樂山: “5+5”機(jī)制讓貧困群眾的腰包鼓起來

今年以來，樂山市緊緊圍繞就業(yè)扶貧這一要?jiǎng)?wù)，以促進(jìn)轉(zhuǎn)移就業(yè)為路徑、提升就業(yè)技能為手段、強(qiáng)化兜底安置為保障、確保增收脫貧為目標(biāo)，著力在“五個(gè)精準(zhǔn)”“五個(gè)強(qiáng)化”上下功夫，全市就業(yè)扶貧工作精準(zhǔn)發(fā)力，取得了顯著成效。

精準(zhǔn)掌握群體需求，強(qiáng)化動(dòng)態(tài)實(shí)名制更新管理

改造信息平臺(tái)，確保對(duì)象鎖定精準(zhǔn)。改造完善“就業(yè)創(chuàng)業(yè)精準(zhǔn)扶貧管理系統(tǒng)”模塊，對(duì)建檔立卡貧困勞動(dòng)力、異地搬遷貧困戶、貧困家庭大學(xué)生、就業(yè)困難人員等重點(diǎn)群體在系統(tǒng)進(jìn)行標(biāo)注。另外，樂山改造升級(jí)的“臺(tái)賬模塊”已在全省就業(yè)系統(tǒng)推廣運(yùn)用。

開展入戶再查，確保臺(tái)賬建設(shè)精準(zhǔn)。瞄準(zhǔn)今年計(jì)劃減貧的10860戶貧困家庭、32828名貧困勞動(dòng)人口，進(jìn)村入戶再核查、再識(shí)別，確保了全市就業(yè)扶貧建檔立卡貧困勞動(dòng)力基礎(chǔ)信息入庫精準(zhǔn)和動(dòng)態(tài)更新。

準(zhǔn)確掌握需求，確保服務(wù)管理精準(zhǔn)。準(zhǔn)確掌握當(dāng)年預(yù)脫貧建檔立卡貧困家庭勞動(dòng)力的基本情況、就業(yè)能力、技能狀況、培訓(xùn)意愿等基礎(chǔ)信息，分類制定幫扶計(jì)劃并組織實(shí)施。

精準(zhǔn)開展技能培訓(xùn)，強(qiáng)化貧困勞動(dòng)力技能提升

針對(duì)群體現(xiàn)狀，強(qiáng)化培訓(xùn)對(duì)象精準(zhǔn)。針對(duì)貧困群眾的文化水平和年齡結(jié)構(gòu)，組織開展彝家新寨建設(shè)砌筑工、農(nóng)家樂餐廳服務(wù)、挖掘機(jī)等“就業(yè)扶貧培訓(xùn)專班”培訓(xùn)，提升轉(zhuǎn)移就業(yè)技能。

立足崗位需求，強(qiáng)化培訓(xùn)指向精準(zhǔn)。針對(duì)各類用工企業(yè)崗位需求，組織開展汽車維修工、叉車工、廚師、電梯維修工等訂單、定向培訓(xùn)，共培訓(xùn)655人。

促進(jìn)居家就業(yè)，強(qiáng)化培訓(xùn)項(xiàng)目精準(zhǔn)。以推動(dòng)就近就地就業(yè)為導(dǎo)向，針對(duì)貧困地區(qū)地域特點(diǎn)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展及市場需求，形成家政服務(wù)、刺繡（彝繡）等20余項(xiàng)居家就業(yè)培訓(xùn)項(xiàng)目，較好推動(dòng)了貧困勞動(dòng)者居家就近就地就業(yè)。

精準(zhǔn)實(shí)施創(chuàng)業(yè)引導(dǎo)，強(qiáng)化返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)

搭建創(chuàng)業(yè)平臺(tái)，著力打造創(chuàng)業(yè)載體。積極推進(jìn)創(chuàng)業(yè)孵化基地、眾創(chuàng)空間及返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園區(qū)建設(shè)，為創(chuàng)業(yè)者提供項(xiàng)目對(duì)接、融資服務(wù)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)等服務(wù)。目前，累計(jì)建成創(chuàng)業(yè)園區(qū)29個(gè)（其中省級(jí)5個(gè)），創(chuàng)建返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園區(qū)7個(gè)。全市返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園區(qū)吸納貧困勞動(dòng)力達(dá)2000余人。

優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境，著力營造創(chuàng)業(yè)氛圍。將市級(jí)農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)示范園區(qū)、創(chuàng)業(yè)園區(qū)（孵化基地）的獎(jiǎng)補(bǔ)資金分別提高到25萬元、10萬元。對(duì)評(píng)為返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)明星和返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)示范企業(yè)，分別給予1萬元獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)各類生產(chǎn)經(jīng)營主體吸納貧困家庭勞動(dòng)力且穩(wěn)定就業(yè)半年以上的，按1000元/人標(biāo)準(zhǔn)給予生產(chǎn)經(jīng)營主體一次性獎(jiǎng)補(bǔ)。

開展創(chuàng)業(yè)活動(dòng)，著力助推創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)。開展“歸雁興嘉”返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)扶貧系列活動(dòng)，對(duì)貧困勞動(dòng)力、返鄉(xiāng)農(nóng)民工等群體實(shí)施針對(duì)性創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，進(jìn)行創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)幫扶，促進(jìn)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)。目前共開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)15期，培訓(xùn)292人，實(shí)現(xiàn)返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)3840人，帶動(dòng)就業(yè)1.59萬人。

精準(zhǔn)推進(jìn)就業(yè)援助，強(qiáng)化平臺(tái)搭建轉(zhuǎn)移就業(yè)

“春風(fēng)行動(dòng)”送崗，促進(jìn)供需對(duì)接精準(zhǔn)。開展2017年“春風(fēng)行動(dòng)”就業(yè)扶貧系列招聘活動(dòng)34場，2.63萬人達(dá)成就業(yè)意向，7800余人現(xiàn)場簽約并實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)移就業(yè)，其中貧困勞動(dòng)力1230人。

“扶貧送崗”下鄉(xiāng)，促進(jìn)人崗對(duì)接精準(zhǔn)。引導(dǎo)企業(yè)到彝區(qū)開展招聘，舉辦送崗下鄉(xiāng)招聘專場121場，提供適合貧困勞動(dòng)力崗位4萬余個(gè)，并安排專車專人護(hù)送應(yīng)聘成功群眾上崗。

“東西協(xié)作”專場，促進(jìn)對(duì)口幫扶精準(zhǔn)。主動(dòng)與廣東中山、深圳和浙江嘉興、臺(tái)州等東部地區(qū)簽訂勞務(wù)協(xié)作戰(zhàn)略合作框架協(xié)議。組織川浙兩地107家企業(yè)到峨邊彝族自治縣舉辦“東西協(xié)作”專場招聘會(huì)，達(dá)成就業(yè)意向協(xié)議1674人，有47名貧困勞動(dòng)者到東部地區(qū)轉(zhuǎn)移就業(yè)。

精準(zhǔn)落實(shí)扶貧政策，強(qiáng)化貧困勞動(dòng)力增收脫貧

落實(shí)扶貧政策，促進(jìn)貧困勞動(dòng)力增收。出臺(tái)《關(guān)于落實(shí)就業(yè)扶貧脫貧不脫政策有關(guān)問題的通知》，進(jìn)一步擴(kuò)大就業(yè)扶貧政策的援助范圍，全面落實(shí)企業(yè)吸納就業(yè)、就業(yè)培訓(xùn)、園區(qū)建設(shè)等資金獎(jiǎng)補(bǔ)政策措施。

創(chuàng)新工作舉措，推動(dòng)貧困勞動(dòng)力增收。開展“轉(zhuǎn)移就業(yè)接送專車、送崗下鄉(xiāng)招聘專場、就業(yè)扶貧工作專員、就業(yè)援助服務(wù)專柜、網(wǎng)上經(jīng)辦發(fā)布專欄”等5項(xiàng)就業(yè)扶貧專項(xiàng)行動(dòng)，層層壓實(shí)責(zé)任，促進(jìn)就業(yè)扶貧工作取得實(shí)效。

兜底安置幫扶，保障貧困勞動(dòng)力增收。針對(duì)當(dāng)年計(jì)劃退出的貧困村，開發(fā)公益性崗位，每個(gè)貧困村均安排3至8名就業(yè)困難人員。目前，全市共開發(fā)和儲(chǔ)備農(nóng)村公益性崗位1787個(gè)，兜底安置保障就業(yè)967人。 （樂山市就業(yè)服務(wù)管理局 范樹倫）