武 向 平

(吉林省社會(huì)科學(xué)院 滿(mǎn)鐵研究中心，吉林 長(zhǎng)春130033)

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滿(mǎn)鐵與關(guān)東軍的“華北自治”陰謀

武 向 平

(吉林省社會(huì)科學(xué)院 滿(mǎn)鐵研究中心，吉林 長(zhǎng)春130033)

滿(mǎn)鐵作為近代日本設(shè)在中國(guó)東北最大的“國(guó)策會(huì)社”，從“九一八”事變到日本投降，幾乎全部參與了日本的侵華活動(dòng)。“九一八”事變后，滿(mǎn)鐵不但積極地配合關(guān)東軍策劃“華北自治”陰謀，還對(duì)關(guān)東軍炮制的塘沽“停戰(zhàn)協(xié)定”作出“解釋”，在對(duì)華北的侵略政策上主張采取漸進(jìn)的蠶食政策，并提出了“日滿(mǎn)經(jīng)濟(jì)華北集團(tuán)論”，其目的是為了壟斷華北經(jīng)濟(jì)，為日本進(jìn)一步侵略華北提供基礎(chǔ)保障。

華北自治；關(guān)東軍；滿(mǎn)鐵；侵華戰(zhàn)爭(zhēng)

滿(mǎn)鐵是日本于1906年設(shè)在中國(guó)東北的“國(guó)策會(huì)社”，承擔(dān)著為日軍搜集情報(bào)和對(duì)華經(jīng)濟(jì)侵略的職責(zé)?！熬乓话恕笔伦兒螅瑵M(mǎn)鐵開(kāi)始向華北地區(qū)“進(jìn)軍”，并伙同關(guān)東軍制造“華北自治”陰謀，企圖通過(guò)蠶食政策，將華北地區(qū)置于日本統(tǒng)治之下。關(guān)于《塘沽協(xié)定》和“華北自治”陰謀，國(guó)內(nèi)有的學(xué)者雖然已經(jīng)進(jìn)行研究，但滿(mǎn)鐵在整個(gè)事件中所起的作用卻鮮為人知。本文根據(jù)日文原始檔案資料，從滿(mǎn)鐵參與“華北自治”的活動(dòng)入手，分析滿(mǎn)鐵在日本侵略華北政策中所發(fā)揮的作用。

一、《塘沽協(xié)定》善后交涉：大連、唐山和北平會(huì)議

1933年5月，關(guān)東軍司令官元帥武藤信義在密云與國(guó)民政府軍事委員會(huì)北平分會(huì)代理委員長(zhǎng)何應(yīng)欽的軍特使、該分會(huì)的參謀徐燕舉行會(huì)談，并接受了中方提出的停戰(zhàn)協(xié)定的意見(jiàn)。5月31日，關(guān)東軍副參謀長(zhǎng)、陸軍少將岡村寧次在塘沽與國(guó)民政府華北軍代表、分會(huì)總參謀、陸軍中將熊斌簽署了《塘沽協(xié)定》①《塘沽協(xié)定》 日本將其稱(chēng)作為《停戰(zhàn)協(xié)定》，國(guó)內(nèi)有的學(xué)者提出該協(xié)定有兩個(gè)文本，有的學(xué)者認(rèn)為在國(guó)內(nèi)找不到日文原始文本，其實(shí)，由關(guān)東軍一手策劃的《塘沽協(xié)定》日文原始文本珍藏于吉林省社會(huì)科學(xué)院滿(mǎn)鐵資料館內(nèi)?！短凉羺f(xié)定》的具體內(nèi)容如下：一、中國(guó)軍隊(duì)一律迅速地撤退到延慶、昌平、高麗營(yíng)、順義、通州、香河、寶坻、林亭口、寧河、蘆臺(tái)所連線以西及以南地區(qū)，此后，不得越過(guò)該線，并不得有任何的挑釁、擾亂行為；二、日軍為了確保上述內(nèi)容的實(shí)行，將通過(guò)飛機(jī)及其他方法進(jìn)行視察，中國(guó)方面對(duì)此應(yīng)加以保護(hù)，并提供各種便利；三、日軍確認(rèn)中國(guó)軍隊(duì)已經(jīng)遵守上述規(guī)定時(shí)，將不再越過(guò)該線進(jìn)行追擊，并主動(dòng)歸還長(zhǎng)城之線；四、長(zhǎng)城線以南，以及上述各連線以北和以東地區(qū)由中國(guó)警察機(jī)關(guān)維護(hù)治安，不可用刺激日本軍隊(duì)感情的武裝軍隊(duì)；五、本協(xié)定簽訂后立即生效。。該協(xié)定是繼日本于1915年提出“二十一條”后，對(duì)中國(guó)主權(quán)和利益損害最為嚴(yán)重的協(xié)定。它不但使國(guó)民政府間接地承認(rèn)了“偽滿(mǎn)洲國(guó)”，并使冀東地區(qū)二十二個(gè)縣完全喪失了中國(guó)主權(quán)，成為日本任意活動(dòng)的地區(qū)[1]卷首解說(shuō)1?！短凉羺f(xié)定》簽訂后，滿(mǎn)鐵便伙同關(guān)東軍加緊策劃“華北自治”陰謀。

關(guān)東軍策劃“華北自治”的首要步驟是接管所謂“戰(zhàn)區(qū)”的各項(xiàng)權(quán)益，以達(dá)到控制華北地區(qū)的目的。岡村寧次同熊斌簽訂《塘沽協(xié)定》后，關(guān)東軍便加緊策劃“華北自治”陰謀，滿(mǎn)鐵也利用自身便利的條件緊密配合并參與整個(gè)事件之中。1933年7月2—6日，關(guān)東軍和國(guó)民政府華北政權(quán)代表就戰(zhàn)區(qū)各項(xiàng)權(quán)益接收問(wèn)題在大連進(jìn)行了談判，關(guān)東軍及日偽政權(quán)的參會(huì)者為副參謀長(zhǎng)岡村寧次、參謀喜多誠(chéng)一、偽軍代表李際春等；國(guó)民政府代表為雷壽榮、殷同、薛之衍。在大連談判過(guò)程中，關(guān)東軍最大的目標(biāo)就是希望通過(guò)對(duì)所謂“戰(zhàn)區(qū)”軍備整頓和鐵路接管，來(lái)達(dá)到對(duì)華北地區(qū)的控制。關(guān)于“戰(zhàn)區(qū)”整備問(wèn)題，關(guān)東軍在談判中提出了如下內(nèi)容：第一，從李際春軍中選出4 000 精兵組成治安警察隊(duì)；第二，改編后的保安警察隊(duì)隸屬于河北省政府，推舉李際春為總隊(duì)長(zhǎng)；第三，李際春的地位及其軍隊(duì)的善后費(fèi)用由薛之衍負(fù)責(zé)予以解決；第四，保安警察隊(duì)的訓(xùn)練地點(diǎn)在豐潤(rùn)縣和灤縣兩地；第五，善后處理在一個(gè)月內(nèi)完成[2]53-54。為了保證與國(guó)民政府的談判達(dá)到預(yù)期目標(biāo)，關(guān)東軍又制定了善后處理實(shí)施綱要，該綱要明確規(guī)定，改編解散士兵的善后處理工作由李際春全權(quán)負(fù)責(zé)，并將改編和解散的士兵做成名冊(cè)上交給接收委員會(huì)，保安隊(duì)人員的改編截止到7月25日；改編士兵以地區(qū)為單位的名冊(cè)交付戰(zhàn)區(qū)接收委員會(huì)，由李際春與接收委員會(huì)協(xié)議后進(jìn)行改編，將解散的士兵依次輸送到馬場(chǎng)附近進(jìn)行裁撤，被解散的士兵的武器一律收繳，并發(fā)給極少數(shù)額的解散費(fèi)，上述經(jīng)費(fèi)由接收委員會(huì)負(fù)責(zé)[2]55-56。

關(guān)于奉山、北寧兩鐵路接管問(wèn)題，關(guān)東軍提出了如下協(xié)議內(nèi)容：第一，關(guān)東軍將唐山作為與山海關(guān)的中間聯(lián)絡(luò)站，關(guān)東軍歸還長(zhǎng)城線時(shí)將秦皇島作為與山海關(guān)的中間聯(lián)絡(luò)站，上述聯(lián)絡(luò)站的車(chē)站、站臺(tái)、機(jī)車(chē)庫(kù)房等營(yíng)業(yè)設(shè)施共同使用，山海關(guān)站的處理將另行規(guī)定。第二，關(guān)于山海關(guān)站的共同使用規(guī)定如下：車(chē)站、站臺(tái)、宿舍、機(jī)車(chē)庫(kù)房及相關(guān)的其他列車(chē)運(yùn)行和營(yíng)業(yè)的設(shè)施共同使用，并決定長(zhǎng)城線歸還時(shí)在當(dāng)?shù)卦O(shè)立兩鐵路局委員會(huì)；山海關(guān)所在的工廠、學(xué)校、醫(yī)院歸北寧局使用；為了保持在山海關(guān)的北寧所屬的各機(jī)構(gòu)，奉山局所支出的經(jīng)費(fèi)經(jīng)過(guò)清算后由北寧局支付。第三，山海關(guān)——唐山間破壞設(shè)施的修筑經(jīng)費(fèi)，經(jīng)奉山局清算后由北寧局支付。第四，列車(chē)使用期間所產(chǎn)生的利益由北寧和奉山兩局進(jìn)行平分；開(kāi)灤煤炭運(yùn)輸?shù)氖罩О凑毡睂庤F路與開(kāi)灤煤炭原有的規(guī)定進(jìn)行協(xié)商解決；山海關(guān)——唐山間北寧鐵路工作人員的工資、薪金至6月全部由北寧局支付，7月以后的工資和薪金以車(chē)輛的歸還和聯(lián)絡(luò)站為界限，分別由奉山、北寧兩局進(jìn)行支付。第五，對(duì)中英公司借款的處理措施：1921年及其后的借款由北寧局負(fù)擔(dān)，但前年(1931年)9月以后由奉山局所支付的金額從今年(1933年)8月開(kāi)始在每月的月末按月利進(jìn)行償還；為了確保上述償還的有效實(shí)行，北寧局應(yīng)請(qǐng)?zhí)旖蚪煌ㄣy行作為支付的擔(dān)保，奉山局則通過(guò)奉天交通銀行直接領(lǐng)取，上述支付需延期時(shí)要附加五分的年利；1921年的借款從7月份開(kāi)始由北寧局全部支付；奉山、北寧兩局同日內(nèi)向中英公司發(fā)表通告文[2]57-60。

關(guān)東軍策劃《塘沽協(xié)定》善后處理的第二項(xiàng)措施便是召開(kāi)了唐山會(huì)議。1933年7月16、17、19日，國(guó)民政府華北分會(huì)再次派雷壽榮、薛之衍、李十一為代表，就偽軍李際春的地位問(wèn)題進(jìn)行了會(huì)談，關(guān)東軍參謀喜多大佐列席。這次會(huì)談主要有以下幾方面的內(nèi)容：第一，為了保障善后處理的有效進(jìn)行，在唐山設(shè)立編遣處，由李際春擔(dān)任委員長(zhǎng)，每月的費(fèi)用為8 000元，北京政府還要向李際春支付善后處理費(fèi)為7月10萬(wàn)元、8月5萬(wàn)元、9月5萬(wàn)元；第二，設(shè)立兩個(gè)保安警察隊(duì)，第一總隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)由王鐵相擔(dān)任，駐地在灤縣；第二總隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)由趙雷擔(dān)任，駐地在豐潤(rùn)縣[3]64-69。

以上是《塘沽協(xié)定》簽訂后，關(guān)東軍為了進(jìn)一步入侵華北在大連會(huì)議和唐山會(huì)議上強(qiáng)加給國(guó)民政府的各項(xiàng)不平等協(xié)定，其最終目的就是要把冀東二十二個(gè)縣從華北地區(qū)分離出去，為“華北自治”陰謀的實(shí)施奠定基礎(chǔ)。繼大連和唐山會(huì)議后，在關(guān)東軍的策劃下，于1933年11月同國(guó)民政府進(jìn)行了北平談判。北平交涉時(shí)，關(guān)東軍代表是副參謀長(zhǎng)岡村寧次，岡村攜帶著事先草擬好的一份《關(guān)于北支善后交涉之協(xié)定案》要求國(guó)民政府予以接受，該協(xié)定案的主要內(nèi)容為：長(zhǎng)城線各關(guān)口的守備權(quán)歸“日滿(mǎn)”負(fù)責(zé)；凡有日本駐屯軍的住民地，一律不得配備武裝；華北政權(quán)要為日軍的駐屯提供各種方便；為了與“偽滿(mǎn)洲國(guó)”進(jìn)行交通、商貿(mào)、航空、通信等聯(lián)絡(luò)，要求成立委員會(huì)進(jìn)行交涉[4]72-74。

可以說(shuō)，在《塘沽協(xié)定》及其善后處理的交涉過(guò)程中，各種條款基本都是由關(guān)東軍事先策劃的，并要強(qiáng)加給國(guó)民政府和華北當(dāng)局的。雖然國(guó)民政府在談判過(guò)程中始終堅(jiān)持“不簽字”、“不換文”的原則，并堅(jiān)決對(duì)“偽滿(mǎn)洲國(guó)”不予以承認(rèn)，但這一時(shí)期南京國(guó)民政府在對(duì)日外交采取的是退讓、委曲求全的方式[5]86，這也在一定程度上助長(zhǎng)了關(guān)東軍得寸進(jìn)尺的氣焰，為下一步“華北自治”陰謀的實(shí)施奠定了基礎(chǔ)。

二、滿(mǎn)鐵助力：酒井大佐談話摘要與滿(mǎn)鐵對(duì)《塘沽協(xié)定》及相關(guān)協(xié)定的“解釋”

在華北的侵略政策上，關(guān)東軍一方面積極地策劃《塘沽協(xié)定》及其善后處理，另一方面向在對(duì)華情報(bào)搜集和調(diào)查上具有特殊地位的滿(mǎn)鐵下達(dá)了囑托令*日俄戰(zhàn)爭(zhēng)后，日本在中國(guó)東北存在關(guān)東州(后改為關(guān)東廳)、關(guān)東軍、領(lǐng)事館和滿(mǎn)鐵“四巨頭”，在對(duì)華侵略政策上“四巨頭”彼此相互制約?！熬乓话恕笔伦兒螅瑵M(mǎn)鐵主動(dòng)投入到關(guān)東軍的麾下，成了關(guān)東軍的左膀右臂。隨著關(guān)東軍進(jìn)一步入侵華北，滿(mǎn)鐵也隨即向華北地區(qū)進(jìn)軍，成了關(guān)東軍的“經(jīng)濟(jì)參謀本部”。，要求滿(mǎn)鐵積極配合軍部的對(duì)華侵略政策。1935年1月26日，日本中國(guó)派遣軍參謀長(zhǎng)酒井隆*酒井隆(1887—1964)，廣島縣人。1908年日本陸軍士官學(xué)校第20期畢業(yè)生，1916年日本陸軍大學(xué)畢業(yè)后，擔(dān)任駐華副武官。1924年任濟(jì)南領(lǐng)事館武官，1928年一手策劃制造了“濟(jì)南慘案”。1934年任日本駐天津中國(guó)屯軍參謀長(zhǎng)，起草何梅協(xié)定。1938—1941年，先后任張家口特務(wù)機(jī)關(guān)長(zhǎng)、駐新疆聯(lián)絡(luò)部長(zhǎng)官，主導(dǎo)對(duì)華經(jīng)濟(jì)侵略和資源掠奪。1941年任關(guān)東軍第23軍司令官。香港淪陷后，曾擔(dān)任香港軍政廳的最高長(zhǎng)官。1945年2月在北京設(shè)立酒井機(jī)關(guān)進(jìn)行重慶談判，12月被中國(guó)政府逮捕。1946年8月，被南京軍事法庭判處死刑。對(duì)滿(mǎn)鐵經(jīng)濟(jì)調(diào)查會(huì)干事押穿一郎進(jìn)行了談話，表明關(guān)東軍對(duì)華北的政策最終目的就是以“華北自治”為名來(lái)實(shí)行蠶食政策，該侵略政策實(shí)際上采取的是一種“漸進(jìn)主義”，即通過(guò)以軍事侵略手段，達(dá)到對(duì)華北經(jīng)濟(jì)控制的目的，并要通過(guò)威嚇等方式逐漸對(duì)國(guó)民政府力所不及的地區(qū)，在不導(dǎo)入外國(guó)勢(shì)力的前提下，實(shí)現(xiàn)對(duì)華北的分離。酒井談話摘要具體內(nèi)容如下：第一，酒井認(rèn)為滿(mǎn)鐵對(duì)關(guān)東軍囑托的調(diào)查事項(xiàng)，態(tài)度并不是很積極主動(dòng)，認(rèn)為滿(mǎn)鐵僅形成一紙報(bào)告，在態(tài)度上缺少熱情；第二，酒井認(rèn)為滿(mǎn)鐵向關(guān)東軍提供的兩份調(diào)查報(bào)告，其中一份是可以公開(kāi)使用的，另一份調(diào)查報(bào)告應(yīng)僅限于內(nèi)部使用，不可外漏，如關(guān)于對(duì)龍巖鐵礦的調(diào)查中發(fā)現(xiàn)明磐石之事，不可向天津駐屯軍報(bào)告；第三，酒井認(rèn)為天津、北平兩事務(wù)所自“滿(mǎn)洲事變”以來(lái)缺少與軍部的聯(lián)絡(luò)；第四，酒井認(rèn)為滿(mǎn)鐵囑托班作為關(guān)東軍的輔助機(jī)構(gòu)，應(yīng)該明確不應(yīng)只顧追求滿(mǎn)鐵自身的利益，而應(yīng)從日本國(guó)的整體利益進(jìn)行考慮；第五，酒井認(rèn)為滿(mǎn)鐵調(diào)查員借滿(mǎn)鐵會(huì)社的身份而居功自傲，導(dǎo)致了軍部的反感；第六，酒井認(rèn)為滿(mǎn)鐵應(yīng)從以下幾個(gè)方面進(jìn)行改正：(1)滿(mǎn)鐵囑托班應(yīng)從滿(mǎn)鐵天津事務(wù)所的統(tǒng)制中分離出來(lái)，完全進(jìn)入軍部中；(2)在軍部?jī)?nèi)部設(shè)置優(yōu)秀的聯(lián)絡(luò)員；第七，酒井提出滿(mǎn)鐵進(jìn)軍華北的方針是要為日本國(guó)策做出貢獻(xiàn)，要成為華北工作的主動(dòng)者；第八，酒井指出關(guān)東軍對(duì)華北的方針是為了避免國(guó)際沖突而采取漸進(jìn)主義，此方針將向陸軍省進(jìn)行報(bào)告，實(shí)際上主要就是要通過(guò)軍事威懾，達(dá)到經(jīng)濟(jì)統(tǒng)制的目的。對(duì)南京政府威懾力所不及的地區(qū)，在外國(guó)勢(shì)力不導(dǎo)入的前提下，把中國(guó)置于分立狀態(tài)，在該地區(qū)通過(guò)否定南京政府主權(quán)的形式，實(shí)對(duì)關(guān)稅、郵政統(tǒng)制等一切重要資源的控制，與“滿(mǎn)洲”的形式完全不同[6]。

從上述酒井隆與滿(mǎn)鐵調(diào)查會(huì)干事押穿一郎的話可以看出，實(shí)際上關(guān)東軍對(duì)滿(mǎn)鐵沒(méi)有完全聽(tīng)從于軍部的安排、按照軍部的意見(jiàn)行事很不滿(mǎn)意，為了改變這種局面，滿(mǎn)鐵便積極地配合關(guān)東軍對(duì)華北的侵略政策。首先，滿(mǎn)鐵對(duì)《塘沽協(xié)定》及相關(guān)諸協(xié)定的“合法性”問(wèn)題作出“解釋”?！短凉羺f(xié)定》簽訂后，滿(mǎn)鐵勢(shì)力也開(kāi)始向華北地區(qū)進(jìn)行全方位滲透。為了使關(guān)東軍一手炮制的《塘沽協(xié)定》及善后處理諸協(xié)定“合法”化，滿(mǎn)鐵對(duì)該協(xié)定中停戰(zhàn)區(qū)域問(wèn)題、治安維護(hù)問(wèn)題、接收問(wèn)題、交通和經(jīng)濟(jì)等諸問(wèn)題進(jìn)行了全面“解釋”，其目的是為日本進(jìn)一步侵略華北地區(qū)尋找“合理”的借口。1935年6月20日，滿(mǎn)鐵經(jīng)濟(jì)調(diào)查會(huì)外事班調(diào)查員真鍋藤治在山海關(guān)運(yùn)輸班本部，形成了《從國(guó)際法所見(jiàn)停戰(zhàn)協(xié)定及其相關(guān)諸協(xié)定之研究》的意見(jiàn)書(shū)，意見(jiàn)書(shū)的前面標(biāo)有“特秘”字樣，這說(shuō)明出自滿(mǎn)鐵調(diào)查員真鍋藤治之手的這份意見(jiàn)書(shū)是秘密進(jìn)行的。意見(jiàn)書(shū)共由六章內(nèi)容和七個(gè)附件組成。關(guān)于停戰(zhàn)協(xié)定及其附屬諸協(xié)定的性質(zhì)，該意見(jiàn)書(shū)中指出：關(guān)東軍簽訂《塘沽協(xié)定》及附屬協(xié)定的真正目的是通過(guò)與國(guó)民政府華北分會(huì)代表的談判，使該協(xié)定及附屬協(xié)定在國(guó)際法上得到“承認(rèn)”，并迫使國(guó)民政府對(duì)“日滿(mǎn)”議定書(shū)及附屬協(xié)定予以承認(rèn)，從而使“偽滿(mǎn)洲國(guó)”在國(guó)際上合法化[7]9。該意見(jiàn)書(shū)中還進(jìn)一步指出，關(guān)東軍向華北入侵的根據(jù)就是“日滿(mǎn)”議定書(shū)第二條中規(guī)定“日本國(guó)及滿(mǎn)洲國(guó)中任何一方的領(lǐng)土及治安受到任何威脅時(shí)，以及締約國(guó)任何一方的安全和生存受到威脅時(shí)，兩國(guó)將為了國(guó)際利益而進(jìn)行共同防衛(wèi)”，關(guān)東軍向熱河出兵的最大的目標(biāo)也是為了實(shí)現(xiàn)所謂的“日滿(mǎn)”共榮，并希望通過(guò)與國(guó)民政府進(jìn)行談判，使《塘沽協(xié)定》及相關(guān)諸協(xié)定在國(guó)際法上“合法化”[7]10-11。關(guān)于《塘沽協(xié)定》及附屬協(xié)定的本質(zhì)問(wèn)題，該意見(jiàn)書(shū)中指出，從國(guó)際法的角度來(lái)看，這次的“停戰(zhàn)協(xié)定”實(shí)際就是“休戰(zhàn)協(xié)定”，從日軍對(duì)停戰(zhàn)地區(qū)治安維護(hù)監(jiān)察權(quán)、中國(guó)軍隊(duì)放棄挑釁和擾亂行為、禁止反日行動(dòng)、日本在規(guī)定的區(qū)域內(nèi)有駐軍權(quán)等這些內(nèi)容來(lái)看，按照國(guó)際法的規(guī)定，實(shí)際上是一種狹義的保護(hù)條約。所以，要從“滿(mǎn)洲國(guó)”關(guān)系事項(xiàng)入手，把解決“滿(mǎn)洲事變”作為這次談判的最終工作目標(biāo)同國(guó)民政府進(jìn)行談判[7]12-13。關(guān)于停戰(zhàn)地區(qū)的規(guī)定，該意見(jiàn)書(shū)中指出，關(guān)于停戰(zhàn)區(qū)域的界限，按照停戰(zhàn)協(xié)定的第一項(xiàng)和第四項(xiàng)的規(guī)定實(shí)際上把延慶、昌平、高麗營(yíng)、順義、通州、香河、寶坻、林亭口、寧河、蘆臺(tái)之連線的西南地區(qū)，以及長(zhǎng)城線東北地區(qū)劃分為“非武裝區(qū)”，日軍可以在上述地區(qū)充分進(jìn)行活動(dòng)[7]15-17。另外，該意見(jiàn)書(shū)中還對(duì)日軍的長(zhǎng)城線歸還問(wèn)題及駐軍、李際春偽軍的整編和當(dāng)?shù)刂伟簿礻?duì)的構(gòu)成、鐵路接管、中英債務(wù)的償還等問(wèn)題進(jìn)行了詳細(xì)說(shuō)明，上述這些問(wèn)題的說(shuō)明實(shí)際與關(guān)東軍的意見(jiàn)完全一致，最終的目的就是要通過(guò)對(duì)冀東二十二個(gè)縣軍事管制、經(jīng)濟(jì)控制、鐵路接收等一系列的侵略措施，最終達(dá)到把華北分離的目的，也進(jìn)一步說(shuō)明滿(mǎn)鐵在侵略華北政策上與關(guān)東軍是相輔相成的。

三、滿(mǎn)鐵與“華北自治”陰謀

如上所述，早在1935年1月，日本派遣軍參謀長(zhǎng)酒井隆在同滿(mǎn)鐵經(jīng)濟(jì)調(diào)查會(huì)干事押川一郎談話時(shí)就已經(jīng)明確表明，關(guān)東軍對(duì)華北的侵略政策是企圖通過(guò)“華北自治”的陰謀，實(shí)現(xiàn)對(duì)華北的分離。另外，滿(mǎn)鐵還就“華北自治”的陰謀提出了意見(jiàn)書(shū)。1935年6月16日，滿(mǎn)鐵經(jīng)濟(jì)調(diào)查會(huì)外事班調(diào)查員真鍋藤治就“華北自治”問(wèn)題向關(guān)東軍提出了具體的實(shí)施意見(jiàn)書(shū)。具體內(nèi)容如下：關(guān)于日本的軍事行動(dòng)，意見(jiàn)書(shū)中指出，日本為了實(shí)現(xiàn)大陸政策開(kāi)始積極地向華北地區(qū)進(jìn)軍，但從當(dāng)前的國(guó)際形勢(shì)來(lái)看，日本的軍事行動(dòng)已經(jīng)引起了國(guó)際社會(huì)對(duì)遠(yuǎn)東局勢(shì)的關(guān)注，并企圖聯(lián)合起來(lái)阻止日本的軍事行動(dòng)，基于以上情況，日本對(duì)華北的軍事行動(dòng)要慎重推進(jìn)[8]。關(guān)于京津兩地的國(guó)際地位，意見(jiàn)書(shū)中指出，“京津兩地在國(guó)際上是特殊的地區(qū)，不但有國(guó)際社會(huì)的租借地，還存有按照借款條約規(guī)定的一些國(guó)際擔(dān)保物件，這些物件在國(guó)家法上具有合法性，如果關(guān)東軍強(qiáng)行向兩地出兵，勢(shì)必要引起國(guó)際社會(huì)不滿(mǎn)，所以，向京津兩地出兵也需要慎重考慮”[8]2-3。關(guān)于“華北自治”的工作，滿(mǎn)鐵認(rèn)為無(wú)論是從觀念論上還是從方法論上來(lái)講，都是“合情合理”的。從觀念論上來(lái)看，意見(jiàn)書(shū)中指出，日本“擴(kuò)大勢(shì)力是基于天理，從萬(wàn)物生長(zhǎng)的規(guī)律的階段性法則來(lái)看，國(guó)家的強(qiáng)大是其中一個(gè)必然的發(fā)展階段，事物發(fā)展要經(jīng)過(guò)膨脹期—休養(yǎng)期、膨脹期—衰退期等階段，這是自古以來(lái)歷史證明的發(fā)展規(guī)律。日本目前的現(xiàn)狀就是處于膨脹期，向八方出擊這是符合自然法則的。今日之對(duì)華工作如果采取停滯、中止或消極的態(tài)度的話，這是完全違反了自然法則。所以，日本要抓住這個(gè)機(jī)會(huì)，把中國(guó)完全置于日本統(tǒng)治之下，這是順應(yīng)天意的重大國(guó)策抉擇”[8]2。從國(guó)際社會(huì)的現(xiàn)狀來(lái)看，意見(jiàn)書(shū)中指出，“目前國(guó)際社會(huì)對(duì)日本的干預(yù)并不是很充分，但有史以來(lái)國(guó)際社會(huì)從未放棄對(duì)中國(guó)利益爭(zhēng)奪，這就需要充分地認(rèn)識(shí)到日本在對(duì)華工作方面的特殊性和目的性。從眼下國(guó)際社會(huì)的現(xiàn)狀來(lái)看，日本如果采取強(qiáng)硬的對(duì)抗方式，對(duì)抗一國(guó)尚有余力，但要是多國(guó)聯(lián)合起來(lái)，結(jié)果卻未可知。而且，國(guó)際社會(huì)對(duì)日本的對(duì)華政策從來(lái)都是從政治、經(jīng)濟(jì)等多方面進(jìn)行觀察，尤其是‘滿(mǎn)洲事變’后，國(guó)際聯(lián)盟對(duì)日本的軍事行動(dòng)進(jìn)行了公開(kāi)的抗議，所以，日本要對(duì)國(guó)際社會(huì)的實(shí)際情況充分考慮”[8]3-4。從保全“滿(mǎn)洲國(guó)”與進(jìn)兵華北的必要性來(lái)看，意見(jiàn)書(shū)中指出，從保全“滿(mǎn)洲國(guó)”及其發(fā)展資金的保障方面來(lái)看，深切地感到確保華北勢(shì)力范圍乃是實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)的當(dāng)務(wù)之急。從“滿(mǎn)洲國(guó)”的現(xiàn)狀來(lái)看，要使其完全在行政、財(cái)政等方面實(shí)現(xiàn)獨(dú)立實(shí)為不易，而且，從日本自身情況來(lái)看，要培養(yǎng)“滿(mǎn)洲國(guó)”發(fā)展和壯大，日本要耗費(fèi)巨大的經(jīng)濟(jì)財(cái)富，這樣勢(shì)必會(huì)使日本的財(cái)政陷入緊張，但華北地區(qū)有眾多的良田沃土，自古以來(lái)在中原稱(chēng)霸者占據(jù)此地就相當(dāng)于占據(jù)了整個(gè)中國(guó)，再加之華北地區(qū)有豐富的煤炭等礦產(chǎn)資源，還有平津兩地作為華北的經(jīng)濟(jì)、金融和交通中心，與黃河、白河等各大水系相連，并與北寧、平漢、津浦各鐵路相連，還有近1億居住人口，其背后的經(jīng)濟(jì)價(jià)值無(wú)法估計(jì)。從這一點(diǎn)來(lái)看，如果使“滿(mǎn)洲國(guó)”的國(guó)境線延長(zhǎng)至上述地區(qū)的話，將會(huì)極大地解決“滿(mǎn)洲國(guó)”的財(cái)政問(wèn)題，從現(xiàn)在華北的狀況來(lái)看，要迅速地實(shí)現(xiàn)確實(shí)有困難，當(dāng)務(wù)之急就是要使華北處于日本的支配之下，確立相關(guān)依存的經(jīng)濟(jì)制度，并為上述目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)而努力。這項(xiàng)工作是解決“滿(mǎn)洲事變”以來(lái)最重要的工作，華北問(wèn)題的妥善解決是保全“滿(mǎn)洲國(guó)”的重要步驟[8]5-6。

對(duì)“華北自治”實(shí)施方法上，意見(jiàn)書(shū)中指出，日軍要在協(xié)定規(guī)定的地區(qū)內(nèi)等待時(shí)機(jī)以實(shí)現(xiàn)華北政權(quán)獨(dú)立，日本在華北工作問(wèn)題上要進(jìn)行充分的技術(shù)研究，從目前的狀態(tài)看，日軍在向華北出兵上應(yīng)暫作延遲，要把日軍駐扎在邊境線地帶以待時(shí)機(jī)，并要在扶植“華北政權(quán)”上做出全面考慮[8]7-8。意見(jiàn)書(shū)中還進(jìn)一步指出，在出兵華北時(shí)要采取以下幾種方式：出兵時(shí)要以威嚇為主，盡量避免直接開(kāi)槍?zhuān)灰M量避免對(duì)外國(guó)人的生命及財(cái)產(chǎn)造成傷害；除去公共使館區(qū)、外國(guó)租借地等以外，已經(jīng)獲得的地區(qū)直接占領(lǐng)；要對(duì)義勇軍進(jìn)行嚴(yán)加管制，并要嚴(yán)防所謂浪人的暴亂行為；要對(duì)上述地區(qū)的歷史、宗教、美術(shù)等建筑和遺跡進(jìn)行保護(hù)；要對(duì)良民給予充分保護(hù)，堅(jiān)決避免強(qiáng)征及其他的強(qiáng)制性行動(dòng)；要向當(dāng)?shù)氐拿癖娂巴鈬?guó)人進(jìn)行充分地宣傳，說(shuō)明日本出兵的目的并沒(méi)有領(lǐng)土野心[8]8。另外，意見(jiàn)書(shū)還就如何注意華北地區(qū)的國(guó)際動(dòng)向提出了措施，即對(duì)華北地區(qū)國(guó)際區(qū)域要采取與“滿(mǎn)洲”不同的新方法和新手段，要充分發(fā)動(dòng)外務(wù)省、公使館、領(lǐng)事館、駐外武官等國(guó)際機(jī)構(gòu)，以及滿(mǎn)鐵的交通、通信、情報(bào)、輿論宣傳等機(jī)構(gòu)的功能，密切留意國(guó)際社會(huì)的動(dòng)向，并將上述各機(jī)構(gòu)所搜集到的各種情報(bào)進(jìn)行綜合分析，研究軍隊(duì)作戰(zhàn)計(jì)劃和國(guó)際法上通用的方法，一旦緊急事態(tài)發(fā)生時(shí)要匯集各機(jī)構(gòu)互相聯(lián)絡(luò)，在應(yīng)對(duì)事態(tài)發(fā)展上互相提攜[8]9。

1935年6月20日，滿(mǎn)鐵經(jīng)濟(jì)調(diào)查會(huì)外事班調(diào)查員真鍋藤治就中國(guó)軍隊(duì)違反停戰(zhàn)協(xié)定、關(guān)東軍采取的軍事行動(dòng)又秘密地形成了意見(jiàn)書(shū)，具體內(nèi)容如下：第一，直接在停戰(zhàn)地區(qū)內(nèi)進(jìn)軍的場(chǎng)合。該文書(shū)中提出了關(guān)東軍入侵的五種場(chǎng)合：中國(guó)軍隊(duì)向停戰(zhàn)地區(qū)撤退或超越所劃分的邊界線時(shí)；中國(guó)軍隊(duì)在撤退時(shí)妨礙了關(guān)東軍的視察行動(dòng)時(shí)；在停戰(zhàn)區(qū)域內(nèi)中國(guó)軍隊(duì)運(yùn)用武力刺激日本人感情時(shí)；否定關(guān)東軍指定的交通、經(jīng)濟(jì)各機(jī)構(gòu)時(shí)；拒絕為日本軍隊(duì)提供各種方便時(shí)，在上述情況發(fā)生時(shí)日軍可以直接采取行動(dòng)[9]5。第二，向中國(guó)當(dāng)局者提出抗議沒(méi)有效果時(shí)向停戰(zhàn)地區(qū)進(jìn)軍的場(chǎng)合：在停戰(zhàn)地區(qū)內(nèi)有挑釁、擾亂行為或發(fā)生危險(xiǎn)時(shí)；在停站地區(qū)內(nèi)擔(dān)心擾亂治安維護(hù)時(shí)；違反大連會(huì)議的相關(guān)規(guī)定時(shí)；違反唐山會(huì)議的相關(guān)規(guī)定時(shí)；妨礙關(guān)東軍指定的交通、經(jīng)濟(jì)及其他機(jī)構(gòu)執(zhí)行公務(wù)時(shí)；策動(dòng)反日排外行動(dòng)時(shí)；為了保護(hù)日本人及關(guān)內(nèi)外日本民眾生命及財(cái)產(chǎn)安全時(shí)；審查時(shí)發(fā)現(xiàn)私自攜帶或私藏武器時(shí)；違反保安隊(duì)輪換規(guī)定時(shí)[9]6-7。第三，在停戰(zhàn)地區(qū)外進(jìn)軍的場(chǎng)合：在停戰(zhàn)地區(qū)外進(jìn)行軍事準(zhǔn)備時(shí)；違反停戰(zhàn)協(xié)定，在停戰(zhàn)區(qū)以外地區(qū)進(jìn)行軍事策動(dòng)活動(dòng)；在停戰(zhàn)區(qū)外進(jìn)行反日、抗日行動(dòng)對(duì)停戰(zhàn)區(qū)造成重大影響時(shí)；在停戰(zhàn)區(qū)以外地區(qū)發(fā)生動(dòng)亂及影響治安維護(hù)重大動(dòng)亂，并波及停戰(zhàn)地區(qū)時(shí)；在停戰(zhàn)區(qū)內(nèi)發(fā)生與軍事行動(dòng)相關(guān)聯(lián)的事件時(shí)，上述場(chǎng)合發(fā)生時(shí)，日軍將采取軍事行動(dòng)[9]8。

以上是滿(mǎn)鐵經(jīng)濟(jì)調(diào)查會(huì)外事班干事真鍋藤治代表滿(mǎn)鐵，向關(guān)東軍提出的關(guān)于日本向華北出兵的各種“理由”。從上述的內(nèi)容可以看出，這些“理由”無(wú)非就是為了進(jìn)一步侵略華北而尋找的借口。

滿(mǎn)鐵作為近代日本設(shè)在中國(guó)東北最大的“國(guó)策會(huì)社”，在中國(guó)東北盤(pán)踞長(zhǎng)達(dá)40年，幾乎全部參與了日本的侵華行動(dòng)，在日本發(fā)動(dòng)侵華戰(zhàn)爭(zhēng)的特定歷史時(shí)期，滿(mǎn)鐵本身的活動(dòng)軌跡就是一部侵略史，滿(mǎn)鐵在參與侵華過(guò)程中還有諸多的鮮為人知的侵略史實(shí)[10]221?！熬乓话恕笔伦兦?，滿(mǎn)鐵主要是積極地配合關(guān)東軍進(jìn)行情報(bào)搜集工作，“九一八”事變后，滿(mǎn)鐵便應(yīng)關(guān)東軍之請(qǐng)擔(dān)負(fù)起關(guān)東軍的軍事運(yùn)輸任務(wù)，并調(diào)動(dòng)各個(gè)部門(mén)的人力、物力對(duì)關(guān)東軍的侵華行動(dòng)進(jìn)行有力支援。在關(guān)東軍入侵華北的過(guò)程中，滿(mǎn)鐵更是加大了對(duì)其軍事侵略活動(dòng)進(jìn)行支援的力度。滿(mǎn)鐵不但在《塘沽協(xié)定》及其善后處理中積極幫助關(guān)東軍出謀劃策，還伙同關(guān)東軍策劃“華北自治”陰謀，并就“華北自治”的具體實(shí)施步驟提出意見(jiàn)書(shū)，供關(guān)東軍侵略華北之用。另外，滿(mǎn)鐵還對(duì)其自身的業(yè)務(wù)范圍進(jìn)行了調(diào)整，把重心向華北地區(qū)轉(zhuǎn)移。1935年8月，滿(mǎn)鐵應(yīng)關(guān)東軍侵略之需要，由滿(mǎn)鐵經(jīng)濟(jì)調(diào)查會(huì)干事組成了關(guān)東軍囑托班，先后推出了《華北經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)方針大綱案》、《華北產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)指導(dǎo)綱領(lǐng)》等文件，滿(mǎn)鐵所炮制的這些方案，實(shí)際上是繼“九一八”事變后，日本對(duì)華進(jìn)行經(jīng)濟(jì)掠奪的預(yù)案[11]31-37。

[1] 解學(xué)詩(shī)，宋玉印.滿(mǎn)鐵內(nèi)密文書(shū)：第15卷[M].北京：社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社，2015.

[2] 関東軍司令部.大連會(huì)議議事録[Z].藏吉林省社科院滿(mǎn)鐵資料館，1933-07-06.

[3] 関東軍參謀部.唐山會(huì)議ノ決議事項(xiàng)[Z].藏吉林省社科院滿(mǎn)鐵資料館，1933-07-05.

[4] 関東軍參謀部.停戦協(xié)定善後處理ニ闗スル北平會(huì)議[Z].藏吉林省社科院滿(mǎn)鐵資料館，1933-11-07.

[5] 楊天石.黃郛與塘沽協(xié)定善后交涉[J].歷史研究，1993(3).

[6] 経済調(diào)査會(huì)幹事.酒井大佐ノ談片ヨリ[Z].藏吉林省社科院滿(mǎn)鐵資料館，1935-01-26.

[7] 真鍋藤治.國(guó)際法ノ見(jiàn)地ヨリ見(jiàn)タル停戦協(xié)定竝関係諸協(xié)定ノ研究[Z].藏吉林省社科院滿(mǎn)鐵資料館，1935-06-20.

[8] 真鍋藤治.最近ノ國(guó)際情勢(shì)ト對(duì)北支工作ニ對(duì)スル私見(jiàn)[Z].藏吉林省社科院滿(mǎn)鐵資料館，1935-06-16.

[9] 真鍋藤治.停戦協(xié)定及附屬諸協(xié)定違反ニ對(duì)スル軍事行動(dòng)ニ就ク[Z].藏吉林省社科院滿(mǎn)鐵資料館，1935-06-20.

[10] 武向平.滿(mǎn)鐵與國(guó)聯(lián)調(diào)查團(tuán)研究[M].北京：社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社，2015.

[11] 解學(xué)詩(shī).滿(mǎn)鐵與華北經(jīng)濟(jì)[M].北京：社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社，2007.

[責(zé)任編輯：趙 紅]

Mantetsu and the “North China Autonomy” Conspiracy of Kwantung Army

WU Xiang-ping

(Jilin Provincial Academy of Social Sciences，Mantetsu Research Center，Changchun 130033，China)

The Mantetsu is the largest “policy corporation” located in Northeast China in modern Japan，the Mantetsu almost all involved in the Japanese invasion from the September 18th Incident to the Japanese surrender. After the outbreak of the September 18th Incident，it not only actively planned the conspiracy of “North China Autonomy” cooperating with the Kwantung Army，and positively explain the Tanggu Armistice Agreement. It also advocated the gradual erosion in the policy of aggression against North China，and put forward the theory of “Japan-Manchuria economy，North China Group”，the purpose is to monopolize the economy of North China，and to provide the foundation for the further invasion of North china.

North China Autonomy；Kwantung Army；Mantetsu；Invasion of China

10.16164/j.cnki.22-1062/c.2017.04.014

[主持人語(yǔ)] 本專(zhuān)欄是國(guó)家社科基金重大項(xiàng)目、抗日戰(zhàn)爭(zhēng)研究專(zhuān)項(xiàng)工程項(xiàng)目“滿(mǎn)鐵資料整理與研究”階段性研究成果。專(zhuān)欄就滿(mǎn)鐵與“華北自治”、留日教育及附屬地教育、幣原外交、東北博物館的建立等幾個(gè)重要論題分別進(jìn)行了深入探討。滿(mǎn)鐵是根據(jù)日本特殊立法設(shè)立的“國(guó)策會(huì)社”，承擔(dān)著為日軍侵略行為搜集情報(bào)的特殊職能，是時(shí)間最長(zhǎng)、最大的對(duì)華侵略會(huì)社，是全方位、多角度掠奪中國(guó)資源的中心機(jī)構(gòu)。日本投降后，滿(mǎn)鐵在我國(guó)遺留了一批數(shù)量龐大的調(diào)查資料，是日本侵略者自己直接記錄的侵華罪證?！皾M(mǎn)鐵資料整理與研究”是研究日本侵華史的重要組成部分，在中國(guó)東北地方史、近代中日關(guān)系史、遠(yuǎn)東國(guó)際關(guān)系史等研究中占有特殊重要地位。

2017-03-23

國(guó)家社科基金重大項(xiàng)目(17KZD001)；吉林省社科基金項(xiàng)目(2016JD13)；吉林省社科院重大項(xiàng)目(20160515)；吉林省社科院智庫(kù)項(xiàng)目(20160615，20170422)；吉林省社科院委托項(xiàng)目(20170422)。

武向平(1974-)，女，吉林農(nóng)安人，吉林省社會(huì)科學(xué)院滿(mǎn)鐵研究中心研究員，中國(guó)社會(huì)科學(xué)院近代史研究所博士后。

K265.3

A

1001-6201(2017)04-0075-06

[Host Words] This column is about a major project supported by National Social Science Foundation. It is the phased research result of “the processing and research of the material of Manchurian Railway Corporation”，a research project of the War of Resistance Against Japan research. The column makes a further discussion of several important topics，including Manchurian Railway and “self-governing of North China”，Manchurian Railway and overseas study in Japan，the education in Manchurian Railway attached land，Manchurian Railway and Shidehara Diplomacy，and Manchurian Railway and the China Northeast Museum. Manchurian Railway is a “national policy corporation” set up based on Japanese special legislation，which undertook the spy function of gathering intelligence to support Japanese military’s act of aggression. It is the largest aggressive corporation，which invaded China for the longest time，and is also the central institute that plundered Chinese resource in all dimensions. After the surrender of Japan，Manchurian Railway left a considerable number of investigation materials，which are the direct evidence of the aggression of China recorded by the Japanese invaders themselves. “The processing and research of the material of Manchurian Railway Corporation” is an important component of the research of the history of Japanese War of Aggression against China，and plays an important role in the research of the modern history of Sino-Japan relations and the local history of the northeast part of China.