◎屠偉

從源頭上維護(hù)員工合法權(quán)益的實(shí)踐和思考

◎屠偉

維護(hù)員工合法權(quán)益是工會(huì)的基本職責(zé)，維護(hù)職能是工會(huì)產(chǎn)生和發(fā)展的基本動(dòng)因。企業(yè)在為員工合法權(quán)益提供保障的同時(shí)，也為企業(yè)發(fā)展帶來(lái)了不竭動(dòng)力。

權(quán)益 機(jī)制 職能

上海雷允上北區(qū)藥業(yè)股份有限公司是一家多元投資的股份制企業(yè)。當(dāng)多元經(jīng)濟(jì)進(jìn)入傳統(tǒng)國(guó)企，員工與企業(yè)的經(jīng)濟(jì)關(guān)系、勞動(dòng)關(guān)系日益契約化、市場(chǎng)化的時(shí)候，如何從源頭上維護(hù)員工的合法權(quán)益，是企業(yè)工會(huì)面臨的重大課題。

公司多年來(lái)結(jié)合企業(yè)經(jīng)營(yíng)實(shí)際，從黨政工協(xié)商達(dá)成共識(shí)、建立健全維護(hù)員工合法權(quán)益工作機(jī)制、延伸維權(quán)社會(huì)功能和內(nèi)涵等方面著手，以員工合法權(quán)益得到保障、企業(yè)持續(xù)科學(xué)發(fā)展的生動(dòng)實(shí)踐，展示企業(yè)的美好愿景。

一、認(rèn)識(shí)：體現(xiàn)根本宗旨，健全維權(quán)機(jī)制，把維權(quán)職責(zé)作為工會(huì)基本職能全力推進(jìn)

企業(yè)轉(zhuǎn)制以后，員工從廣義上的主人成為要對(duì)各自崗位負(fù)責(zé)的被管理對(duì)象，失落與訴求交織，權(quán)益與期盼疊加，員工的合法權(quán)益如何得到保障，成為衡量企業(yè)能否持續(xù)發(fā)展的標(biāo)尺。

我們清醒地認(rèn)識(shí)到，維護(hù)職能既是工會(huì)產(chǎn)生的基本動(dòng)因，也是工會(huì)發(fā)展的必然要求，更是黨賦予工會(huì)組織的政治任務(wù)。必須堅(jiān)持以人為本，在正視、尊重員工權(quán)益訴求多樣性、差異化的同時(shí)，建立清晰、穩(wěn)定、相對(duì)公平的維護(hù)員工合法權(quán)益的工作機(jī)制。

1.積極協(xié)商溝通，爭(zhēng)取黨政對(duì)維權(quán)工作的重視和支持。我們以問(wèn)卷調(diào)查的形式，在認(rèn)真分析員工權(quán)益獲得現(xiàn)狀、廣泛聽(tīng)取員工意見(jiàn)建議的基礎(chǔ)上，借助企業(yè)黨政聯(lián)席會(huì)議聽(tīng)取工會(huì)工作匯報(bào)、召開(kāi)職代會(huì)邀請(qǐng)黨政領(lǐng)導(dǎo)參加等時(shí)機(jī)，把員工的意愿需求向黨政作真實(shí)、全面的反映，為黨政制定經(jīng)營(yíng)決策、謀劃企業(yè)發(fā)展提供參考依據(jù)，更好地維護(hù)員工權(quán)益。

經(jīng)過(guò)主動(dòng)協(xié)商溝通，黨政工在維護(hù)員工合法權(quán)益的議題上達(dá)成共識(shí)。認(rèn)為隨著體制、機(jī)制的轉(zhuǎn)變，企業(yè)的結(jié)構(gòu)形態(tài)、管理現(xiàn)狀都發(fā)生了深刻的變化，固有的員工利益格局已經(jīng)打破，員工之間利益差距擴(kuò)大，博弈加劇，呈多樣性、復(fù)雜化、易發(fā)散的特點(diǎn)。我們黨堅(jiān)持立黨為公，執(zhí)政為民，根本宗旨就是維護(hù)好包括員工在內(nèi)的人民群眾的根本利益。如果在維權(quán)問(wèn)題上黨政工之間推諉扯皮，不作為，慢作為，既損害員工的合法權(quán)益，又?jǐn)狞h的形象和企業(yè)聲譽(yù)。因此，工會(huì)維權(quán)就是在踐行黨的根本宗旨。

2.結(jié)合經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)，健全維護(hù)員工合法權(quán)益的工作機(jī)制。

首先，要建立企業(yè)重大決策形成的制約機(jī)制。我們以合同契約的形式明確：凡涉及員工切身利益的重大事項(xiàng)如薪酬調(diào)整、福利變化、養(yǎng)老金繳納、女職工特殊勞動(dòng)保護(hù)、大病保險(xiǎn)、5人以上員工崗位變動(dòng)等，都必須在方案形成前與工會(huì)、職工代表認(rèn)真協(xié)商，達(dá)成共識(shí)形成方案后，經(jīng)職代會(huì)審議通過(guò)后再實(shí)施。切實(shí)做到黨組織核心作用發(fā)揮、行政全面負(fù)責(zé)、工會(huì)民主管理三位一體，決不允許任何人以任何理由，在維護(hù)員工切身利益問(wèn)題上為所欲為，體現(xiàn)維護(hù)員工合法權(quán)益的嚴(yán)肅性。

其次，要健全和暢通員工訴求的表達(dá)機(jī)制。準(zhǔn)確、及時(shí)地反映員工的意愿訴求，更好地規(guī)范維權(quán)的行為方式，就必須暢通工會(huì)與員工民主參與的訴求表達(dá)渠道。我們規(guī)定：基層工會(huì)在受理涉及員工意愿訴求的問(wèn)題時(shí)，必須與所在黨支部一起，認(rèn)真傾聽(tīng)員工的呼聲，真切撫慰員工的情緒，對(duì)員工的來(lái)信、來(lái)電，做到件件有回音。對(duì)員工有約見(jiàn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)意愿的，由工會(huì)就反映的議題、約見(jiàn)的方式作出妥善安排，保證員工在平等的氛圍中表達(dá)訴求，找到員工與企業(yè)利益一致的公約數(shù)。

最后，要把握員工需求，找準(zhǔn)維護(hù)員工合法權(quán)益的切入點(diǎn)。他們對(duì)權(quán)益的考慮主要來(lái)自三個(gè)方面：一是現(xiàn)實(shí)利益的得與失，二是想象利益的早與遲，三是所獲利益的固定與可變。一定要在找準(zhǔn)維護(hù)員工合法權(quán)益切入點(diǎn)的基礎(chǔ)上，充分發(fā)揮工會(huì)在勞動(dòng)仲裁調(diào)解、薪酬分配爭(zhēng)議、崗位變動(dòng)申辯等事項(xiàng)中的作用，努力把各類矛盾化解在形成之初，解決在萌芽狀態(tài)，提高工會(huì)在維護(hù)員工合法權(quán)益中的公信力。

維護(hù)員工合法權(quán)益既是廣義的，又是具體的。需要工會(huì)主動(dòng)接受黨委的領(lǐng)導(dǎo)，尋求行政的支持，形成黨政工協(xié)同配合的維權(quán)格局，才能有所作為。

二、實(shí)踐：突出主人翁地位，體現(xiàn)維權(quán)價(jià)值，激勵(lì)員工忠誠(chéng)履行崗位職責(zé)

員工是企業(yè)的主人，是推動(dòng)企業(yè)發(fā)展的主導(dǎo)力量。維護(hù)員工的合法權(quán)益，最根本的就是要維護(hù)員工的主人翁地位、政治權(quán)益、民主權(quán)利，讓員工行使對(duì)企業(yè)民主管理的參與權(quán)、企務(wù)公開(kāi)的知情監(jiān)督權(quán)、對(duì)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員的評(píng)議認(rèn)可權(quán)，夯實(shí)維護(hù)員工合法權(quán)益的政治基礎(chǔ)。

1.完善員工收入和企業(yè)發(fā)展同步的共享機(jī)制。企業(yè)轉(zhuǎn)制以來(lái)，我們?cè)谒幤方?jīng)營(yíng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)慘烈、企業(yè)的整體實(shí)力還沒(méi)有足夠強(qiáng)大、需要改進(jìn)生產(chǎn)設(shè)備和經(jīng)營(yíng)條件的領(lǐng)域還很多的狀況下，連續(xù)10年以10%以上的幅度為員工增加薪酬，為全部在崗和退休人員辦理大病綜合保險(xiǎn)，在公司層面設(shè)立了救急濟(jì)難基金；員工生日、退休之際在第一時(shí)間送上真誠(chéng)祝福，在三八節(jié)、六一兒童節(jié)、八一建軍節(jié)向相關(guān)員工發(fā)放活動(dòng)費(fèi)、慰問(wèn)金；等等。這一切，都極大地增強(qiáng)了企業(yè)的凝聚力，提升了員工對(duì)企業(yè)的認(rèn)同感和歸屬感。

同時(shí)，我們每年都要組織職代表對(duì)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理進(jìn)行全面巡視，梳理出員工關(guān)心的熱點(diǎn)問(wèn)題，用好知情權(quán)和發(fā)言權(quán)，通過(guò)各種渠道參與熱點(diǎn)問(wèn)題的解決，用好建議權(quán)和協(xié)商權(quán)，用辦實(shí)事做好事來(lái)擴(kuò)大維權(quán)的影響力。

2.健全規(guī)范員工經(jīng)營(yíng)行為的規(guī)章制度。要想崗位穩(wěn)定，收入增加，利益最大化，只有把企業(yè)的經(jīng)營(yíng)搞上去。企業(yè)持續(xù)發(fā)展只有靠每一位員工忠誠(chéng)履行各自的崗位職責(zé)。從這個(gè)意義上講，員工的忠誠(chéng)度決定著企業(yè)對(duì)員工利益的維護(hù)質(zhì)量。

我們根據(jù)企業(yè)經(jīng)營(yíng)的階段性目標(biāo)任務(wù)，組織員工開(kāi)展“開(kāi)門紅”、“百日沖刺”等勞動(dòng)競(jìng)賽，發(fā)揮職工代表對(duì)企業(yè)的認(rèn)知優(yōu)勢(shì)，按照行政的總體部署，以藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)GSP管理要求為主線，制定了覆蓋企業(yè)進(jìn)、銷、調(diào)、存經(jīng)營(yíng)全過(guò)程的規(guī)章制度，要求員工在制度的框架內(nèi)堅(jiān)守職業(yè)操守，克服自私、懶惰、自我等人性弱點(diǎn)，在權(quán)益保障和企業(yè)發(fā)展進(jìn)程中找到共同點(diǎn)。

員工在規(guī)章制度引領(lǐng)下的工作熱情為企業(yè)發(fā)展注入了不竭動(dòng)力。企業(yè)的銷售、利潤(rùn)每年以15%幅度增長(zhǎng)，每年向區(qū)級(jí)財(cái)政納稅超過(guò)1000萬(wàn)元，真正做到了國(guó)家受益，企業(yè)發(fā)展，員工有實(shí)惠。

3.延伸維權(quán)的社會(huì)功能和內(nèi)涵。既然企業(yè)發(fā)展和員工權(quán)益是相輔相成的，那么，維權(quán)的價(jià)值就應(yīng)該向社會(huì)延伸。

一是履行社會(huì)責(zé)任。每年1月在員工中開(kāi)展“一日捐”活動(dòng)，以幫助社區(qū)困難群體；葆華堂藥店青年志愿者與社區(qū)貧困學(xué)子結(jié)對(duì)助學(xué)；女職工編織圍脖送給外灘敬老院孤老；等等。在所在社區(qū)舉辦的各類公益活動(dòng)中，都有我們員工為市民服務(wù)的身影。

二是為市民提供藥事服務(wù)。我們定期組織執(zhí)業(yè)藥師、青年志愿者到社區(qū)為市民提供測(cè)量血壓、測(cè)量骨密度、清理家庭小藥箱等藥事服務(wù)，得到市民的高度贊譽(yù)。

三是開(kāi)展特色鮮明的主題活動(dòng)。我們高度重視員工自身素質(zhì)的提高，每年在管理層和員工兩個(gè)層面開(kāi)展讀書活動(dòng)，滿足員工對(duì)精神文化權(quán)益的需求。

在黨員員工層面，我們與黨委、各支部一起精心謀劃，在經(jīng)營(yíng)一線推出“黨員示范崗”創(chuàng)建活動(dòng)，拍攝反映他們創(chuàng)建過(guò)程的視頻，展示新時(shí)期共產(chǎn)黨員的風(fēng)采。

在青年員工層面，我們針對(duì)他們思維敏捷、理念超前的個(gè)性特點(diǎn)，與黨政一起舉辦青年員工拓寬職業(yè)生涯培訓(xùn)班，通過(guò)學(xué)習(xí)互動(dòng)、案例分析、風(fēng)采展示來(lái)發(fā)現(xiàn)有成長(zhǎng)空間的青年才俊。

全方位、多層次的維護(hù)員工權(quán)益也給企業(yè)帶來(lái)巨大進(jìn)步。企業(yè)轉(zhuǎn)制以來(lái)，先后榮獲“上海市模范職工之家”、“上海市勞動(dòng)關(guān)系和諧職工滿意企事業(yè)單位”等稱號(hào)。多名員工被評(píng)為市、區(qū)先進(jìn)工作者。權(quán)益得到保障的員工們，通過(guò)為市民服務(wù)的言行舉止，向社會(huì)傳遞企業(yè)的經(jīng)營(yíng)理念，體現(xiàn)著維權(quán)的價(jià)值。

三、思考：主動(dòng)、依法、科學(xué)維權(quán)，求得企業(yè)員工和諧發(fā)展最大的“同心圓”

由于從國(guó)企過(guò)來(lái)的員工對(duì)股份制企業(yè)的管理模式有認(rèn)知上的差異，維權(quán)就需要黨政工協(xié)同配合、精心謀劃才能有序推進(jìn)。工會(huì)在維護(hù)員工合法權(quán)益上要做到主動(dòng)維權(quán)，依法維權(quán)，科學(xué)維權(quán)，真正體現(xiàn)工會(huì)維權(quán)的本質(zhì)。

1.要體現(xiàn)工會(huì)維權(quán)的政治態(tài)度和責(zé)任要求。主動(dòng)維權(quán)，鮮明地揭示了工會(huì)履行維權(quán)職責(zé)的政治態(tài)度和責(zé)任要求。主動(dòng)維權(quán)，就是要有主動(dòng)的意識(shí)、超前的預(yù)見(jiàn)和積極的作為，實(shí)現(xiàn)從事后介入的被動(dòng)維權(quán)向提前參與的主動(dòng)維權(quán)轉(zhuǎn)變。

2.要明確現(xiàn)實(shí)條件下維權(quán)的根本途徑和基本手段。工會(huì)要引導(dǎo)員工用理性合法的方式表達(dá)權(quán)益訴求，依法規(guī)范自身的維權(quán)行為。要轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)國(guó)企員工固有的權(quán)益觀念，增強(qiáng)新時(shí)期依法維權(quán)的法律意識(shí)。要讓員工清醒地認(rèn)識(shí)到維權(quán)的根本途徑就是通過(guò)正常的程序、依靠工會(huì)特有的職責(zé)和職能來(lái)獲得正當(dāng)權(quán)益。工會(huì)在維權(quán)過(guò)程中也要自覺(jué)接受員工的監(jiān)督，公開(kāi)、公平、公正應(yīng)該成為工會(huì)遵循法律法規(guī)。

3.要把握維權(quán)實(shí)踐中的理性思維和辯證方法。工會(huì)既要重視維護(hù)員工眼前的、臨時(shí)的、急需的權(quán)益，更要關(guān)注維護(hù)員工整體的、長(zhǎng)遠(yuǎn)的、根本的權(quán)益。工會(huì)追求的是企業(yè)發(fā)展和維護(hù)員工權(quán)益的辯證統(tǒng)一，目標(biāo)是企業(yè)和員工的利益共同體。工會(huì)維護(hù)多數(shù)人權(quán)益也要理直氣壯。工會(huì)維權(quán)不能有失偏頗，而是辯證統(tǒng)一。

綜上所述，從源頭上維護(hù)員工合法權(quán)益是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，黨政工齊抓共管，維權(quán)工作才能落到實(shí)處，企業(yè)才會(huì)有持續(xù)發(fā)展的不竭動(dòng)力。我們的目的，就是要讓員工在為企業(yè)發(fā)展做貢獻(xiàn)的同時(shí)，感受到合法權(quán)益得到保障的精神愉悅。只有這樣，才會(huì)有企業(yè)員工和諧共贏的穩(wěn)固“圓心”，才能求得最大的“同心圓”。

(作者系上海雷允上北區(qū)藥業(yè)股份有限公司工會(huì)主席)