吳少敏

摘 要：“建立學(xué)生黨員責(zé)任區(qū)”模式，是由黨支部、學(xué)生黨員、責(zé)任區(qū)學(xué)生三方面共同參與的責(zé)任區(qū)大體系，該模式實(shí)行三級(jí)管理方法，既為學(xué)生黨員發(fā)揮先鋒模范作用、聯(lián)系服務(wù)群眾并搭建了實(shí)踐平臺(tái)，也為加強(qiáng)和完善民辦高校學(xué)生思想政治教育創(chuàng)造了新途徑。在“民辦高校服務(wù)型黨組織的意義”的基礎(chǔ)上，根據(jù)航空學(xué)院實(shí)際，將從6種類(lèi)型構(gòu)建學(xué)生黨員責(zé)任區(qū)制度體系。通過(guò)學(xué)生黨員聯(lián)系服務(wù)學(xué)生群體項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程的跟蹤指導(dǎo)，評(píng)估“聯(lián)系服務(wù)”的有效性。

關(guān)鍵詞：學(xué)生黨員 服務(wù)型 黨支部 責(zé)任區(qū)制度

中圖分類(lèi)號(hào)：G420 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1674-098X（2017）01（b）-0238-02

隨著高校的改革，傳統(tǒng)班級(jí)的概念逐漸淡化，學(xué)生學(xué)習(xí)氛圍不濃郁，學(xué)生黨員通過(guò)自身帶動(dòng)群體學(xué)習(xí)舉步艱難；學(xué)生黨員群體在班級(jí)中的影響不大，黨員先進(jìn)性、模范作用得不到體現(xiàn)，使得學(xué)生黨員與普通學(xué)生看不出有何區(qū)別；豐富多元的大學(xué)生活，讓大學(xué)生在這個(gè)平臺(tái)中為自身發(fā)展有了更多的選擇，但是部分學(xué)生黨員只顧眼前的自身發(fā)展，開(kāi)始淡漠志愿服務(wù)意識(shí)，黨員的為人民服務(wù)的形象面臨挑戰(zhàn)；學(xué)生社團(tuán)是大學(xué)生課余活動(dòng)的主要場(chǎng)所，學(xué)生社團(tuán)活動(dòng)與黨組織聯(lián)系不夠密切，黨組織對(duì)學(xué)生社團(tuán)影響力不大。

究其原因，主要是當(dāng)前缺少一套對(duì)學(xué)生黨員科學(xué)、合理、嚴(yán)格的管理體系。

1 “學(xué)生黨員責(zé)任區(qū)”具體內(nèi)容

1.1 發(fā)展學(xué)生黨員責(zé)任區(qū)

由熟悉黨務(wù)工作，并且黨的理論知識(shí)優(yōu)秀的學(xué)生黨員負(fù)責(zé)，責(zé)任區(qū)其他成員還可由思想合格，理論知識(shí)優(yōu)秀的積極分子組成，以輔助負(fù)責(zé)人做好發(fā)展黨員工作。

（1）在學(xué)校發(fā)展黨員前，負(fù)責(zé)區(qū)成員統(tǒng)計(jì)好由各團(tuán)支部提供的入黨對(duì)象名單，并通過(guò)《北京理工大學(xué)珠海學(xué)院航空學(xué)院入黨積極分子評(píng)選》選拔出符合條件的入黨對(duì)象并上報(bào)上級(jí)黨組織。（2）組織并開(kāi)展院級(jí)黨課培訓(xùn)，使入黨積極分子通過(guò)初步學(xué)習(xí)黨的基本理論知識(shí)，提高思想認(rèn)識(shí)，端正入黨動(dòng)機(jī)，并在今后大學(xué)生活中為加入中國(guó)共產(chǎn)黨樹(shù)立好目標(biāo)。（3）對(duì)表現(xiàn)突出，并符合入黨條件的積極分子，應(yīng)上報(bào)上級(jí)黨組織。并根據(jù)黨組織指示，安排思想品德合格、理論知識(shí)優(yōu)秀的黨員作為入黨培養(yǎng)人。（4）為學(xué)習(xí)和思想等落后的積極分子提供幫助，指導(dǎo)思想轉(zhuǎn)變工作，督促后進(jìn)學(xué)生定期提交思想?yún)R報(bào)。一般情況下，這類(lèi)后進(jìn)學(xué)生比較少，但出現(xiàn)后進(jìn)學(xué)生黨員時(shí)應(yīng)及時(shí)給予幫扶。（5）對(duì)后來(lái)思想學(xué)習(xí)不及格的入黨對(duì)象，應(yīng)上報(bào)上級(jí)黨組織，不再考慮其繼續(xù)發(fā)展。

1.2 黨員學(xué)習(xí)責(zé)任區(qū)

由學(xué)習(xí)成績(jī)優(yōu)異、獲得多項(xiàng)校級(jí)及以上獎(jiǎng)學(xué)金、有服務(wù)他人意識(shí)的學(xué)生黨員負(fù)責(zé)。責(zé)任區(qū)其他成員還可由學(xué)習(xí)能力較強(qiáng)，善于分享的積極分子組成。

（1）聯(lián)合學(xué)生會(huì)學(xué)習(xí)部，組織發(fā)動(dòng)如早讀等集體學(xué)習(xí)項(xiàng)目，起好模范先鋒作用，營(yíng)造良好的學(xué)習(xí)氛圍。學(xué)生黨員應(yīng)組織同學(xué)到指定地點(diǎn)參加早讀，并做好考勤工作，同時(shí)可針對(duì)學(xué)生層次設(shè)計(jì)早讀內(nèi)容，從而提高早讀效率。（2）組建幫扶團(tuán)隊(duì)，開(kāi)展“一對(duì)一”或“一帶多”模式幫扶團(tuán)隊(duì)幫助各科成績(jī)較差的學(xué)生提高學(xué)習(xí)成績(jī)，了解掛科生和留級(jí)生的情況，有目的性地開(kāi)展輔導(dǎo)班，為他們提供學(xué)習(xí)上的輔導(dǎo)，提高各科通過(guò)率。（3）聯(lián)合學(xué)院相關(guān)社團(tuán)部門(mén)，開(kāi)展對(duì)應(yīng)專(zhuān)業(yè)的活動(dòng)比賽，提高學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性，如開(kāi)展航空知識(shí)競(jìng)賽，微博微信營(yíng)銷(xiāo)大賽等。

1.3 新生班黨員責(zé)任區(qū)

由與新生班接觸較多的高年級(jí)學(xué)生黨員負(fù)責(zé)，責(zé)任區(qū)其他成員還可由學(xué)生班主任，年級(jí)輔導(dǎo)員助理中的積極分子組成。

（1）聯(lián)合學(xué)生會(huì)開(kāi)展好迎新活動(dòng)，組織好黨組織隊(duì)伍作為第一支力量參加迎新活動(dòng)，以幫助新生能夠順利報(bào)到。（2）負(fù)責(zé)新生班級(jí)大學(xué)生入學(xué)初期的日常管理工作，為新生提供咨詢(xún)工作，幫助新生順利渡過(guò)大學(xué)適應(yīng)期。（3）該責(zé)任區(qū)也肩負(fù)對(duì)新生進(jìn)行入黨啟蒙教育的使命，組織新生班班主任進(jìn)行黨理論知識(shí)培訓(xùn)，對(duì)有意向靠攏黨組織的新生，應(yīng)及時(shí)給予幫助和引導(dǎo)。（4）參與到新生班班委選舉，并對(duì)各班委任職前進(jìn)行培訓(xùn)，給予指導(dǎo)。

1.4 學(xué)生宿舍黨員責(zé)任區(qū)

由能遵守紀(jì)律，黨員形象好，善于發(fā)揮模范先鋒作用的黨員負(fù)責(zé)，責(zé)任區(qū)其他成員還可由學(xué)生會(huì)生活部的積極分子組成。

（1）在每個(gè)學(xué)生黨員的宿舍掛牌，學(xué)生黨員在該宿舍起模范帶頭作用，團(tuán)結(jié)、帶領(lǐng)并監(jiān)督宿舍的同學(xué)遵守宿舍相關(guān)管理?xiàng)l例。（2）宿舍生活中發(fā)生突發(fā)事件必須第一時(shí)間與責(zé)任區(qū)負(fù)責(zé)人反映情況。（3）開(kāi)展宿舍星級(jí)評(píng)比活動(dòng)，表彰宿舍生活環(huán)境建設(shè)中表現(xiàn)較好的宿舍，根據(jù)實(shí)際情況可由所提交資料選出學(xué)高宿舍、才藝宿舍，鼓勵(lì)同學(xué)們發(fā)揮自己的聰明才智和特長(zhǎng)，避免學(xué)生浪費(fèi)時(shí)光在玩游戲、煲劇等事情上。（4）舉辦寢室設(shè)計(jì)大賽和宿舍文化活動(dòng)。大學(xué)宿舍是我們第二個(gè)家，是同學(xué)們?cè)诖髮W(xué)里面呆的最久的地方，宿舍環(huán)境氛圍和室友之間的關(guān)系尤為重要。當(dāng)室友共同為寢室設(shè)計(jì)居住環(huán)境主題，通過(guò)相互磨合有利于培養(yǎng)室友之間的感情，同時(shí)營(yíng)造出一個(gè)良好的生活環(huán)境。

1.5 黨員志愿服務(wù)責(zé)任區(qū)

由服務(wù)意識(shí)較強(qiáng)、公益形象較好的學(xué)生黨員負(fù)責(zé)，責(zé)任區(qū)其他成員還可由二級(jí)學(xué)院自強(qiáng)社中的干部或熱心于服務(wù)他人、注重公益項(xiàng)目的積極分子組成，以輔助負(fù)責(zé)人開(kāi)展黨員服務(wù)與公益活動(dòng)。

（1）黨組織隊(duì)伍在志愿服務(wù)中應(yīng)是最踴躍、最積極的群體，在工作中更是應(yīng)該認(rèn)真、細(xì)致，起好模范先鋒的帶頭作用。（2）組織開(kāi)展社會(huì)義工活動(dòng)。開(kāi)展暖冬行動(dòng)，為災(zāi)區(qū)兒童捐獻(xiàn)衣物。（3）組織畢業(yè)送活動(dòng)，為即將離校的同學(xué)提供便攜服務(wù)，如清理宿舍，搬運(yùn)行李等。

1.6 學(xué)生社團(tuán)選派黨代表責(zé)任區(qū)

由黨支部直接負(fù)責(zé)，責(zé)任區(qū)成員由各個(gè)社團(tuán)負(fù)責(zé)人中黨員組成。黨組織應(yīng)及時(shí)發(fā)現(xiàn)社團(tuán)負(fù)責(zé)人當(dāng)中的優(yōu)秀學(xué)生，并吸收其加入黨組織。

（1）由黨總支領(lǐng)導(dǎo)，成立航空學(xué)院學(xué)生事務(wù)理事會(huì)，整合航空學(xué)院各學(xué)生組織力量，集體協(xié)商有關(guān)學(xué)院學(xué)生事務(wù)的重要事項(xiàng)，發(fā)揮學(xué)生的自主管理意識(shí)。（2）各社團(tuán)負(fù)責(zé)人黨代表承接上級(jí)黨組織的指導(dǎo)和思想，開(kāi)展相應(yīng)的社團(tuán)活動(dòng)項(xiàng)目并積極與黨組織聯(lián)合，從而擴(kuò)大黨組織的覆蓋面，全面提升黨組織的影響力。

2 “六大黨員責(zé)任區(qū)”的運(yùn)行機(jī)制

實(shí)施方案：（1）黨員責(zé)任區(qū)負(fù)責(zé)人的選拔，審核組織關(guān)系在支部的正式黨員和預(yù)備黨員的檔案材料，根據(jù)他們的學(xué)習(xí)成績(jī)、校內(nèi)外實(shí)踐、獲獎(jiǎng)經(jīng)歷和社會(huì)生活情況選出最適合各個(gè)責(zé)任區(qū)的負(fù)責(zé)人候選人，再召集各年級(jí)學(xué)生代表、學(xué)生干部代表，輔導(dǎo)員，老師等投票選出最適合各個(gè)責(zé)任區(qū)的負(fù)責(zé)人。（2）黨員責(zé)任區(qū)考核與評(píng)比，在黨支部方面，及時(shí)對(duì)開(kāi)展黨員責(zé)任區(qū)活動(dòng)進(jìn)行檢查、指導(dǎo)和總結(jié)。每學(xué)期黨支部對(duì)黨員責(zé)任區(qū)工作進(jìn)行一次綜合考評(píng)，每年進(jìn)行一次評(píng)比，對(duì)完成任務(wù)好的黨員要進(jìn)行表?yè)P(yáng)或者給予精神和物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)，并作為評(píng)選優(yōu)秀黨員的重要依據(jù)之一。

3 “六大黨員責(zé)任區(qū)”模式實(shí)效分析

“六大黨員責(zé)任區(qū)”模式實(shí)施一年多以來(lái)，已取得了不錯(cuò)的成效。

（1）強(qiáng)化學(xué)生黨員隊(duì)伍的培養(yǎng)、管理和教育，加強(qiáng)黨員素質(zhì)的有效途徑。六大責(zé)任區(qū)模式，對(duì)學(xué)生黨員的學(xué)習(xí)、生活和社團(tuán)工作等各方面都設(shè)定了特定的服務(wù)對(duì)象，對(duì)于培養(yǎng)學(xué)生黨員有一定的引導(dǎo)和升華作用，從而維護(hù)和提高了黨員在學(xué)生中的模范形象。實(shí)施一年多來(lái)，據(jù)統(tǒng)計(jì)，僅黨員學(xué)習(xí)責(zé)任區(qū)，在班級(jí)層面：幫扶“學(xué)困生”，降低留級(jí)率，據(jù)統(tǒng)計(jì)上學(xué)年留級(jí)9人，本學(xué)年截至目前留級(jí)3人；在年級(jí)層面：幫扶技能考證，提升技能考證報(bào)考率，上學(xué)年報(bào)考率為30%，本學(xué)年已達(dá)到60%；在學(xué)院層面：為幫扶困難學(xué)科。黨員學(xué)習(xí)責(zé)任區(qū)成立《學(xué)霸密碼》導(dǎo)師團(tuán)，目前已開(kāi)展11期，輔導(dǎo)人數(shù)高達(dá)920人次。通過(guò)輔導(dǎo)，15級(jí)高數(shù)通過(guò)率為98%，平均分高出全校12.77分；14級(jí)物理通過(guò)率為90.25%，平均分高出全校7.92分。此外，通過(guò)晨讀等英語(yǔ)學(xué)習(xí)活動(dòng)的開(kāi)展，15級(jí)交通運(yùn)輸專(zhuān)業(yè)大學(xué)英語(yǔ)通過(guò)率高達(dá)100%，飛行器制造工程專(zhuān)業(yè)英語(yǔ)通過(guò)率達(dá)到96.94%。高年級(jí)四級(jí)通過(guò)率也大幅提升。為專(zhuān)業(yè)學(xué)院學(xué)風(fēng)建設(shè)貢獻(xiàn)出自己的一份力，同時(shí)，廣大同學(xué)對(duì)學(xué)生黨員的好評(píng)度不斷提升，激發(fā)了學(xué)生黨員的積極性。

（2）體現(xiàn)學(xué)生黨員先進(jìn)性的有效載體，據(jù)數(shù)據(jù)顯示，2016年9月開(kāi)學(xué)時(shí)，學(xué)院6位新生班黨員作為新生班主任組織并開(kāi)展迎新工作，負(fù)責(zé)300余位新生入學(xué)初期的日常管理工作，為新生提供咨詢(xún)工作以及對(duì)新生進(jìn)行入黨啟蒙教育；另一方面，學(xué)院實(shí)踐活動(dòng)成果豐富，黨員志愿服務(wù)隊(duì)獲校黨委資金支持赴云浮羅定開(kāi)展航空科普、實(shí)地調(diào)查活動(dòng)；航空學(xué)院自強(qiáng)社“樂(lè)在訪(fǎng)老”活動(dòng)獲珠海市社會(huì)福利局表彰；航夢(mèng)義支隊(duì)得到校團(tuán)委、愛(ài)飛客公益基金支持、并有相關(guān)媒體進(jìn)行了宣傳報(bào)道。此外，在第十屆校運(yùn)會(huì)上取得男子第一、女子第一、團(tuán)體第一、精神文明獎(jiǎng)和打破一項(xiàng)紀(jì)錄的大滿(mǎn)貫成績(jī)。

（3）擴(kuò)大學(xué)生黨員影響力，壯大院系黨組織隊(duì)伍的有效保證。六大黨員責(zé)任區(qū)模式，是由學(xué)生黨員、責(zé)任區(qū)服務(wù)對(duì)象、黨支部三方面共同參與的責(zé)任區(qū)大體系，在此體系中，各項(xiàng)工作都得到學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)老師的直接監(jiān)督，使組織和個(gè)人都可以做到自覺(jué)、自律，從而使得黨務(wù)工作不斷走向科學(xué)化和規(guī)范化，其中，以社團(tuán)黨代表責(zé)任區(qū)為平臺(tái)，推進(jìn)黨團(tuán)學(xué)聯(lián)動(dòng)航空學(xué)院學(xué)生事務(wù)理事會(huì)。學(xué)生事務(wù)理事會(huì)不僅僅是把學(xué)院學(xué)生活動(dòng)經(jīng)費(fèi)通過(guò)民主協(xié)商、立項(xiàng)表決的方式進(jìn)行了分配，更重要的是為學(xué)院黨團(tuán)學(xué)組織提供了溝通交流的平臺(tái)，推進(jìn)黨團(tuán)學(xué)聯(lián)動(dòng)、推進(jìn)學(xué)生自治。在學(xué)生事務(wù)理事會(huì)各學(xué)生組織溝通合作基礎(chǔ)上，成立了黨團(tuán)服務(wù)中心，開(kāi)展干部成長(zhǎng)營(yíng)，推進(jìn)團(tuán)學(xué)整合。

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