馬 彬

（中共山西省委黨校，山西 太原 030006）

（中國(guó)社會(huì)科學(xué)院研究生院，北京 102488）

習(xí)近平同志“以人民為中心的發(fā)展思想”的唯物史觀意蘊(yùn)

馬 彬

（中共山西省委黨校，山西 太原 030006）

（中國(guó)社會(huì)科學(xué)院研究生院，北京 102488）

十八大以來(lái)，以習(xí)近平為核心的黨中央提出了一系列治國(guó)理政的新理念新思想新戰(zhàn)略，其中貫穿始終的基本遵循是“以人民為中心的發(fā)展思想”。這一思想具有深刻的唯物史觀意蘊(yùn)，其哲學(xué)基礎(chǔ)是唯物史觀關(guān)于人民是推動(dòng)社會(huì)發(fā)展的根本力量的基本原理，其核心立場(chǎng)是堅(jiān)持人民主體地位的人民立場(chǎng)，其價(jià)值旨?xì)w是促進(jìn)人的全面發(fā)展。要更好地推動(dòng)人的全面發(fā)展，就必須不斷解放和發(fā)展生產(chǎn)力，發(fā)揮人民在推動(dòng)社會(huì)發(fā)展和自身發(fā)展中的主體作用，并不斷推動(dòng)實(shí)現(xiàn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

以人民為中心；共享發(fā)展；人的全面發(fā)展

十八大以來(lái)，黨中央基于國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)大局的基本判斷，從發(fā)展戰(zhàn)略的高度提出“必須準(zhǔn)備進(jìn)行具有許多新的歷史特點(diǎn)的偉大斗爭(zhēng)”[1]。從國(guó)際層面來(lái)看，金融危機(jī)下的全球化進(jìn)程步履闌珊，局部沖突和不同文化間的碰撞持續(xù)不斷，新自由主義在全球推行過(guò)程中的效果并非如其所愿等等。就國(guó)內(nèi)層面而言，中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)和發(fā)展進(jìn)入了全面深化改革的歷史新時(shí)期，經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面步入了新的階段，其“顯著特征就是進(jìn)入新常態(tài)”[2]，政治、文化、社會(huì)、生態(tài)等方面也面臨著許多新的情況。在這種大背景下，以習(xí)近平同志為核心的黨中央為了破解經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中面臨的難題，推動(dòng)中國(guó)特色社會(huì)主義更好地向前發(fā)展，提出了包括“四個(gè)全面”戰(zhàn)略部署、“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享”五大發(fā)展理念等在內(nèi)的一系列治國(guó)理政的新理念新思想新戰(zhàn)略，其中貫穿始終的價(jià)值旨?xì)w是著眼于人民群眾的共同富裕，推動(dòng)人的全面發(fā)展，圍繞這一價(jià)值旨?xì)w形成了“以人民為中心的發(fā)展思想”[3]，內(nèi)在地包含著深刻的唯物史觀意蘊(yùn)，主要體現(xiàn)在哲學(xué)基礎(chǔ)、核心立場(chǎng)和價(jià)值指歸和實(shí)現(xiàn)路徑四個(gè)方面。

一、“以人民為中心的發(fā)展思想”的哲學(xué)基礎(chǔ)

發(fā)展作為人類社會(huì)客觀存在著的歷史活動(dòng)進(jìn)程，與每一時(shí)代進(jìn)行著現(xiàn)實(shí)活動(dòng)的最廣大的人民群眾密不可分。歷史唯物主義作為科學(xué)的世界觀和方法論，其根本著眼點(diǎn)正在于“現(xiàn)實(shí)的人及其歷史發(fā)展”[4]。馬克思主義創(chuàng)始人在闡明自己哲學(xué)的現(xiàn)實(shí)起點(diǎn)時(shí)就特別強(qiáng)調(diào)，這一哲學(xué)的出發(fā)點(diǎn)既不是從精神層面所設(shè)想出來(lái)的物，也不是從精神層面所設(shè)想出來(lái)的抽象的人。現(xiàn)實(shí)中存在的那些有血有肉的活生生的人在根本上是“從事實(shí)際活動(dòng)的人”，是“在一定條件下進(jìn)行的發(fā)展過(guò)程中的人”，這個(gè)過(guò)程不是一種單純的機(jī)械的被動(dòng)過(guò)程，而是在具體條件下由那些現(xiàn)實(shí)的人進(jìn)行實(shí)踐活動(dòng)的“能動(dòng)的生活過(guò)程”。[5]歷史唯物主義之所以是科學(xué)的世界觀和方法論，究其根本而言就在于對(duì)人類社會(huì)歷史這一能動(dòng)生活過(guò)程的描述是基于物質(zhì)生產(chǎn)實(shí)踐基礎(chǔ)之上，而不是基于抽象經(jīng)驗(yàn)主義對(duì)單純事實(shí)的簡(jiǎn)單匯集，也不是唯心主義由以出發(fā)的“想象的主體的想象活動(dòng)?！盵6]馬克思恩格斯通過(guò)純粹經(jīng)驗(yàn)的方法加以考察，將“有生命的個(gè)人的存在”作為“全部人類歷史的第一個(gè)前提”，他們是社會(huì)歷史的現(xiàn)實(shí)前提而非抽象出來(lái)的一般前提，他們是“一些現(xiàn)實(shí)的個(gè)人”，包括他們的各種實(shí)踐活動(dòng)及其得以生存發(fā)展的物質(zhì)生活條件。[7]不斷發(fā)展著的歷史并不是抽象的虛幻的意識(shí)中的存在，也不是脫離開(kāi)歷史主體仿佛“是一個(gè)獨(dú)具魅力的人”那樣的一種獨(dú)自存在，正是作為歷史主體的人，即“現(xiàn)實(shí)的、活生生的人在創(chuàng)造”社會(huì)歷史的一切方面。[8]歷史是伴隨著人民群眾的實(shí)踐活動(dòng)而生成和展開(kāi)的，它自己則什么也沒(méi)有做，是人民群眾通過(guò)物質(zhì)生產(chǎn)等社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)“給歷史規(guī)定了它的‘任務(wù)’和它的‘活動(dòng)’”[9]。人通過(guò)實(shí)踐而追求自己目的的活動(dòng)就構(gòu)成了歷史活動(dòng)，這終歸是“群眾的活動(dòng)”[10]。人類歷史的發(fā)展就是一個(gè)接一個(gè)這樣的“群眾的活動(dòng)”的集合體，人民群眾作為創(chuàng)造歷史的主體，歸根結(jié)底是推動(dòng)社會(huì)發(fā)展的根本力量，這是歷史唯物主義的基本原理。

十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視中國(guó)特色社會(huì)主義的建設(shè)和發(fā)展，在反復(fù)強(qiáng)調(diào)“發(fā)展是黨執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)，是解決中國(guó)所有問(wèn)題的關(guān)鍵”[11]的同時(shí)，將“以人民為中心的發(fā)展思想”貫穿治國(guó)理政的各方面，奠立在深厚的歷史唯物主義哲學(xué)基礎(chǔ)之上，體現(xiàn)了“人民是推動(dòng)發(fā)展的根本力量的唯物史觀”[12]。中國(guó)特色社會(huì)主義的建設(shè)和發(fā)展關(guān)鍵靠人，其主體是中國(guó)社會(huì)現(xiàn)實(shí)的廣大人民群眾，這也是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的“中國(guó)力量”。這些所有發(fā)展的主體力量和最終歸宿都是廣大人民群眾。按照唯物史觀，人民群眾既是社會(huì)物質(zhì)和精神財(cái)富的創(chuàng)造者，也是它們的享有者。堅(jiān)持“以人民為中心的發(fā)展思想”，就要在改革發(fā)展穩(wěn)定的各個(gè)方面，在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展“五位一體”總體布局的每一個(gè)環(huán)節(jié)，從根本上堅(jiān)持人民主體地位。既要激發(fā)和調(diào)動(dòng)人民群眾的積極性、創(chuàng)造性，使之能夠在思想認(rèn)識(shí)和社會(huì)實(shí)踐中自覺(jué)進(jìn)行社會(huì)建設(shè)，推動(dòng)社會(huì)發(fā)展，又要注意人民群眾對(duì)美好生活的向往和追求，及時(shí)將更多的發(fā)展成果惠及全體人民。

二、“以人民為中心的發(fā)展思想”的核心立場(chǎng)

立場(chǎng)問(wèn)題實(shí)際上就是個(gè)站位問(wèn)題，是站在誰(shuí)的角度、為誰(shuí)說(shuō)話、維護(hù)誰(shuí)的利益的問(wèn)題。“以人民為中心的發(fā)展思想”在根本上堅(jiān)持了人民立場(chǎng)。堅(jiān)持人民主體地位的人民立場(chǎng)是馬克思主義執(zhí)政黨最根本的政治立場(chǎng)，是中國(guó)共產(chǎn)黨的根本宗旨的內(nèi)在要求。

馬克思恩格斯在《共產(chǎn)黨宣言》中明確指出，共產(chǎn)黨與其他無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨的不同之處在于兩個(gè)方面，一是“強(qiáng)調(diào)和堅(jiān)持整個(gè)無(wú)產(chǎn)階級(jí)共同的不分民族的利益”，二是在共產(chǎn)主義運(yùn)動(dòng)中“始終代表整個(gè)運(yùn)動(dòng)的利益”。[13]共產(chǎn)黨人在其所領(lǐng)導(dǎo)的工人運(yùn)動(dòng)中沒(méi)有自己的私利，不是為個(gè)人或者少數(shù)人而努力奮斗，而是“為工人階級(jí)的最近的目的和利益而斗爭(zhēng)?！盵14]這就鮮明地表達(dá)了共產(chǎn)黨人進(jìn)行一切重大歷史實(shí)踐活動(dòng)都是奠立在人民立場(chǎng)之上。巴黎公社作為世界上第一個(gè)工人階級(jí)政權(quán)，在其短暫存在的時(shí)光中做出了大量的維護(hù)人民群眾利益的舉措，以至于“多種多樣的人把公社看成自己利益的代表”[15]，從一個(gè)側(cè)面反映了其人民立場(chǎng)的受擁護(hù)程度。

中國(guó)共產(chǎn)黨始終堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，中國(guó)共產(chǎn)黨的一切奮斗都是為了人民群眾的根本利益。“五大發(fā)展理念”的根本訴求是實(shí)現(xiàn)共享發(fā)展，堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義、實(shí)現(xiàn)更好發(fā)展的目的在于全體人民共享發(fā)展成果，其“實(shí)質(zhì)就是堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，體現(xiàn)的是逐步實(shí)現(xiàn)共同富裕的要求”[16]。共享發(fā)展是一個(gè)行走在當(dāng)下、著眼于未來(lái)的過(guò)程，是現(xiàn)實(shí)與理想目標(biāo)的有機(jī)統(tǒng)一，既關(guān)切現(xiàn)實(shí)社會(huì)中的共享，又逐步推向未來(lái)更高層級(jí)的共享。當(dāng)前的共享發(fā)展，就其范圍來(lái)說(shuō)是全體人民群眾的共享，就其內(nèi)容而言是“五位一體”布局的全面共享，就其實(shí)現(xiàn)途徑而言是在共建過(guò)程中實(shí)現(xiàn)的共享，就其逐漸向更高發(fā)展階段推進(jìn)而言是漸進(jìn)共享。[17]在推進(jìn)共享發(fā)展過(guò)程中，始終貫徹落實(shí)“以人民為中心的發(fā)展思想”是原則性的規(guī)定，然而這還只是問(wèn)題的一個(gè)方面，更為重要的是進(jìn)一步大力發(fā)展生產(chǎn)力，從更深層面夯實(shí)共享發(fā)展的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)，并立足于我國(guó)的基本國(guó)情，充分考慮到因地區(qū)性、資源性、政策性等方面的不同要素而導(dǎo)致的發(fā)展的差異性和不平衡性的現(xiàn)實(shí)，從而設(shè)計(jì)和制定共享發(fā)展的政策，這樣才會(huì)讓人民群眾有更多獲得感。

三、“以人民為中心的發(fā)展思想”的價(jià)值旨?xì)w

“以人民為中心的發(fā)展思想”，其價(jià)值歸宿指向人的全面發(fā)展，這既是馬克思主義的最高價(jià)值旨?xì)w，也是中國(guó)特色社會(huì)主義的核心價(jià)值訴求。十八大以來(lái)，習(xí)近平同志多次強(qiáng)調(diào)，中國(guó)特色社會(huì)主義走的是“實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕，促進(jìn)人的全面發(fā)展”[18]的道路，鮮明地表達(dá)了中國(guó)特色社會(huì)主義所秉持的“人的全面發(fā)展”的價(jià)值愿景。雖然在現(xiàn)有條件下還不可能完全實(shí)現(xiàn)這一追求，但這并不妨礙中國(guó)特色社會(huì)主義通過(guò)自身的持續(xù)前進(jìn)而在當(dāng)代創(chuàng)造和積累條件，不斷推動(dòng)人們實(shí)現(xiàn)更加全面的發(fā)展。在實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興這一中長(zhǎng)期奮斗目標(biāo)的過(guò)程中，習(xí)近平同志提出了“四個(gè)全面”的戰(zhàn)略布局，這也是從社會(huì)整體發(fā)展的層面為推動(dòng)人的全面發(fā)展而創(chuàng)造條件。

全面建成小康社會(huì)，是中國(guó)特色社會(huì)主義整體發(fā)展戰(zhàn)略中的重要一環(huán)，內(nèi)在地包含著推動(dòng)實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展的根本價(jià)值取向。人的全面發(fā)展是一個(gè)永遠(yuǎn)在路上的前進(jìn)過(guò)程。它需要各種條件予以保障，特別是具有充分經(jīng)濟(jì)社會(huì)意義的物質(zhì)、文化、制度等方面條件。在歷史上，人們的基本生存條件尚不能得到較好滿足的狀況下，“人的全面發(fā)展”更多具有的是未來(lái)理想性特征。經(jīng)過(guò)改革開(kāi)放以來(lái)三十多年的發(fā)展，我國(guó)進(jìn)入了全面建成小康社會(huì)的歷史新時(shí)期?；谖覈?guó)當(dāng)代社會(huì)發(fā)展的實(shí)際，人們?cè)诳傮w上解決了溫飽問(wèn)題，與之相隨而生的則是人們對(duì)更高物質(zhì)生活和文化生活發(fā)展的需求，“人的全面發(fā)展”在全面建成小康社會(huì)的過(guò)程中具有了新的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)和更加豐富的條件。全面建成小康，最為重要的仍然是繼續(xù)大力發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展，這是人的全面發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)，在此基礎(chǔ)上，從政治文化生態(tài)等方面進(jìn)一步擴(kuò)大人民民主、強(qiáng)化依法治國(guó)、增強(qiáng)文化軟實(shí)力、改善人與自然的關(guān)系等，促進(jìn)人的社會(huì)生活水平在整體上全面提高，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展。特別是在政策制定和調(diào)整方面，必須堅(jiān)持“以人民為中心的發(fā)展理念”，切實(shí)維護(hù)人民群眾的根本利益。中央在新形勢(shì)下針對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)存在的問(wèn)題而做出“房子是用來(lái)住的、不是用來(lái)炒的”定位[19]，就是在房地產(chǎn)政策理念方面落實(shí)“以人民為中心的發(fā)展理念”的明確規(guī)定。只有這樣，才能使廣大人民群眾獲得基本的物質(zhì)條件保障，促進(jìn)人的全面發(fā)展才不至于落空。

全面深化改革，總目標(biāo)是完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。其實(shí)質(zhì)是通過(guò)更加公平、合理、完善的社會(huì)制度促進(jìn)人的全面發(fā)展，根本落腳點(diǎn)是不斷增進(jìn)人民福祉。全面深化改革不單單是頂層的設(shè)計(jì)，它本身面對(duì)的是中國(guó)特色社會(huì)主義在當(dāng)代要獲得進(jìn)一步更大發(fā)展所必須予以解決的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，因而它也是與全體人民休戚相關(guān)的大事。全面深化改革主要著眼于經(jīng)濟(jì)社會(huì)領(lǐng)域的改革，但是又不僅僅局限于此，它還涉及到更深層面的體制機(jī)制問(wèn)題，這些問(wèn)題在現(xiàn)象層面表現(xiàn)為對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的制約，實(shí)質(zhì)上也程度不同地束縛了人的全面發(fā)展。全面深化改革是在黨領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊依靠人民而不斷推動(dòng)實(shí)現(xiàn)的改革，是黨與人民的有機(jī)統(tǒng)一。社會(huì)治理是黨和人民共同的事情，黨在堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)的基礎(chǔ)上，把握好政治方向，創(chuàng)設(shè)和完善更加公平的社會(huì)制度，保障整個(gè)社會(huì)環(huán)境的公平正義，人民群眾則通過(guò)更加自覺(jué)的行動(dòng)，積極投身到社會(huì)各領(lǐng)域各方面的深化改革中，促使整個(gè)社會(huì)的治理體系和治理能力朝著現(xiàn)代化的方向邁進(jìn)，人們?cè)谶@一過(guò)程中也會(huì)更好地實(shí)現(xiàn)全面發(fā)展。

全面依法治國(guó)，建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義法治國(guó)家，就是要從法治強(qiáng)力保障的角度對(duì)廣大人民群眾的切身利益予以維護(hù)和規(guī)范。全面依法治國(guó)，不但要求人民遵守法律，同時(shí)也要求政府切實(shí)按法律辦事。根本上來(lái)講，依法治國(guó)所治的就是“權(quán)”。一方面，政府的權(quán)力來(lái)源于人民，必須深刻地懂得“權(quán)為民所賦”，各級(jí)政府運(yùn)用手中的權(quán)力為人民服好務(wù)、辦好事從而為促進(jìn)人的全面發(fā)展保駕護(hù)航，是天經(jīng)地義的；另一方面，必須做到“權(quán)為民所用”，一個(gè)政府是否濫用權(quán)力、是否違規(guī)違法用權(quán)、是否能夠做到依法辦事，不與民爭(zhēng)利，這直接關(guān)系到人民群眾是否生活幸福、人們是否能夠獲得全面發(fā)展的問(wèn)題。全面依法治國(guó)，必須以保障人民群眾的合法權(quán)益和根本利益為核心，做到了這一點(diǎn)，也就從法治的層面確保了人的發(fā)展權(quán)利，從而得以更有效地促進(jìn)人的全面發(fā)展。

全面從嚴(yán)治黨，是馬克思主義政黨的建黨原則和治黨管黨的根本要求。馬克思恩格斯在《共產(chǎn)黨宣言》中提出未來(lái)社會(huì)的“自由人聯(lián)合體”思想[20]，集中反映著馬克思主義對(duì)人的全面發(fā)展的價(jià)值旨?xì)w，它訴諸于人類的徹底解放。在人類徹底解放這一漫長(zhǎng)的歷史過(guò)程中，馬克思主義政黨以其先進(jìn)性而起著領(lǐng)導(dǎo)作用。共產(chǎn)黨的先進(jìn)性不僅體現(xiàn)在對(duì)馬克思主義科學(xué)理論的自覺(jué)掌握和對(duì)無(wú)產(chǎn)階級(jí)革命行動(dòng)的自覺(jué)引領(lǐng)，還體現(xiàn)在其階級(jí)性質(zhì)和對(duì)根本宗旨的堅(jiān)守方面。共產(chǎn)黨只有堅(jiān)持唯物史觀，在根本上與人民群眾保持血肉聯(lián)系，才能在現(xiàn)實(shí)中發(fā)揮出巨大力量。否則，如果背離人民、脫離群眾、貪腐墮落、官僚主義盛行，那么共產(chǎn)黨就會(huì)陷入亡黨的危險(xiǎn)境地。中國(guó)共產(chǎn)黨的堅(jiān)強(qiáng)有力，就在于能夠正視在建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義偉大實(shí)踐中出現(xiàn)的新問(wèn)題，特別是針對(duì)在一定范圍和一定程度上出現(xiàn)的黨風(fēng)廉政方面的問(wèn)題，采取果斷有力的措施反對(duì)“四風(fēng)”，嚴(yán)格遵守“八項(xiàng)規(guī)定”，制定出臺(tái)包括中國(guó)共產(chǎn)黨《廉潔自律準(zhǔn)則》、《紀(jì)律處分條例》、《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》、《黨內(nèi)監(jiān)督條例》等一系列黨規(guī)黨紀(jì)，一把尺子量到底，用以整頓黨的作風(fēng)。同時(shí)高揚(yáng)理想信念的大旗，深刻認(rèn)識(shí)到“共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想和中國(guó)特色社會(huì)主義共同理想，是中國(guó)共產(chǎn)黨人的精神支柱和政治靈魂，也是保持黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一的思想基礎(chǔ)”[21]，其著力點(diǎn)在于把好世界觀人生觀價(jià)值觀這個(gè)“總開(kāi)關(guān)”，使黨員干部不斷改造主觀世界，加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，錘煉品格德行，樹(shù)立高尚情操，嚴(yán)格保持操守，時(shí)刻用黨章和共產(chǎn)黨員標(biāo)準(zhǔn)要求自己，時(shí)刻自重自省自警自勵(lì)，按規(guī)矩辦事，不觸碰黨紀(jì)國(guó)法的“高壓線”。全面從嚴(yán)治黨的關(guān)鍵是要緊緊扭住制度建設(shè)這個(gè)“牛鼻子”，從整體上全面加強(qiáng)黨的隊(duì)伍建設(shè)。正如習(xí)近平同志指出的：“治國(guó)必先治黨，治黨務(wù)必從嚴(yán)?！盵22]一個(gè)紀(jì)律嚴(yán)明有著崇高信仰的黨，一個(gè)“以勇于自我革命精神打造和錘煉自己”從而不斷“實(shí)現(xiàn)自身跨越”的黨[23]，才能帶領(lǐng)人民全面建設(shè)小康社會(huì)，才能實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)，才能在新的基礎(chǔ)上“更好推動(dòng)人的全面發(fā)展、社會(huì)全面進(jìn)步”[24]。

四、“以人民為中心的發(fā)展思想”的實(shí)現(xiàn)路徑

“以人民為中心的發(fā)展思想”作為觀念形態(tài)的價(jià)值取向，具有根本性、原則性，是馬克思主義政黨對(duì)唯物史觀的堅(jiān)持運(yùn)用和發(fā)展，是中國(guó)共產(chǎn)黨核心立場(chǎng)的明確體現(xiàn)，是以習(xí)近平總書(shū)記為核心的黨中央在黨情、國(guó)情、世情發(fā)生新變化的形勢(shì)下對(duì)推動(dòng)人的全面發(fā)展的鮮明表達(dá)。遵循“以人民為中心的發(fā)展思想”，就會(huì)在路線、方針、政策方面處處維護(hù)人民群眾的利益，就會(huì)在各個(gè)具體工作崗位將人民群眾的冷暖甘苦放在心頭，如果背離這一發(fā)展思想，則必然在現(xiàn)實(shí)中會(huì)損害人民利益，降低乃至消解使廣大人民群眾的獲得感，進(jìn)而與人民群眾漸行漸遠(yuǎn)。要在工作中踐行“以人民為中心的發(fā)展思想”，使之真正落到實(shí)處，需要在各方面做大量的細(xì)致工作。十八大以來(lái)，以習(xí)近平總書(shū)記為核心的黨中央在推動(dòng)中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)一步發(fā)展的偉大實(shí)踐中，在注重經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的全面性、協(xié)調(diào)性等的同時(shí)，還特別在推動(dòng)人的全面發(fā)展方面強(qiáng)調(diào)了生產(chǎn)力、人民主體地位以及治理能力現(xiàn)代化等的重要作用，這些實(shí)際上也是踐行“以人民為中心的發(fā)展思想”的有效實(shí)現(xiàn)路徑。

（一）不斷解放和發(fā)展生產(chǎn)力，努力解決群眾生產(chǎn)生活困難

唯物史觀認(rèn)為，生產(chǎn)力是推動(dòng)社會(huì)發(fā)展的根本力量。任何社會(huì)進(jìn)步的深層次原因無(wú)不與生產(chǎn)力的發(fā)展密切相關(guān)。生產(chǎn)力中的核心要素是現(xiàn)實(shí)的人，正是各個(gè)時(shí)代有生命的活生生的現(xiàn)實(shí)的人所進(jìn)行的物質(zhì)生產(chǎn)活動(dòng)，才在基本條件方面滿足著人類的生存發(fā)展，進(jìn)而在物質(zhì)財(cái)富和精神財(cái)富方面不斷積累，從而推動(dòng)了人類歷史的進(jìn)步。當(dāng)今時(shí)代，人類社會(huì)生產(chǎn)力水平已經(jīng)達(dá)到了相當(dāng)?shù)母叨龋澜缦冗M(jìn)生產(chǎn)力所創(chuàng)造出來(lái)的物質(zhì)精神財(cái)富數(shù)量龐大。然而，就中國(guó)社會(huì)來(lái)說(shuō)，我們雖然經(jīng)濟(jì)總量已經(jīng)躍居世界第二位，但是仍然還存在著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的不平衡、不協(xié)調(diào)等問(wèn)題，一定范圍一定程度的貧富差距仍然不容忽視。這些問(wèn)題的解決，在根本上還是要靠不斷解放和發(fā)展生產(chǎn)力。群眾生產(chǎn)生活困難，廣大貧困地區(qū)的脫貧攻堅(jiān)任務(wù)艱巨，不管是原有的基礎(chǔ)薄弱，還是由于技術(shù)、人才等方面導(dǎo)致的發(fā)展后勁不足等問(wèn)題，均在根本上與生產(chǎn)力息息相關(guān)。在當(dāng)代，我國(guó)發(fā)展站到了新的歷史起點(diǎn)，中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入了新的發(fā)展階段，各方面的新變化新情況對(duì)當(dāng)代中國(guó)生產(chǎn)力的發(fā)展提出了嶄新要求。我們要打造雄厚的發(fā)展基礎(chǔ)，就一定要通過(guò)創(chuàng)新來(lái)發(fā)展生產(chǎn)力，進(jìn)而站在科學(xué)技術(shù)這個(gè)第一生產(chǎn)力的制高點(diǎn)，積極推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力。同時(shí)，必須從全面、整體的意義上不斷深化改革，將束縛生產(chǎn)力發(fā)展的那些體制機(jī)制性障礙予以堅(jiān)決破除，才能更加順暢地推動(dòng)生產(chǎn)力發(fā)展，創(chuàng)造并夯實(shí)社會(huì)發(fā)展和人的發(fā)展所需要的物質(zhì)精神基礎(chǔ)，從而不僅使人民群眾產(chǎn)生更多的獲得感，而且共享人生出彩機(jī)會(huì)。

（二）堅(jiān)持人民主體地位，充分調(diào)動(dòng)人民積極性

人民群眾是歷史的創(chuàng)造者，推動(dòng)社會(huì)歷史發(fā)展進(jìn)步的主體力量就是人民群眾，即便是少數(shù)英雄和領(lǐng)袖人物，也來(lái)自于人民群眾，這是歷史唯物主義的基本原理。人民群眾永遠(yuǎn)是決定一個(gè)政黨前途命運(yùn)的根本力量。對(duì)馬克思主義政黨來(lái)說(shuō)，只有深深扎根于人民群眾之中，團(tuán)結(jié)人民，依靠人民，尊重人民群眾的首創(chuàng)精神，真正關(guān)心、真心維護(hù)人民群眾的切身利益，永遠(yuǎn)保持同人民群眾的血肉聯(lián)系才能立于不敗之地，才能在偉大的社會(huì)實(shí)踐中開(kāi)創(chuàng)科學(xué)社會(huì)主義發(fā)展新境界。堅(jiān)持人民主體地位，就要擴(kuò)大人民民主，推進(jìn)社會(huì)主義法治建設(shè)，全面依法治國(guó)。根本而言，人民群眾的根本利益、核心利益要靠人民群眾自己來(lái)維護(hù)，人民主體地位是歷史邏輯與現(xiàn)實(shí)邏輯的統(tǒng)一。在民主法治建設(shè)中，人民群眾要清醒地認(rèn)識(shí)自己的主體地位，因而要積極參與到社會(huì)事務(wù)的管理中來(lái)，最終實(shí)現(xiàn)自己管理自己。中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)本身就是中國(guó)廣大人民群眾的事業(yè)，中國(guó)的改革開(kāi)放、中華民族偉大復(fù)興的實(shí)現(xiàn)，靠的就是作為堅(jiān)定有力中國(guó)力量的廣大人民群眾，如果沒(méi)有人民群眾的真正關(guān)心、支持和積極參與，那么在缺乏主體力量存在的情況下，任何事都無(wú)法真正取得成功。

（三）推動(dòng)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，促進(jìn)人的全面發(fā)展

人要獲得更好的發(fā)展離不開(kāi)厚實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)，也同樣離不開(kāi)合理公正的社會(huì)制度。人們?cè)谏鐣?huì)生活過(guò)程中發(fā)生彼此之間的交往，形成各種社會(huì)關(guān)系，在豐富的社會(huì)關(guān)系中形成著自我的本質(zhì)，促成人的發(fā)展的豐富性，進(jìn)而逐步推向更加全面的人的發(fā)展。這就對(duì)國(guó)家、社會(huì)的治理體系和治理能力提出了更高要求。國(guó)家治理體系和治理能力十分集中地體現(xiàn)了一個(gè)國(guó)家所有的制度構(gòu)成和對(duì)這些制度的執(zhí)行、落實(shí)能力。一方面，國(guó)家制定的所有制度應(yīng)當(dāng)秉持著“以人民為中心”的根本原則，所維護(hù)的應(yīng)當(dāng)是最廣大人們?nèi)罕姷暮诵睦?，在根本利益和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益方面絕不允許出現(xiàn)對(duì)人民群眾的損害，一旦因預(yù)見(jiàn)不足、制定方法不科學(xué)等原因而出現(xiàn)了這類的制度，應(yīng)當(dāng)及時(shí)調(diào)整或者更正，以確保國(guó)家的制度體系在整體性方面起著強(qiáng)有力的保障作用。制度設(shè)計(jì)的傾向性實(shí)際上體現(xiàn)著制度設(shè)計(jì)者的價(jià)值取向。中國(guó)特色社會(huì)主義的國(guó)家治理體系在根本上是堅(jiān)持馬克思主義關(guān)于促進(jìn)人的全面發(fā)展、推動(dòng)人的徹底解放根本原則的制度體系。治理體系的現(xiàn)代化對(duì)正常良好社會(huì)秩序的規(guī)約和維護(hù)，必須以對(duì)現(xiàn)實(shí)的人的利益的維護(hù)為核心。另一方面，在治理體系總體現(xiàn)代化的同時(shí)，還必須提升國(guó)家治理能力，實(shí)現(xiàn)治理能力的現(xiàn)代化。再好的制度體系，如果沒(méi)有嚴(yán)格遵守、認(rèn)真執(zhí)行，或者被故意扭曲執(zhí)行，也會(huì)失去其應(yīng)有的效用，甚至起到巨大的破壞性的反作用。其中的關(guān)鍵就是制度執(zhí)行者的自身素質(zhì)、能力等問(wèn)題。治理能力現(xiàn)代化，對(duì)人的素質(zhì)現(xiàn)代化提出了迫切要求。在國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的話語(yǔ)體系中，社會(huì)主體不是被人為劃分為主動(dòng)型和被動(dòng)型兩大類，不再像曾經(jīng)那樣一方起著主動(dòng)的、管理他人的作用，另一方處在受動(dòng)的、被管理者的地位，而是所有人都是社會(huì)治理的主體，人人都是主人翁。人們自己對(duì)自己的事務(wù)進(jìn)行負(fù)責(zé)任的治理，彰顯了人們作為社會(huì)治理主體的地位，這必然要求社會(huì)治理能力的現(xiàn)代化，它體現(xiàn)的是人們對(duì)人類社會(huì)交往中各種復(fù)雜社會(huì)關(guān)系的合規(guī)律性與合目的性的有效把握，最大程度維護(hù)廣大人民群眾的核心利益。在治理能力提高的過(guò)程中，人也不斷實(shí)現(xiàn)全面發(fā)展。

[1][18]習(xí)近平談治國(guó)理政[M].北京：外文出版社，2014：154，9.

[2][3][12][16][17]習(xí)近平總書(shū)記重要講話文章選編[M].北京：中央文獻(xiàn)出版社，2016：384，401，402，403.

[4]馬克思恩格斯文集：第4卷[M].北京：人民出版社，2009：295.

[5][6][7][8][9][10]馬克思恩格斯文集：第1卷[M].北京：人民出版社，2009：525，526，519，295，285，287.

[11][22]習(xí)近平.在慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立95周年大會(huì)上的講話[N].人民日?qǐng)?bào)，2016-07-02.

[13][14][20]馬克思恩格斯文集：第2卷[M].北京：人民出版社，2009：44，65，53.

[15]馬克思恩格斯文集:第3卷[M].北京：人民出版社，2009，157.

[19]中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議在北京舉行[N].人民日?qǐng)?bào)，2016-12-17.

[21]關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則、黨的十八屆六中全會(huì)文件學(xué)習(xí)輔導(dǎo)百問(wèn)[M].北京：學(xué)習(xí)出版社，2016：14.

[23]習(xí)近平.以解決突出問(wèn)題為突破口和主抓手推動(dòng)黨的十八屆六中全會(huì)精神落到實(shí)處[N].人民日?qǐng)?bào)，2017-02-01.

[24]高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟為決勝全面小康社會(huì)實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)而奮斗[N].人民日?qǐng)?bào)，2017-07-28.

D61

A

1674-1676（2017）05-0001-05

國(guó)家社會(huì)科學(xué)基金項(xiàng)目“歷史唯物主義社會(huì)形態(tài)理論視域下的當(dāng)代社會(huì)發(fā)展研究”（15BKS047）；山西省哲學(xué)社會(huì)科學(xué)規(guī)劃項(xiàng)目“新發(fā)展理念科學(xué)內(nèi)蘊(yùn)研究”（2016）。

馬 彬（1973- ），男，山西侯馬人，法學(xué)博士，副教授，中共山西省委黨?？茖W(xué)社會(huì)主義教研部副主任，中宣部委托的中國(guó)社會(huì)科學(xué)院“馬克思主義理論骨干人才培養(yǎng)計(jì)劃”科學(xué)社會(huì)主義與國(guó)際共產(chǎn)主義運(yùn)動(dòng)專業(yè)博士研究生,研究方向?yàn)轳R克思社會(huì)發(fā)展理論、中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系。

責(zé)任編輯：徐 芳