張百頂

文章利用SWOT剖析方法，對某省縣區(qū)經(jīng)濟國際型發(fā)展的內部條件和狀況展開系統(tǒng)分析和評判，對于外圍因素給該省縣區(qū)經(jīng)濟跨國型發(fā)展創(chuàng)建的良機及不利狀況展開系統(tǒng)性總結與歸納，依托對內在經(jīng)營資源、外界經(jīng)濟環(huán)境的密切結合來更為完整地判定該省縣區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的內在強項和弱項，把握所應對的機遇與考驗，進而給該省縣區(qū)經(jīng)濟的跨國性推進、提升開放水平擬定出更為高效實用的對應性方略，達到縣區(qū)經(jīng)濟的整體性發(fā)展。

【關鍵詞】SWOT法；縣區(qū)經(jīng)濟；國際型；應對策略

縣區(qū)經(jīng)濟發(fā)展系連接城市發(fā)展及鄉(xiāng)村發(fā)展的紐帶，它的發(fā)展成就不但顯示出城市型經(jīng)濟帶動強度的大小及鄉(xiāng)村經(jīng)濟的發(fā)達與振興水平，而且也大幅度的關聯(lián)著本地發(fā)展城市化轉變及市場化轉變的效果。而跨國型貿(mào)易型經(jīng)濟發(fā)展已成為推進縣區(qū)經(jīng)濟深度發(fā)展的有力助推器，其在縣區(qū)經(jīng)濟振興進程中可展示出關鍵性的促進功能。所以，探討有效推進本省縣區(qū)經(jīng)濟的國際性拓展，確定其縣區(qū)經(jīng)濟走向國際化的新路子，對優(yōu)化當?shù)亟?jīng)濟開放效果、整體完成其經(jīng)濟發(fā)展目標可起到顯著的推進作用。

1 某沿海省份縣區(qū)經(jīng)濟運行現(xiàn)狀

某一省份管轄著145個縣區(qū)單位，列居全國的第二位，其擁有土地狀態(tài)的區(qū)域面積占據(jù)全省版圖區(qū)域面積的96.5%；縣區(qū)居住人口總計6179.5 萬人，占據(jù)省內總人口數(shù)的85.8%。2013年，其縣區(qū)國民經(jīng)濟總量達 17179億元，占據(jù)全省總經(jīng)濟規(guī)模的比重為68.24%。該省縣區(qū)經(jīng)濟總體維持在為122.78億元水平上。

2 該省縣區(qū)經(jīng)濟國際型轉型的SWOT判定

2.1 優(yōu)勢條件

2.1.1 濱海區(qū)位優(yōu)勢

人所共知，海洋運輸是目前國際上費用最小、最快捷的交通手段，亦為本國商品走向國際市場所利用的最典型的運送模式。該省份瀕臨東海沿岸，區(qū)域內擁有海岸線總長度達488Km，極其方便于其縣區(qū)經(jīng)濟的外向型拓展。

2.1.2 港口區(qū)域優(yōu)勢

該省毗鄰我國華北地區(qū)規(guī)模最大的貨運港口，并且該港口是國際化水平最優(yōu)的人工型深水大港，是我國沿岸最先開放于國際航運業(yè)務的重點港口，是國家核心型重點經(jīng)濟區(qū)對外商業(yè)運輸?shù)臉屑~型碼頭，2013年該港口貨物轉運總量一舉超過了4億噸大關，列居到世界級港口排行榜中的前十名。

2.2 劣勢因素

2.2.1 歷史上經(jīng)濟國際化發(fā)展水平低

于2013年，該縣區(qū)經(jīng)濟已達到出口貿(mào)易總規(guī)模111.9億美元，占據(jù)全省跨國貿(mào)易總規(guī)模中的比重為49.6%?？h區(qū)發(fā)展中本年度實現(xiàn)引進外資總額是18.9億美元，較上一年度減低4.4%，占據(jù)本省本年度引進外資總額的44%，較上一年度減少10.2%；而且其中有27個縣區(qū)本年度具體引進外部投資為零。

2.2.2 品牌觀念淡薄

該省縣區(qū)內跨國經(jīng)營企業(yè)未能打造出頗具知名度的響亮商品品牌，人工密集型低檔次手工產(chǎn)品在其出口貿(mào)易中所占比率很大，而且大部分以小微型規(guī)模為主，自行開發(fā)、自鑄名牌、自行銷授及高含金量、多功能、高收益的典型產(chǎn)品匱乏。同一地域內的某一種產(chǎn)品品質雷同化情況表現(xiàn)嚴重，大部分跨國企業(yè)為了追求最高華的市場占有率，陸續(xù)實施減低銷售價格來比拼的手段，進而造成大部分企業(yè)均獲利微薄，步履維艱。

2.3 良機判斷

由2010年省政府推出的《關于拓展經(jīng)濟開放促進外向型經(jīng)濟轉型的意見》，至2013年發(fā)布的《省政府經(jīng)濟工作匯報》，均能夠清晰的覺察到省政府始終是在密切地關注著縣區(qū)經(jīng)濟的國際型拓展進程，而且先后出臺了諸多的刺激和鼓勵縣域經(jīng)濟轉向外向型發(fā)展的激勵性政策。其中涵蓋針對外貿(mào)場所建造、市場外沿、融資支持等項內容的特別資金扶持，提升政策鼓勵強度；推進邊境貿(mào)易交流，增強貿(mào)易自由化等級；著重支持特型產(chǎn)品市場，強化物流貿(mào)易、產(chǎn)品展銷、技能培訓等外向型服務要素，營造貿(mào)易增進氛圍；激勵并促進各縣區(qū)組建產(chǎn)業(yè)協(xié)會，促使產(chǎn)學研融合，推行電子型商務運作、商貿(mào)運輸?shù)壬唐窢I銷渠道等一切有助于促進縣域經(jīng)濟外向型經(jīng)濟發(fā)展的途徑和舉措。

2.4 經(jīng)營隱患分析

人民幣提值存在困難。依照國家進出口商貿(mào)局統(tǒng)計的資料表明，從2012年元月初期到2014年元月初期的2年光景中，以人民幣兌換美元的外匯交易比率已從6.6216：1升值到6.2897：1，其升值梯度是6%。特別是2014年5月2日到2015年6月25日這期間僅僅36個外匯交易日內，由人民幣兌換美元交易中的匯率中間比價16次突破新的記錄，且成功越過6.20大關。

3 縣域經(jīng)濟外向型發(fā)展的對策建議

3.1 提升產(chǎn)品附加值，培育出口品牌。

創(chuàng)造附加值是企業(yè)發(fā)展的最直接動力，也是競爭優(yōu)勢的最直接體現(xiàn)。創(chuàng)造高額附加值就是滿足客戶的更多心理需求，創(chuàng)造與競爭者的差異，強化客戶的認同而使客戶愿意付出更高的價格，從而為企業(yè)帶來高收益?？h域企業(yè)要在激烈的國際競爭中立于不敗之地，必須重視技術創(chuàng)新，提升出口產(chǎn)品的科技含量和附加值。

3.2 制定“留人”政策，實施人才戰(zhàn)略。

縣域企業(yè)要想?yún)⑴c國際競爭，必須注重人才資本的積累，有針對性地為區(qū)域特色經(jīng)濟的發(fā)展引進和培養(yǎng)一批掌握經(jīng)濟理論、熟悉外貿(mào)操作流程、英語運用熟練的復合型人才，為企業(yè)開拓國際市場、擴大出口提供人才保障。在注重引進人才的同時，還要制定行之有效的“留人”政策。

4 結語

投資環(huán)境是加快發(fā)展外向型經(jīng)濟的基礎和前提。要想提升利用外資規(guī)模，必須先完善功能配套，加強路、水、電等基礎設施建設，超前發(fā)展信息通訊，著力改善外商投資的硬環(huán)境。大力推進縣域開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)建設。

參考文獻

[1]雷光宇.河北沿海經(jīng)濟帶外向型經(jīng)濟發(fā)展優(yōu)劣勢辨析[J].華章，2013（03）.

[2]趙曉明，董正信.河北省縣域經(jīng)濟發(fā)展層次分析[J].河北經(jīng)貿(mào)大學學報，2008（04）.

[3]于音.遼寧省寬甸滿族自治縣經(jīng)濟發(fā)展策略研究[D].延吉：延邊大學，2010.

作者單位

邵陽學院經(jīng)濟與管理系 湖南省邵陽市 422000