文/蘇曉偉（貴州財(cái)經(jīng)大學(xué)商務(wù)學(xué)院，貴州惠水 550600）

群體性事件的經(jīng)濟(jì)誘因及其解決出路
——基于典型案例分析

文/蘇曉偉（貴州財(cái)經(jīng)大學(xué)商務(wù)學(xué)院，貴州惠水 550600）

群體性事件屬于人民內(nèi)部矛盾，對(duì)社會(huì)穩(wěn)定與發(fā)展造成一定影響，主體利益性、群體性、事態(tài)突發(fā)性和行為對(duì)抗性是其四個(gè)特性。在轉(zhuǎn)型過(guò)程中，經(jīng)濟(jì)因素是誘導(dǎo)群體性事件爆發(fā)的重要方面，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下個(gè)體私欲盛行，驅(qū)動(dòng)人們?yōu)榱私?jīng)濟(jì)利益而罔置一切；經(jīng)濟(jì)盲目發(fā)展導(dǎo)致環(huán)境污染，當(dāng)?shù)厝罕姙榫S護(hù)生存環(huán)境而聯(lián)合起來(lái)對(duì)抗政府；經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)不平衡導(dǎo)致人們心里產(chǎn)生“相對(duì)剝奪感”。要解決問(wèn)題從三個(gè)方面考慮：政治生態(tài)對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重構(gòu)，明確利益主體應(yīng)做的事情；經(jīng)濟(jì)發(fā)展注重生態(tài)環(huán)境保護(hù)，尊重當(dāng)?shù)厝罕姷脑V求；經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)注重各方平衡，統(tǒng)籌兼顧各方利益。

群體性事件 典型案例 經(jīng)濟(jì)誘因

一、群體性事件的定義及其特性

群體性事件是指 “因人民內(nèi)部矛盾而引發(fā)，由部分公眾參與形成有一定組織和目的的集體上訪、集會(huì)、堵塞交通、圍堵黨政機(jī)關(guān)、靜坐、請(qǐng)?jiān)傅热后w行為，并對(duì)政府管理和社會(huì)造成影響?！保?］作為具體事物所特有的發(fā)展歷程，研究群體性事件的基本特征有助于全面、準(zhǔn)確、深刻的把握其本質(zhì)，發(fā)現(xiàn)其所存在的特殊矛盾，找到其發(fā)生的規(guī)律。我們認(rèn)為，群體性事件的特征主要包括以下四點(diǎn)：

（一）主體利益性

我國(guó)現(xiàn)階段的主要矛盾是人民日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需要同相對(duì)落后的社會(huì)生產(chǎn)力之間的矛盾，集中體現(xiàn)在物質(zhì)利益矛盾上。落后的生產(chǎn)力創(chuàng)造的社會(huì)財(cái)富和經(jīng)濟(jì)價(jià)值是有限的，不能滿足人們的需要。個(gè)人利益觀念在社會(huì)結(jié)構(gòu)中急劇增長(zhǎng)，資源不足不可避免地導(dǎo)致不滿，并由此而引發(fā)動(dòng)亂，［2］人們?yōu)闋?zhēng)奪有限財(cái)富、地位和資源，物質(zhì)利益之爭(zhēng)難以避免。利益是社會(huì)沖突的根源，“人們奮斗所爭(zhēng)取的一切，都同他們的利益有關(guān)?！保?］群體性事件大部分都是利益受損引起的，由于利益表達(dá)機(jī)制不健全，體制表達(dá)不暢，群眾沒(méi)有合適的對(duì)話窗口，難以滿足民眾利益維護(hù)和表達(dá)的需要。這就導(dǎo)致民眾利益訴求不能及時(shí)得到滿足，矛盾和沖突激化。在體制內(nèi)不能很好解決問(wèn)題，只能鋌而走險(xiǎn)，通過(guò)體制外渠道表達(dá)和發(fā)泄對(duì)社會(huì)的不滿，嚴(yán)重影響社會(huì)秩序。

（二）群體性

群體性事件是不同利益群體之間的對(duì)抗，具有鮮明的群體性。在群體性事件中，多個(gè)原子化個(gè)體合成為形式上的統(tǒng)一體，參與個(gè)體有“去個(gè)性化”特點(diǎn)，在整體環(huán)境的影響下，個(gè)體行為、情感都漸趨一致。彼此相互模仿、感染，群體性顯著增強(qiáng)，逐漸產(chǎn)生了強(qiáng)大的“民意生產(chǎn)力”和“群體共有的倫理規(guī)范”。當(dāng)群體集中在事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)后，情緒容易受到現(xiàn)場(chǎng)積極分子的“示范行為”的感染，變得情緒激動(dòng)，群體之間相互作用，模仿意識(shí)不斷升級(jí)。如果處置不當(dāng)，可能就會(huì)朝著失控的方向而去。在這個(gè)過(guò)程中，群體表現(xiàn)出無(wú)責(zé)任感，平時(shí)約束個(gè)體的行為力度和方向都會(huì)喪失殆盡，忘記對(duì)社會(huì)的道德責(zé)任，借機(jī)來(lái)發(fā)泄對(duì)社會(huì)的不滿。傳統(tǒng)的“權(quán)力文化網(wǎng)絡(luò)”的熟人社會(huì)變成了現(xiàn)代“權(quán)力工具網(wǎng)絡(luò)”的陌生人社會(huì)，個(gè)體實(shí)現(xiàn)利益的行為方式就是機(jī)會(huì)主義，個(gè)體的行為、情緒和表達(dá)方式最終體現(xiàn)在群體性上，共同的利益和情感將個(gè)體捆綁起來(lái)，群體性十分明顯。

（三）事態(tài)突發(fā)性

群體性事件是由偶發(fā)因素引起的，這些事件不以人的意志為轉(zhuǎn)移，表現(xiàn)出很大的突發(fā)性。首先是誘發(fā)因素不易掌控。我國(guó)經(jīng)過(guò)三十幾年的快速發(fā)展，社會(huì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型與非帕累托改進(jìn)的改革相互交織，社會(huì)利益分化嚴(yán)重，利益結(jié)構(gòu)失衡，社會(huì)矛盾增加，原本一件偶然性與隨機(jī)性的事情，一旦形成“蝴蝶效應(yīng)”，便一發(fā)不可收拾，成為群體性事件。其次是事態(tài)擴(kuò)大速度突變，個(gè)別案例可能在幾個(gè)小時(shí)之內(nèi)就會(huì)聚集成千上萬(wàn)人，從偶發(fā)初態(tài)到聚眾鬧事相隔時(shí)間很短，在段時(shí)間內(nèi)破壞性能量爆發(fā)出來(lái)，給當(dāng)?shù)厣鐣?huì)穩(wěn)定帶來(lái)嚴(yán)重影響。最后是事件因素突發(fā)多樣，偶發(fā)事件形式、地點(diǎn)和影響程度難預(yù)測(cè)，一些案例就是民間平常發(fā)生的，但是還要看具體處理對(duì)象、方式和態(tài)度，隨著參與人員的增加，事態(tài)呈現(xiàn)出復(fù)雜化的趨勢(shì)，總之都增加了群體性事件的突發(fā)性與偶然性。

（四）行為對(duì)抗性

群體性事件的顯性表達(dá)方式就是行為對(duì)抗性，大都表現(xiàn)為靜坐絕食、游行示威，甚至是沖擊黨政機(jī)關(guān)和圍攻警察等激烈行為。在群體性事件過(guò)程中，一部分是由于干群矛盾引起的。在事件過(guò)程中，群眾合理性的要求與對(duì)抗性的過(guò)激行為混在一起，既有理性的對(duì)話行為也有非理性的謾罵行為，總體上呈現(xiàn)出激烈的對(duì)抗性為。在開(kāi)始的時(shí)候，群體比較溫和，但是隨著時(shí)間的流逝，群眾在一小部分人的組織下，在“大鬧大解決，小鬧小解決，不鬧不解決”的錯(cuò)誤思想作用下，群體就會(huì)采取行動(dòng)來(lái)發(fā)泄平時(shí)對(duì)社會(huì)的不滿：如阻塞交通、示威游街、砸毀財(cái)物，甚至是暴力抗拒執(zhí)法，毆打工作人員，哄搶公私財(cái)產(chǎn)等惡劣手段和方式，暴力性和對(duì)抗性顯著增強(qiáng)，造成了嚴(yán)重的社會(huì)影響，給處置工作帶來(lái)了一定的困難。

二、群體性事件爆發(fā)的經(jīng)濟(jì)誘因

根據(jù)以上分析可知，群體性事件爆發(fā)的原因有很多，有直接、間接因素，有宏觀、微觀因素，有集體，個(gè)人因素，有政府、社會(huì)因素，有利益、/情感因素等等，這里就不一一贅述。在本文中，筆者著重從經(jīng)濟(jì)角度來(lái)分析群體性事件爆發(fā)的原因并找出相應(yīng)的解決對(duì)策，以便于相關(guān)部門(mén)能及時(shí)有效處理群體性事件。

（一）市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下個(gè)體私欲盛行

中國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系正處于從初級(jí)形態(tài)向成熟形態(tài)的蛻變過(guò)程中，相對(duì)落后的經(jīng)濟(jì)體系和不規(guī)范的市場(chǎng)管理會(huì)帶來(lái)很多的問(wèn)題，尤其是沒(méi)有約束的資本力量和龐大的行政干涉力量對(duì)政治生態(tài)的沖擊，抑制了系統(tǒng)全面均衡的發(fā)展。城市化和工業(yè)化催生出的社會(huì)大轉(zhuǎn)型衍生出來(lái)新的生產(chǎn)方式，系統(tǒng)中文化、政治和社會(huì)方面卻滯后于經(jīng)濟(jì)發(fā)展。政治結(jié)構(gòu)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展不協(xié)調(diào)，缺乏有效的互動(dòng)。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)投入的是勞動(dòng)和資本，產(chǎn)出的物品是可以消費(fèi)的價(jià)值，而生態(tài)系統(tǒng)則是注重各方面的協(xié)調(diào)配合，保證系統(tǒng)有機(jī)體的均衡發(fā)展。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的邏輯打破了個(gè)體以往的交流方式，個(gè)體也像生產(chǎn)資料一樣，被配置到大生產(chǎn)過(guò)程中，從而瓦解了生態(tài)共同體的行為準(zhǔn)則和人際關(guān)系。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的交易原則和經(jīng)濟(jì)利益成為衡量一切價(jià)值的圭臬，貨幣可以控制個(gè)體實(shí)踐、牽動(dòng)注意力，成為一種絕對(duì)的價(jià)值。商品拜物教既是一種世俗化的殘余意識(shí)形態(tài)，也是經(jīng)濟(jì)發(fā)展中具有實(shí)際功能的控制原則。［4］隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)邏輯向政治生態(tài)領(lǐng)域的全面擴(kuò)張，個(gè)體都將淪為商品作為生產(chǎn)要素在市場(chǎng)里“流通”，私欲成為個(gè)體的目標(biāo)，個(gè)體所有的行為都要受到市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)原則的支配，系統(tǒng)的調(diào)節(jié)功能受到嚴(yán)重影響。在群體性事件中一些 “非直接利益相關(guān)者”就是受到經(jīng)濟(jì)利益的誘惑，抱著借機(jī)斂財(cái)?shù)哪康募尤氲接涡械年?duì)伍中，制造壓力和混亂。比如在湖北“石首事件”中，積極參與鬧事者共計(jì)有24人，其中與受害家屬無(wú)關(guān)的人有14人，比例竟然多達(dá)58.3%，［5］這些人受經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)使，企圖在事件結(jié)束后，得到一些“經(jīng)濟(jì)好處”。這些人為一己之私“冒天下之大不韙”，對(duì)社會(huì)穩(wěn)定造成了嚴(yán)重的危害。

（二）經(jīng)濟(jì)盲目發(fā)展導(dǎo)致環(huán)境污染

近幾年由環(huán)境問(wèn)題引起的群體性事件年均增速為29%，環(huán)境群體性事件已成為引起社會(huì)不穩(wěn)定的重要誘因。［6］人與自然是對(duì)立統(tǒng)一的整體，人與自然的關(guān)系是政治生態(tài)發(fā)展的基礎(chǔ)。當(dāng)人類(lèi)的經(jīng)濟(jì)政治活動(dòng)與自然相適應(yīng)時(shí)，可以促進(jìn)雙方的共同優(yōu)化；反之，則會(huì)限制人類(lèi)文明的發(fā)展進(jìn)步。人與自然的關(guān)系直接體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)政治活動(dòng)與環(huán)境之中。經(jīng)濟(jì)活動(dòng)消耗的資源必然會(huì)導(dǎo)致環(huán)境的污染，環(huán)境對(duì)經(jīng)濟(jì)的制約也會(huì)變得明顯?！坝捎诖嬖谶呺H效用遞減，所以當(dāng)環(huán)境物品非常豐富時(shí)，其邊際效用接近于零，而其他非環(huán)境物品的邊際效用很大，所以人們往往選擇犧牲環(huán)境來(lái)生產(chǎn)其他的物品，直到兩者相等?！保?］當(dāng)?shù)卣疄榱税l(fā)展經(jīng)濟(jì)，會(huì)以犧牲環(huán)境為代價(jià)安排活動(dòng)，超過(guò)了環(huán)境自?xún)舻拈撝担蚱屏讼到y(tǒng)之間的平衡，人與自然的辨證矛盾表現(xiàn)為系統(tǒng)結(jié)構(gòu)不能凈化或者控制問(wèn)題。一些地方將“效率優(yōu)先，兼顧公平”的價(jià)值導(dǎo)向理解為以社會(huì)公平換取經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的近視行為，造成了行政效率低下，資源浪費(fèi)在面子工程上，民生問(wèn)題沒(méi)有得到保障，導(dǎo)致為經(jīng)濟(jì)發(fā)展損害弱勢(shì)民眾的權(quán)益，使一些群眾的歸屬感被削弱。近幾年，我國(guó)環(huán)境污染事故頻發(fā)，給當(dāng)?shù)鼐用裆顜?lái)嚴(yán)重影響，究其原因，都是環(huán)保措施滯后于經(jīng)濟(jì)發(fā)展造成，由于民眾環(huán)保意識(shí)的提高，環(huán)境污染引起的群體性事件也在逐年遞增。在“甕安事件”中，當(dāng)?shù)卣℅DP至上，由于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，靠長(zhǎng)期開(kāi)采礦物資源增加收入，導(dǎo)致生態(tài)環(huán)境破壞，人畜飲水成了問(wèn)題。當(dāng)?shù)卣疀](méi)有重視這個(gè)民生問(wèn)題，為群體性事件的爆發(fā)埋下了隱患。再比如浙江東陽(yáng)畫(huà)水鎮(zhèn)化工污染事件、陜西鳳翔“血鉛”案、四川沱江特大水污染案等等。這些事件都造成了一定的經(jīng)濟(jì)和財(cái)產(chǎn)損失，對(duì)社會(huì)穩(wěn)定都造成了一定程度的沖擊。

（三）經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)不平衡

政治生態(tài)的平衡性告訴我們，系統(tǒng)內(nèi)各種事物和現(xiàn)象有其自身的發(fā)展變化規(guī)律，系統(tǒng)要想獲得持續(xù)發(fā)展，就必須協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)與政治、社會(huì)、文化等諸要素之間的關(guān)系。但是，中國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)先于其他方面的建設(shè)，長(zhǎng)時(shí)期發(fā)展的結(jié)果形成了“一條腿長(zhǎng)一條腿短”的畸形走路方式，這勢(shì)必影響生態(tài)系統(tǒng)的整體性發(fā)展。2003年以來(lái)，中國(guó)的基尼系數(shù)逐漸增高，到2008年達(dá)到了歷史最高值0.491，2012年到2014年的基尼系數(shù)分別為：0.474、0.473 和 0.469，［8］雖然在逐年降低，但仍處于高位。這說(shuō)明，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不平衡導(dǎo)致城鄉(xiāng)、地區(qū)和個(gè)體收入嚴(yán)重的不平等，貧富差距的存在客觀上導(dǎo)致內(nèi)需拉動(dòng)力不足，經(jīng)濟(jì)發(fā)展乏力，增加了社會(huì)的矛盾。造成了不同群體之間的沖突與對(duì)立。不平衡發(fā)展導(dǎo)致流動(dòng)空間變窄，社會(huì)階層“凝固”，群眾容易產(chǎn)生怨恨情緒，導(dǎo)致出現(xiàn)群體性事件。一方面是經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)，人們的期望值也在上升，另一方面是發(fā)展不平衡持續(xù)擴(kuò)大，因此產(chǎn)生了相對(duì)剝奪感。2008年云南“孟連事件”中，當(dāng)?shù)卣疄榱司S護(hù)自身的經(jīng)濟(jì)利益而不顧當(dāng)?shù)啬z農(nóng)的利益，導(dǎo)致利益長(zhǎng)期分配不公，膠農(nóng)在發(fā)展中并沒(méi)有得到多少實(shí)惠。個(gè)別干部為企業(yè) “保駕護(hù)航”，沒(méi)有站在大多數(shù)膠農(nóng)的一邊，區(qū)別對(duì)待，造成了膠農(nóng)對(duì)政府的嚴(yán)重不信任，最后導(dǎo)致事件的發(fā)生。

三、解決問(wèn)題的出路

經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化是為了實(shí)現(xiàn)更好的發(fā)展，只有經(jīng)濟(jì)發(fā)展與政治穩(wěn)定找到合理的生態(tài)位才能處理好改革、穩(wěn)定與發(fā)展的關(guān)系。經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定上層建筑，利益和價(jià)值的分配既是政治體系的產(chǎn)物也是經(jīng)濟(jì)體系的產(chǎn)物。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)尊重個(gè)人的財(cái)產(chǎn)權(quán)，民主政治尊重個(gè)人的自由權(quán)，兩者有機(jī)聯(lián)系在一起形成了良性的生態(tài)鏈。我國(guó)正處于現(xiàn)代化階段起步，人民物質(zhì)生活水平還有待于提高，必須搞好經(jīng)濟(jì)建設(shè)，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中解決不穩(wěn)定因素實(shí)現(xiàn)社會(huì)長(zhǎng)治久安。建議從以下三個(gè)方面來(lái)解決以上問(wèn)題。

（一）政治生態(tài)對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重構(gòu)

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)作為一種經(jīng)濟(jì)制度，遵循著契約自由的原則，它以平等競(jìng)爭(zhēng)為特征，以資源配置為基礎(chǔ)，以自由交換為原則，客觀上推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)體系與政治體系的同質(zhì)溝通。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)隱含著“理性經(jīng)濟(jì)人”假設(shè)，即在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中，人們需要能為理性經(jīng)濟(jì)活動(dòng)提供理性依據(jù)的政治價(jià)值實(shí)現(xiàn)對(duì)經(jīng)濟(jì)利益“帕累托最優(yōu)”的追求。生態(tài)政治對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重構(gòu)，是建立與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的內(nèi)在要求，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展為政治生態(tài)提供了良好的物質(zhì)基礎(chǔ)。平等、開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)和效率的生態(tài)原則逐漸升華和內(nèi)化在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的原則中，實(shí)現(xiàn)政治生態(tài)價(jià)值原則和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的原本價(jià)值的有效融合。［9］政治生態(tài)對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重構(gòu)可以克服經(jīng)濟(jì)發(fā)展盲目性和自發(fā)性的缺點(diǎn)，避免因市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)泛化而導(dǎo)致人的金錢(qián)本位，建立更加穩(wěn)固的政治生態(tài)系統(tǒng)。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下生產(chǎn)資料所有制的多樣化決定了經(jīng)濟(jì)主體的多樣化，這就需要建立包容多元的政治生態(tài)規(guī)范體系，處理好傳統(tǒng)與現(xiàn)代、集體與個(gè)人、公平與效率、城市與鄉(xiāng)村、富裕與貧窮、平衡與優(yōu)先的辯證關(guān)系，在尊重市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)原則的基礎(chǔ)上，積極培育客觀公正、多元寬容的政治生態(tài)。

（二）經(jīng)濟(jì)發(fā)展注重生態(tài)環(huán)境

政治生態(tài)化建設(shè)的重點(diǎn)是人的價(jià)值的實(shí)現(xiàn)，通過(guò)經(jīng)濟(jì)發(fā)展來(lái)克服存在的問(wèn)題。按照生態(tài)理論，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展并不是只重速度不求質(zhì)量，而是要實(shí)現(xiàn)協(xié)調(diào)性、可持續(xù)性發(fā)展，必須正確認(rèn)識(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與自然環(huán)境的關(guān)系，防止經(jīng)濟(jì)發(fā)展一味索求于自然，而不注重對(duì)自然的保護(hù)。經(jīng)濟(jì)發(fā)展 “一枝獨(dú)秀”，自然卻被弄得“滿目瘡痍”，在發(fā)展經(jīng)濟(jì)時(shí)要注重環(huán)境的保護(hù)，正確認(rèn)識(shí)GDP增長(zhǎng)過(guò)程中的生態(tài)觀念，綜合考慮當(dāng)?shù)鼐用?、企業(yè)主和政府的各方需求，認(rèn)真評(píng)估生態(tài)環(huán)境承載能力和發(fā)展?jié)摿?，?shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的結(jié)構(gòu)、速度和質(zhì)量的有機(jī)平衡。轉(zhuǎn)變發(fā)展經(jīng)濟(jì)模式，改變粗獷型的掠奪式發(fā)展，注重企業(yè)的集成化、模塊化發(fā)展，在堅(jiān)持效率的前提下更注重環(huán)境的保護(hù)與開(kāi)發(fā)。尊重當(dāng)?shù)厝罕姷沫h(huán)境保護(hù)意識(shí)，在企業(yè)建成前要做充分的前期準(zhǔn)備，加大宣傳力度，強(qiáng)調(diào)建廠后存在的好處與壞處，將企業(yè)可能帶來(lái)的環(huán)境污染問(wèn)題交代清楚，提高當(dāng)?shù)孛癖姷膮⑴c度，在得到民眾的廣泛支持后政府才能決定建廠，加快地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)，改善民生。做到“先評(píng)估，后建廠”，避免因環(huán)境污染問(wèn)題而導(dǎo)致群體性事件。2007年廈門(mén)“PX”事件就是民眾與政府從對(duì)抗到妥協(xié)再到合作的典型案例，說(shuō)明經(jīng)濟(jì)發(fā)展必須考慮環(huán)境和當(dāng)?shù)鼐用裆睿@也符合政治生態(tài)理論的整體特性：協(xié)調(diào)互動(dòng)，妥協(xié)有序。

（三）經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)注重各方平衡

堅(jiān)持生態(tài)化的發(fā)展就是保持各領(lǐng)域的均衡性、可持續(xù)性和協(xié)調(diào)性的發(fā)展。根據(jù)協(xié)同進(jìn)化論的原理，生態(tài)整體特征都是有機(jī)生命與無(wú)機(jī)環(huán)境協(xié)同進(jìn)化的結(jié)果。生產(chǎn)力的發(fā)展離不開(kāi)勞動(dòng)力、勞動(dòng)對(duì)象和生產(chǎn)勞動(dòng)工具等基本要素，經(jīng)濟(jì)的全面發(fā)展就是惠及更多的人享受改革帶來(lái)的成果，因此要調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，“做大蛋糕”的同時(shí)更要做好“分配蛋糕”的工作，協(xié)調(diào)平衡各個(gè)階層利益關(guān)系，防止兩級(jí)分化，推進(jìn)中小微型企業(yè)的發(fā)展，支持草根民眾自主創(chuàng)業(yè)。在宏觀層面上，促進(jìn)公共服務(wù)的均等化，打破二元城鄉(xiāng)格局，推進(jìn)城鄉(xiāng)要素進(jìn)行平等交換，公共資源均衡配置；在微觀層面上，發(fā)揮經(jīng)濟(jì)平衡杠桿作用，調(diào)節(jié)收入差距，把更多、更好、更優(yōu)質(zhì)的資源傾向于民族地區(qū)、貧困地區(qū)和邊疆地區(qū)。維護(hù)弱勢(shì)群體的經(jīng)濟(jì)和政治權(quán)益，彌補(bǔ)因結(jié)構(gòu)性失衡造成的損失，化解因經(jīng)濟(jì)發(fā)展不公平從彌散狀態(tài)到凝聚狀態(tài)而形成的“氣”場(chǎng)。［10］經(jīng)濟(jì)的平衡發(fā)展有利于群眾生活水平的提高，最大限度滿足社會(huì)的各種期望，減少了民眾的不滿對(duì)立情緒。降低群體的心理落差，緩解地區(qū)、城鄉(xiāng)、東部與西部之間的差距，增強(qiáng)了民眾政治認(rèn)同感，降低了社會(huì)發(fā)生群體性事件的風(fēng)險(xiǎn)。

小 結(jié)

沖突是社會(huì)發(fā)展的重要?jiǎng)恿?，既可以揭示社?huì)弊病，也可以促進(jìn)社會(huì)改良。群體性事件作為沖突的重要表現(xiàn)形式，對(duì)于社會(huì)發(fā)展穩(wěn)定具有重要意義。群體性事件爆發(fā)有其內(nèi)在深刻原因，經(jīng)濟(jì)只是其中的一個(gè)誘因，更多的體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過(guò)程中對(duì)群體利益的侵犯。這就要求政府在發(fā)展中要切實(shí)保障群眾的合理訴求，建立合理的利益協(xié)調(diào)機(jī)制和利益分配機(jī)制，規(guī)范對(duì)稀有資源的合理分配，提高普通群眾對(duì)國(guó)家的認(rèn)同感與合法性基礎(chǔ)，降低治理成本，讓廣大群眾切實(shí)感受到經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)的實(shí)惠。

［1］中國(guó)行政管理學(xué)會(huì)課題組．我國(guó)轉(zhuǎn)型期群體性突發(fā)事件主要特點(diǎn)、原因及政府對(duì)策研究［J］.中國(guó)行政管理，2002（05）．

［2］［美］杰弗里·亞歷山大.社會(huì)學(xué)二十講：二戰(zhàn)以來(lái)的理論發(fā)展［M］.賈春增等譯.北京：華夏出版社，2000：100.

［3］馬克思恩格斯全集（第 1 卷）［M］.北京：人民出版社，1956：82.

［4］［德］哈貝馬斯.合法化危機(jī)［M］.劉北成，曹衛(wèi)東譯.上海：上海人民出版社，2000：39.

［5］張荊紅.社會(huì)邊緣人：價(jià)值主導(dǎo)型群體事件的積極參與者——基于SS事件的分析［J］.學(xué)習(xí)與探索，2011（02）.

［6］王林，陳茜，黃利芳.環(huán)境問(wèn)題誘發(fā)群體性事件的地域規(guī)律性及其原因剖析［J］.生態(tài)經(jīng)濟(jì)，2015（08）.

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［8］胡銳軍.社會(huì)沖突觸發(fā)因素的政治學(xué)分析［J］.政治學(xué)研究，2015（02）.

［9］王永志，王珂.當(dāng)代中國(guó)政治價(jià)值重構(gòu)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)邏輯［J］.內(nèi)蒙古社會(huì)科學(xué)（漢文版），2012（03）.

［10］應(yīng)星.“氣場(chǎng)”與群體性事件的發(fā)生機(jī)制——兩個(gè)個(gè)案的比較［J］.社會(huì)學(xué)研究，2009（06）.

D631.43

A

1008-6323（2017）05-0054-04

蘇曉偉，貴州財(cái)經(jīng)大學(xué)商務(wù)學(xué)院助教。

2017-08-26

責(zé)任編輯：唐若蘭