specific aim，choosing effective approaches and technologies，grasping the scale of “judging differences”，collect demand information，judging and distinguishing “differences”，etc.

Adult Education；Quality Improvement；Training Demand

10.16164/j.cnki.22-1062/c.2017.04.037

2017-04-23

國家社會科學基金“十二五”規(guī)劃2015年度教育學一般課題(BFA150038)。

胡星(1964-)，女，內(nèi)蒙古呼和浩特人，國家開放大學考試中心主任，助理研究員。

G720

A

1001-6201(2017)04-0216-05