李晨旭

摘要：當(dāng)今社會(huì)處于信息高速發(fā)展的階段，傳統(tǒng)政府管理很大程度上阻礙了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。想要確保經(jīng)濟(jì)順利發(fā)展，需確保政府管理發(fā)展與相適應(yīng)，進(jìn)而滿足經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求。建設(shè)政府信息化除了需要滿足經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求之外，還需要可以對(duì)傳統(tǒng)政府管理模式存在問題進(jìn)行改變。構(gòu)建能夠順應(yīng)時(shí)代發(fā)展需求的管理模式，實(shí)現(xiàn)促進(jìn)政府工作的作用。

關(guān)鍵詞：信息化；政府管理；機(jī)遇

發(fā)展網(wǎng)絡(luò)，建設(shè)信息化工程，將進(jìn)一步成為各級(jí)政府部門促進(jìn)其發(fā)展經(jīng)濟(jì)的重要策略。而作為市場(chǎng)的規(guī)劃者和引線者的地方政府機(jī)構(gòu)，利用先進(jìn)的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)武裝自身，加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)的領(lǐng)導(dǎo)作用，將在很大程度上影響著我國(guó)西部大開發(fā)戰(zhàn)略的成功與否。地方政府作為我國(guó)的基層行政單位，其信息化程度是地區(qū)信息化的標(biāo)志和主要體現(xiàn)。因而，研究我國(guó)政府計(jì)算機(jī)信息化對(duì)于政府工作的促進(jìn)作用具有非常重大的意義。

一、促進(jìn)行政運(yùn)作改革

政府部門的行政運(yùn)作需要根據(jù)時(shí)代發(fā)展的需求來(lái)持續(xù)的進(jìn)行調(diào)整改革，尤其是當(dāng)前時(shí)代是知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，所以對(duì)于行政運(yùn)作的調(diào)整改革是非常的必要和迫切的。政府部門對(duì)計(jì)算機(jī)信息技術(shù)的廣泛應(yīng)用，不僅是對(duì)行政人員，對(duì)于行政方法以及行政組織的影響都會(huì)非常的深遠(yuǎn)。

1.對(duì)當(dāng)前的智力和體能的延伸。

借助信息技術(shù)可以突破時(shí)空限制，行政人員可以看到、聽到、觸覺到以前無(wú)法感知的事物，可以完成以前智力、體能所無(wú)法完成的工作。

2.行政人員對(duì)問題的判斷、分析和解決能力都得到顯著提升。

計(jì)算機(jī)信息技術(shù)的應(yīng)用，使得行政人員能夠獲得大量的信息，可以顯著提高行政人員辯證、邏輯和系統(tǒng)思考的能力。尤其是當(dāng)前網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的飛速發(fā)展幫助人們快速獲得信息，從而使得行政人員視野明顯開闊。

3.顯著節(jié)約行政人員的精力和時(shí)間。

原本依靠人腦對(duì)文件進(jìn)行處理，需要消耗大量的時(shí)間和精力，但是計(jì)算機(jī)信息技術(shù)的應(yīng)用，使得信息傳輸所需要的時(shí)間和人力的成本得到了顯著地降低。

4.對(duì)觀念進(jìn)行更新。

行政人員需要適應(yīng)當(dāng)前時(shí)代的需求，就必須對(duì)傳統(tǒng)的觀念進(jìn)行更新，通過(guò)樹立效率觀念、創(chuàng)新觀念、服務(wù)觀念、競(jìng)爭(zhēng)觀念、民主觀念、法制觀念等現(xiàn)代化觀念。

5.引導(dǎo)促進(jìn)行政人員全面發(fā)展。

計(jì)算機(jī)信息技術(shù)的應(yīng)用對(duì)于行政人員的技能以及知識(shí)的要求都明顯提高，而且也顯著節(jié)約了行政人員的精力和時(shí)間。所以計(jì)算機(jī)信息技術(shù)的應(yīng)用，顯著促進(jìn)行政人員要求自己不斷地參加學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，并且節(jié)約出來(lái)的大量時(shí)間和精力使得后者可以嘗試其他的事情。計(jì)算機(jī)信息技術(shù)的應(yīng)用，是對(duì)教育方式的更新，更為行政人員學(xué)習(xí)現(xiàn)代化管理知識(shí)，掌握與運(yùn)用現(xiàn)代化行政管理技術(shù)和工具，提供了極大的便利。

二、提高政府的行政運(yùn)作效率

政府部門應(yīng)用信息技術(shù)使得信息傳遞速度顯著提升，上下之間溝通更加迅速。借助信息網(wǎng)絡(luò)，政府可以發(fā)布相關(guān)文件、公告、通知等，使得公眾可以迅速地得到政府信息；而且可以借助可靠安全的加密技術(shù)，使得政府內(nèi)部信息能夠在網(wǎng)上傳輸，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)，其他被允許查看傳送的組織和部門可以快速的向其他部門或組織交換信息。相對(duì)于傳統(tǒng)的郵寄、快遞以及傳真信息的交流方式，信息網(wǎng)絡(luò)的應(yīng)用優(yōu)勢(shì)非常明顯，除了可以對(duì)信息進(jìn)行快速的傳輸之外，還能夠減少信息的傳送時(shí)間，確保信息的時(shí)效性以及安全性和完整性，信息的傳遞成本會(huì)明顯的降低，人力、物力和財(cái)力都會(huì)節(jié)約很多。

因?yàn)檎姓M織結(jié)構(gòu)受到政府信息化的影響很大，所以中間管理層可以被縮減甚至取消，從而達(dá)到對(duì)行政運(yùn)作環(huán)節(jié)和程序進(jìn)行大大簡(jiǎn)化的目的。例如傳統(tǒng)方式下，公眾想要反映意見和提出建議，一般需要通過(guò)信訪部門的所有環(huán)節(jié)，然后通過(guò)層層的批示才能夠達(dá)到具體的職能部門，中間需要經(jīng)過(guò)很多的環(huán)節(jié)和程序。如果通過(guò)信息網(wǎng)絡(luò)，公眾可以交互式的方式，直接將意見、建議反映到有關(guān)職能部門，并且可以與職能部門一起共同落實(shí)解決。

政府信息化的一個(gè)直接因素就是降低行政運(yùn)作的成本，這也是政府信息化的目標(biāo)之一。因?yàn)樾畔⒓夹g(shù)的應(yīng)用，行政人員的素質(zhì)水平得到顯著地提高，行政管理的組織結(jié)構(gòu)得到了優(yōu)化，對(duì)于信息的傳遞速度和效率都得到明顯提高，這些都是降低行政運(yùn)作的成本的因素。

管理成本分為兩個(gè)類別，一類是負(fù)面的管理費(fèi)用，一類是正面的管理費(fèi)用。負(fù)面的管理費(fèi)用就是政府出現(xiàn)的腐敗和浪費(fèi)，所以在政府開始應(yīng)用計(jì)算機(jī)信息化后，負(fù)面的管理費(fèi)用會(huì)逐漸縮減，腐敗現(xiàn)象會(huì)慢慢被消除，這也是構(gòu)建廉潔政府的一個(gè)重要措施之一。政府信息化需要大量資金的投入，這些也是需要占用大量的成本。

三、計(jì)算機(jī)信息化的應(yīng)用可以使得政府的服務(wù)水平能得到顯著地提高

發(fā)達(dá)國(guó)家每一個(gè)都在互聯(lián)網(wǎng)上有自己的網(wǎng)站，借助計(jì)算機(jī)技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)建新的政府形象，并且可以顯著擴(kuò)大政策影響的范圍，政府公開施政是全球政府的轉(zhuǎn)變趨勢(shì)。

借助計(jì)算機(jī)信息技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)，政府的政務(wù)能夠被更加公開，可以把更多的政府信息向社會(huì)公眾公開，而且通過(guò)網(wǎng)絡(luò)，可以在進(jìn)行重點(diǎn)決策的制定的時(shí)候，讓公眾參與到其中，自由給出自己的意見和建議。而且公眾可以通過(guò)信息網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督政府的運(yùn)作，了解政府在干什么，干得怎么樣，甚至是政府出了什么問題，了解政府的工作進(jìn)程和工作業(yè)績(jī)，從而對(duì)政府的工作做出比較準(zhǔn)確的評(píng)價(jià)，達(dá)到改進(jìn)政府工作的目的。

在政府信息化后，對(duì)于下級(jí)政府或者組織搞暗箱操作的行為可以很好的避免，對(duì)于下級(jí)組織或者政府違背上級(jí)決策精神并且胡亂操作的情況進(jìn)行大力防范，更大程度上確保在上級(jí)政府或者組織制定決策后，下級(jí)的政府或者組織可以最大程度的予以執(zhí)行，確保政府決策的順利貫徹到基層。

計(jì)算機(jī)信息化的應(yīng)用，使得政府將便民窗口搬到了網(wǎng)上，可以確保人們不用出門就可以享受到政府所提供的各種服務(wù)，從網(wǎng)上實(shí)現(xiàn)政府職能，加強(qiáng)政府和民眾之間的聯(lián)系密切程度。

政府信息化發(fā)展可以顯著提高政府部門的服務(wù)質(zhì)量。第一是政府應(yīng)用信息技術(shù)，借助信息網(wǎng)絡(luò)，降低了進(jìn)政府辦事的“門檻”，原來(lái)所謂的“門難進(jìn)，事難辦”現(xiàn)象，在網(wǎng)絡(luò)上可以很好地得到解決。因?yàn)楣娡ㄟ^(guò)信息渠道在政府網(wǎng)絡(luò)辦事，因?yàn)槠涿鎸?duì)的是屏幕，不用顧忌辦事人員的臉色，更不會(huì)萌生低三下四的感覺。公眾在網(wǎng)絡(luò)上更能享受到“全心全意為人民服務(wù)式”的服務(wù)。第二是因?yàn)檎畔⒒诓粩嗟丶訌?qiáng)，政府工作人員的觀念也在逐漸的改變，政府部門的工作人員素質(zhì)水平在不斷的提高，進(jìn)而促進(jìn)政府服務(wù)素質(zhì)和水平的提高。因?yàn)樾畔⒓夹g(shù)的應(yīng)用，逐漸改變了政府所提供服務(wù)的方法與方式，相對(duì)于以往的服務(wù)，當(dāng)前反應(yīng)速度會(huì)更快。政府部門信息化，很大程度上消除了以往的人為因素，有助于政府服務(wù)質(zhì)量的再度提高；第三是政府信息化作為新生事物，除了是代表了先進(jìn)的技術(shù)之外，更是代表了新的思維與想法。政府的信息化，會(huì)加快技術(shù)創(chuàng)新，甚至引導(dǎo)全社會(huì)的整體創(chuàng)新，涵蓋了管理創(chuàng)新、制度創(chuàng)新，毫無(wú)疑問會(huì)提高政務(wù)的處理效率，提高政府的服務(wù)水平，推動(dòng)社會(huì)全面進(jìn)步。

總之，政府信息化是政府的改革趨勢(shì)和方向，屬于建設(shè)性的改革，如果我們可以將政府信息化所帶給政府管理的各種機(jī)遇牢牢抓住，那么很快就可以更快實(shí)現(xiàn)政府信息化的目標(biāo)和任務(wù)。

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