□ 周娜

淺談地方臺(tái)如何辦好法治欄目

□ 周娜

隨著“法治社會(huì)”建設(shè)的進(jìn)一步推進(jìn)，以及人們文化生活水平的提高，人們對(duì)法律知識(shí)的需求日益增長(zhǎng)，對(duì)法制題材、案例的報(bào)道更加關(guān)注，也為地方電視臺(tái)法治欄目提供了廣闊的發(fā)展空間。法治欄目成了地方政府普及法律知識(shí)，提升公眾法律意識(shí)，人民群眾知法、學(xué)法、守法的重要平臺(tái)。吃透法治新聞的特點(diǎn)，深入挖掘法治欄目的指導(dǎo)性、故事性、本地特色，發(fā)揮法治欄目普及法律、弘揚(yáng)正義的公益職能，是辦好法治欄目的意義所在。本文淺談地方臺(tái)如何辦好法制節(jié)目。

法治欄目；指導(dǎo)性；故事性；普法平臺(tái)；特色品牌

隨著“法治社會(huì)”建設(shè)的推進(jìn)，人們對(duì)法律知識(shí)的需求日益增長(zhǎng)，對(duì)法制題材、案例的報(bào)道更加關(guān)注，充滿故事性、實(shí)用性，充滿思辨色彩、情理交融的法治類節(jié)目更受觀眾歡迎，也為地方電視臺(tái)法治欄目提供了廣闊的發(fā)展空間。另一方面，法治欄目也承載著地方政府普及法律知識(shí)，提升公眾法律意識(shí)的重要公益職能，也是人民群眾知法、學(xué)法、守法的重要渠道。

近年來(lái)，各地的法治欄目如同雨后春筍般崛起，全國(guó)各地也涌現(xiàn)出了央視的《今日說(shuō)法》《普法欄目劇》《法治天下》，廣東廣播電視臺(tái)的《法案追蹤》等一批優(yōu)秀的法治欄目。那么，在傳統(tǒng)媒體受新媒體沖擊，地方臺(tái)的法治欄目該如何發(fā)揮自身特點(diǎn)，抓住受眾視線，打響特色品牌呢？

一、吃透什么是法治新聞，找到法治欄目的根本

要做好法治欄目，首先要弄明白什么是法治新聞。法治新聞是新近發(fā)生的具有為受眾及時(shí)知曉意義的法治信息①，法治欄目就是對(duì)法治新聞的深度報(bào)道，相比于法治新聞，法治欄目更具有集中性，對(duì)題材的選擇和報(bào)道的深入程度要求也更高，這也決定了法治欄目深入報(bào)道法治新聞，全面講述法治故事，深入剖析法理的三大特點(diǎn)。

法治新聞不僅關(guān)注與法制制度相關(guān)的社會(huì)政治、經(jīng)濟(jì)文化中的法律現(xiàn)象和法制問題，同時(shí)還注重對(duì)法治意識(shí)、法治觀念、法治精神、法治原則的闡發(fā)，這就決定了法治欄目的宗旨必須是要傳播法律知識(shí)，傳播法治觀念，引領(lǐng)正確的法治方向。

二、抓住法治新聞的受眾需求，實(shí)現(xiàn)法治欄目的功能

受眾，即信息的接收者和反應(yīng)者，是傳播作用的對(duì)象②。傳統(tǒng)媒體時(shí)代，法治新聞傳播的受眾不僅包括法律工作者，而且也包括大量的非法律工作者。法治新聞兩大受眾群體，必然決定了法治欄目服務(wù)的對(duì)象，決定了法治欄目一是要服務(wù)好廣大法律工作者，提供及時(shí)的法治新聞信息；此外，要服務(wù)好廣大非法律工作者，傳播好法律知識(shí)，幫助廣大非法律工作者依法行事，以法維權(quán)。例如：廣東省惠州市電視臺(tái)在2012年7月份開播的法治欄目《以案說(shuō)法》（下簡(jiǎn)稱《以案說(shuō)法》）③，至今已經(jīng)開辦了五年，作為一檔周播欄目，該欄目已經(jīng)安全播出《賭徒老師的不歸路》《寫給法院院長(zhǎng)的一封信》《90后少年的販毒路》等200多期法治專題節(jié)目，并多次獲得省市獎(jiǎng)項(xiàng)。該欄目每期精選一個(gè)典型案例，邀請(qǐng)法官、律師等法律人到演播室現(xiàn)場(chǎng)解析，以案說(shuō)法、剖析法理，五年來(lái)，這檔欄目在當(dāng)?shù)匾研纬善放疲ü贆?quán)威的解析成了法律工作者的工作指引，律師百姓視角的解答也成了廣大人民群眾學(xué)法的平臺(tái)。

受眾之一是法律工作者，這個(gè)群體擁有豐富的法律專業(yè)知識(shí)，他們接受法治新聞信息一般是出于工作需要，滿足法律工作者這一需求即是法治欄目的功能之一。這一需求決定了法治欄目的新聞性，這也是一檔新聞專題欄目的本身特性，如何及時(shí)有效地報(bào)道本地相關(guān)的法治新聞熱點(diǎn)信息，成為法治欄目關(guān)注的重要內(nèi)容之一，追蹤當(dāng)?shù)鼐哂杏绊懥Φ姆ㄖ涡侣劶右詧?bào)道解析，也將大大提高法治欄目的影響力和關(guān)注度。

受眾之二是非法律工作者，這個(gè)接受法治新聞信息的心理可以簡(jiǎn)單的概括為三種：一是指導(dǎo)現(xiàn)實(shí)生活，擴(kuò)充法律常識(shí)，能夠依法維護(hù)自身的合法權(quán)益。二是滿足心理需求。法治新聞的傳播內(nèi)容多為保護(hù)弱勢(shì)群體的合法權(quán)益，在一定程度上伸張正義，維護(hù)社會(huì)道德準(zhǔn)則，滿足弱勢(shì)群體的心理訴求。三是滿足娛樂心理需要。法治新聞通常以將故事為主要形式，內(nèi)容設(shè)計(jì)曲折離奇、懸念環(huán)生，一定程度上滿足了觀眾的獵奇和窺視心理④，從受眾角度來(lái)說(shuō)，廣大非法律工作者群體更大、更廣泛，是電視欄目的主要受眾主體，因此，滿足廣大非法律工作者的這三大需求，成了法治欄目最為重要的功能之一。

第一，發(fā)揮法治欄目的指導(dǎo)性。對(duì)于非法律工作者來(lái)說(shuō)，指導(dǎo)現(xiàn)實(shí)生活，擴(kuò)充法律常識(shí)，能夠依法維護(hù)自身的合法權(quán)益這一需求，是他們觀看法治欄目最重要的需求。法治欄目必須強(qiáng)化自身的指導(dǎo)性，報(bào)道的案例要具有典型性、權(quán)威性，選擇的題材要與群眾生活息息相關(guān)，接近群眾生活，能夠切實(shí)解決群眾生活中遇到的法律問題。第二，增加法治欄目的人文關(guān)懷。法律追求的是公平正義，在法律面前人人平等，法治新聞的傳播內(nèi)容，如果多加關(guān)注保護(hù)弱勢(shì)群體的合法權(quán)益的案例，在一定程度上，不僅能夠伸張正義，維護(hù)社會(huì)道德準(zhǔn)則，滿足弱勢(shì)群體的心理訴求，還能增加欄目的人文關(guān)懷，與受眾找到共同的情感共鳴，基于這種情感基礎(chǔ)上吸引的電視受眾，將成為法治欄目最忠實(shí)的受眾。第三，突出法治欄目的故事性。隨著電視節(jié)目的發(fā)展，人們已經(jīng)不再喜歡說(shuō)教性的電視欄目，如何滿足受眾的娛樂需求，讓受眾在輕松的環(huán)境中輕松學(xué)法，突出法治欄目的故事性成為最大的法寶。例如《以案說(shuō)法》作為惠州電視臺(tái)的一檔法治欄目，立足本地，200多個(gè)案例幾乎都是選取了當(dāng)?shù)厥鼙娚磉呎鎸?shí)發(fā)生的案例，不僅滿足了受眾對(duì)身邊發(fā)生的法治故事的好奇心理，也滿足了受眾對(duì)當(dāng)?shù)胤ㄖ喂适卤旧砣绾伟l(fā)生、如何判決的好奇心理。在具體操作實(shí)踐中，如何增強(qiáng)法治欄目的故事性，還會(huì)受到案件本身證據(jù)不夠充分、案件已經(jīng)發(fā)生難以找到原始視頻影像，或者是案件本身就沒有視頻等因素的限制，極大地限制了電視的表現(xiàn)手法。要解決這一問題，可以嘗試欄目劇，以情景模擬重演的方式來(lái)彌補(bǔ)。央視的《普法欄目劇》就是一個(gè)很好的例子，通過(guò)演員的演繹，不僅能夠生動(dòng)形象地演繹案件發(fā)生的過(guò)程，表現(xiàn)錯(cuò)綜復(fù)雜的人物關(guān)系和心理，還能增強(qiáng)節(jié)目的藝術(shù)性，破解了只靠卷宗、庭審和采訪的枯燥乏味。兩年前，《以案說(shuō)法》也開始嘗試欄目劇拍攝，并取得了良好的社會(huì)反饋。

三、適應(yīng)新媒體時(shí)代，實(shí)現(xiàn)法治欄目的新突破

隨著新媒體時(shí)代的到來(lái)，在多種因素的作用下，法治新聞傳播的受眾呈現(xiàn)出了三個(gè)新的特點(diǎn)⑤：第一，受眾多元化。隨著“六五”普法的推進(jìn)“七五”的推開，更多的普通民眾開始接收法治新聞信息，甚至人人都是法治新聞傳播的受眾。第二，受眾的素質(zhì)不斷提高，這表現(xiàn)在兩個(gè)方面：法律素質(zhì)的提高和媒介素養(yǎng)的提高，越來(lái)越多的普通民眾在日常生活中主動(dòng)用法律思維觀察問題，使用法律工具維護(hù)自己的權(quán)利。第三，受眾即傳者。新媒體時(shí)代，人人都擁有麥克風(fēng)，人人都可以是法治新聞傳播的傳者，傳者受眾出現(xiàn)了融合的現(xiàn)象。尤其是通過(guò)自媒體更迅速便捷的傳播法制新聞信息， 更多接受信息的民眾可以再次進(jìn)行傳播，形成了自媒體平臺(tái)的“多級(jí)擴(kuò)散式”傳播。

那么，針對(duì)這些新特點(diǎn)，法治欄目也必須適應(yīng)新環(huán)境，找到新突破。新媒體時(shí)代，人們了解法治信息的渠道更加廣泛，更加直接，新媒體技術(shù)也為法治欄目的傳播提供了技術(shù)支撐，法治欄目可以建立自己的公眾號(hào)，實(shí)現(xiàn)與受眾的點(diǎn)對(duì)點(diǎn)傳播，實(shí)現(xiàn)對(duì)受眾訴求第一時(shí)間無(wú)障礙的接收，并及時(shí)反饋；建立自己的網(wǎng)頁(yè)，讓受眾隨時(shí)隨地可以在網(wǎng)絡(luò)上點(diǎn)播節(jié)目視頻；開通欄目熱線，開展進(jìn)社會(huì)進(jìn)校園等線下活動(dòng)，拉近與受眾之間的距離，走進(jìn)受眾的心里，真正實(shí)現(xiàn)與受眾的零距離的溝通交流。

總之，一檔優(yōu)秀的法治欄目，在節(jié)目立意、選題、制作等各環(huán)節(jié)，必須心系受眾，樹立服務(wù)意識(shí)，不能只做自?shī)首詷返恼f(shuō)教性節(jié)目，要做出生動(dòng)形象、廣大人民群眾喜聞樂見的電視節(jié)目。一檔優(yōu)秀的法治欄目，一定是一個(gè)聯(lián)系民意、溝通政府的橋梁。地方電視臺(tái)的法治欄目要集合自身的法律資源，通過(guò)電視媒體的渠道，幫助廣大人民群眾了解法律常識(shí)，通過(guò)典型案例，引導(dǎo)人們正確的法治行為，引導(dǎo)人們依法行事、依法維權(quán)，這才是做好法治欄目最根本的意義。

注釋：

①劉斌.法治新聞傳播學(xué)[M].北京:中國(guó)政法大學(xué)出版社,2012:5

②郭慶光.傳播學(xué)教程[M].北京:中國(guó)人民大學(xué)出版社,2007:58頁(yè).

③惠州廣播電視傳媒體團(tuán)東江傳媒網(wǎng)：http://www.hzrtv.cn/geography/shuofa.

④陰衛(wèi)芝.論電視法制節(jié)目的受眾定位[J].新聞愛好者,2004(7).

⑤劉斌.法治新聞傳播學(xué)[M].北京:中國(guó)政法大學(xué)出版社,2012:58-59.

（作者單位：廣東省惠州電視臺(tái)）