蔡潔　李建賓　李迪

摘 要：本文在調(diào)查研究東川區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，分析了當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化面臨的突出困難和制約因素，并針對(duì)存在的問(wèn)題和困難發(fā)展的原則、模式、內(nèi)容等方面提出了相應(yīng)的發(fā)展措施。

關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化；現(xiàn)狀；問(wèn)題；措施

中圖分類(lèi)號(hào)：DF413.1 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A DOI：10.11974/nyyjs.20170332068

1 東川區(qū)基本情況

東川區(qū)位于昆明市最北端，幅員1865.8km2，現(xiàn)轄 6鎮(zhèn)1街道1鄉(xiāng)（移交倘甸“兩區(qū)”托管1鎮(zhèn)1鄉(xiāng)），下轄130個(gè)村委會(huì)，33個(gè)社區(qū)居委會(huì)（移交“兩區(qū)”托管23個(gè)村委會(huì)）。全區(qū)氣候繁雜多樣，囊括了從海南島至哈爾濱的南亞熱帶至北溫帶的氣候類(lèi)型，造就了顯著的立體氣候，匯聚了干熱河谷的熱區(qū)資源優(yōu)勢(shì)，反季農(nóng)業(yè)和特色農(nóng)產(chǎn)品在滇中和周邊地區(qū)占有相應(yīng)的市場(chǎng)份額，是一塊別具潛力的特色農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)。

1.1 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

至2016年，完成糧食作物高產(chǎn)創(chuàng)建19333hm2，間套種完成36667hm2，抗旱節(jié)水節(jié)肥推廣29333hm2，優(yōu)質(zhì)水稻完成4667hm2，完成水稻、玉米、馬鈴薯引種試驗(yàn)示范204個(gè)。小江河谷熱區(qū)冬季農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)累計(jì)種植面積17999hm2，冬季農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)累計(jì)創(chuàng)總產(chǎn)值77926.5萬(wàn)元。規(guī)?；B(yǎng)殖場(chǎng)達(dá)209個(gè)。扶持大戶積極開(kāi)發(fā)特色農(nóng)業(yè)，建農(nóng)民合作社236個(gè)。利用東川立體氣候優(yōu)勢(shì)，打造河谷區(qū)、二半山區(qū)、高寒山區(qū)不同農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展新路子，全力推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展。

1.2 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展成效

1.2.1 基礎(chǔ)設(shè)施有效改善

大力推進(jìn)農(nóng)村能源建設(shè)、中低產(chǎn)田地改造、土壤保護(hù)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作取得成效。

1.2.2 產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)程加快

扶持產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目達(dá)56個(gè)。農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)不斷壯大，農(nóng)業(yè)企業(yè)已發(fā)展到27家，其中，省級(jí)龍頭企業(yè)2家，市級(jí)龍頭企業(yè)18家，分別從事種植、養(yǎng)殖、加工和生物制藥等行業(yè)。

1.2.3 農(nóng)業(yè)專(zhuān)業(yè)合作組織進(jìn)一步加強(qiáng)

全區(qū)發(fā)展農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社達(dá)236個(gè)，社員人數(shù)達(dá)5435人。

1.2.4 特色產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模

堅(jiān)持結(jié)構(gòu)、品種、布局“三優(yōu)化”，突出特色，積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，初步形成了以特色水果、時(shí)令蔬菜種植、特色水產(chǎn)養(yǎng)殖等為主導(dǎo)的農(nóng)業(yè)特色種養(yǎng)殖基地。開(kāi)發(fā)的農(nóng)特產(chǎn)品有冬早蔬菜（包括冬馬鈴薯、冬玉米、西瓜、甜瓜、大蒜、洋蔥、鮮銷(xiāo)蠶豆、鮮銷(xiāo)豌豆、綠葉蔬菜、大豆）、熱帶特色水果（以小棗、大粒葡萄、三月早熟桃、金太陽(yáng)甜杏、紅提葡萄、紅心火龍果為主）、特色經(jīng)濟(jì)林果（主要為美國(guó)山核桃）、和優(yōu)質(zhì)畜產(chǎn)品，建成畜禽標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)（小區(qū)）209個(gè)。

1.2.5 推進(jìn)農(nóng)業(yè)莊園及家庭農(nóng)場(chǎng)建設(shè)

投資1.2億元新建的太陽(yáng)谷神鼓都市農(nóng)莊已初具規(guī)模并初顯成效，計(jì)劃投資1.1億元的博田人家都市農(nóng)莊前期編制規(guī)劃已完成。同時(shí)，全新打造了太空育種蔬菜農(nóng)場(chǎng)、紅提葡萄采摘農(nóng)場(chǎng)、金太陽(yáng)甜杏采摘農(nóng)場(chǎng)、金絲蜜棗采摘農(nóng)場(chǎng)等別具特色的4個(gè)家庭農(nóng)場(chǎng)。

1.2.6 高度重視品牌塑造

一批叫得響的“緬桂”、“金愿”牌面條、“欽銅山”掛面、“紅土情”農(nóng)產(chǎn)品、“鵝名堂”牌鵝制品、“東川印象”系列紅酒、“太陽(yáng)谷”系列農(nóng)產(chǎn)品等10多個(gè)品牌分獲云南省著名商標(biāo)及昆明市知名商標(biāo)稱號(hào)。

1.2.7 農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系進(jìn)一步形成

在全區(qū)建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化安全監(jiān)測(cè)站。積極推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品可追溯體系建設(shè)，按照“加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)平臺(tái)的建設(shè)”的要求，以優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品的打造推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”發(fā)展。

2 東川區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展中存在的問(wèn)題

雖然近幾年發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化取得較大成績(jī)，但還有一些突出問(wèn)題亟待解決。主要表現(xiàn)為：龍頭企業(yè)發(fā)展后勁不足；農(nóng)牧民專(zhuān)業(yè)合作社發(fā)展不成熟；產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的環(huán)境與條件不容樂(lè)觀；農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)滯后等。

3 東川區(qū)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展對(duì)策

3.1 產(chǎn)業(yè)發(fā)展原則

3.1.1 堅(jiān)持“做特”一產(chǎn)原則

利用立體氣候優(yōu)勢(shì)，優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)布局，推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)“接二連三”。加大小江干熱河谷和高山特色農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)，著力培育一批農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，加快發(fā)展特色農(nóng)產(chǎn)品精深加工，發(fā)展農(nóng)戶、合作社、企業(yè)互利共贏的合作模式，促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。

3.1.2 堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化原則

因地制宜發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，構(gòu)建高原特色農(nóng)業(yè)發(fā)展新模式。加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)專(zhuān)業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；?、集約化，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、抗風(fēng)險(xiǎn)能力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力。

3.1.3 堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向原則

充分發(fā)揮資源條件、生產(chǎn)基礎(chǔ)、市場(chǎng)環(huán)境等方面的優(yōu)勢(shì)，揚(yáng)長(zhǎng)避短，優(yōu)先發(fā)展特色農(nóng)產(chǎn)品，形成特色優(yōu)勢(shì)，拓展市場(chǎng)，提質(zhì)增效。

3.1.4 堅(jiān)持政府主導(dǎo)，多元參與原則

加大強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)扶持力度，整合各級(jí)財(cái)政涉農(nóng)資金，重點(diǎn)投向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)，推進(jìn)各類(lèi)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素聚集；堅(jiān)持市場(chǎng)導(dǎo)向，充分發(fā)揮龍頭企業(yè)、專(zhuān)業(yè)合作組織的市場(chǎng)主體地位，提升規(guī)?；?jīng)營(yíng)水平；引導(dǎo)和鼓勵(lì)社會(huì)資本投入農(nóng)業(yè)，提高農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展水平。

3.1.5 堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先，綠色發(fā)展原則

堅(jiān)持以生產(chǎn)無(wú)公害以上標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)特產(chǎn)品為主體的綠色產(chǎn)業(yè)，提升農(nóng)特產(chǎn)品的質(zhì)量和效益，著眼于提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的水平和競(jìng)爭(zhēng)力，打造名牌產(chǎn)品，構(gòu)建優(yōu)勢(shì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)群體，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)鏈條延伸，確保產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

3.2 產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式

結(jié)合東川實(shí)際，制定《東川區(qū)“農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)脫貧一批”實(shí)施方案》。分別從水稻產(chǎn)業(yè)、馬鈴薯產(chǎn)業(yè)、玉米產(chǎn)業(yè)、蔬菜產(chǎn)業(yè)、特色水果產(chǎn)業(yè)、特色經(jīng)濟(jì)作物產(chǎn)業(yè)、中藥材產(chǎn)業(yè)、農(nóng)村能源建設(shè)、畜牧業(yè)等方面進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃，分年度實(shí)施。通過(guò)“農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)脫貧一批”的實(shí)施，確保覆蓋全區(qū)5鎮(zhèn)1街道、59個(gè)貧困村。到2018年，力爭(zhēng)使全區(qū)每個(gè)重點(diǎn)貧困村都有一個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，每個(gè)有勞動(dòng)能力的貧困戶和建檔立卡貧困戶都能參與扶貧產(chǎn)業(yè)，帶動(dòng)村民特別是建檔立卡貧困戶穩(wěn)步增收，實(shí)現(xiàn)5.96萬(wàn)貧困人口全部脫貧。

3.3 產(chǎn)業(yè)發(fā)展內(nèi)容

3.3.1 河谷熱區(qū)（海拔1500m以下）產(chǎn)業(yè)發(fā)展

充分發(fā)揮東川干熱河谷沿小江河流域海拔1500m以下區(qū)域水利資源好、土壤肥力高、熱量豐富、光照充足及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)綜合條件較好的優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展干熱河谷特色農(nóng)業(yè)。力爭(zhēng)到2020年熱河谷特色農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)100000萬(wàn)元。

3.3.1.1 做大時(shí)令蔬菜標(biāo)準(zhǔn)化基地

找準(zhǔn)“時(shí)間差”、打好“特色牌”，新建鋼架大棚節(jié)水澆灌等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)設(shè)施，在阿旺鎮(zhèn)、銅都街道、烏龍鎮(zhèn)、拖布卡鎮(zhèn)等發(fā)展時(shí)令蔬菜標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地667hm2。

3.3.1.2 打造中國(guó)“甜杏之鄉(xiāng)”

在現(xiàn)有甜杏520hm2的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步在銅都街道和湯丹鎮(zhèn)擴(kuò)大種植面積，種植規(guī)模達(dá)667hm2以上。

3.3.1.3 打造昆明“早桃之鄉(xiāng)”

充分發(fā)揮銅都街道洗尾嘎村“三月桃”在昆明地區(qū)最早上市的優(yōu)勢(shì)，結(jié)合“三月桃”早熟、優(yōu)質(zhì)、經(jīng)濟(jì)效益高的特點(diǎn)，對(duì)現(xiàn)有200hm2果園進(jìn)行改造提升，打造東川獨(dú)具特色的“早桃之鄉(xiāng)”。

3.3.1.4 做強(qiáng)紅提葡萄標(biāo)準(zhǔn)化基地

在現(xiàn)有133hm2提葡萄基地的基礎(chǔ)上，到2020年在銅都街道、湯丹鎮(zhèn)、拖布卡鎮(zhèn)發(fā)展紅提葡萄標(biāo)準(zhǔn)化基地333hm2。

3.3.1.5 著力發(fā)展東川金絲蜜棗標(biāo)準(zhǔn)化果園

在現(xiàn)有100hm2的基礎(chǔ)上，到2020年在拖布卡鎮(zhèn)、阿旺鎮(zhèn)、銅都街道等地發(fā)展蜜棗種植規(guī)模達(dá)到400hm2。

3.3.1.6 新建四季芒果標(biāo)準(zhǔn)化果園

在拖布卡鎮(zhèn)、因民鎮(zhèn)低海拔區(qū)域新建規(guī)模333hm2的四季芒果標(biāo)準(zhǔn)化果園。

3.3.1.7 全力發(fā)展紅心火龍果標(biāo)準(zhǔn)化果園

在現(xiàn)有67hm2紅心火龍果種植的基礎(chǔ)上，到2020年在銅都街道、湯丹鎮(zhèn)、拖布卡鎮(zhèn)發(fā)展紅心火龍果標(biāo)準(zhǔn)果園133hm2。

3.3.1.8 做大優(yōu)質(zhì)蘆筍新品種與周年高產(chǎn)栽培基地建設(shè)

在現(xiàn)在13.33hm2的基礎(chǔ)上，在全區(qū)推廣種植13hm2。

3.3.1.9 著力培訓(xùn)雞蛋花新興產(chǎn)業(yè)

力爭(zhēng)到2020年全區(qū)雞蛋花栽培面積達(dá)到1333hm2，新建育苗基地2個(gè)。

3.3.1.10 做特特色水產(chǎn)養(yǎng)殖

實(shí)施“三百”工程，建設(shè)小清河抗浪魚(yú)養(yǎng)殖水面7hm2、小海漁場(chǎng)觀賞魚(yú)養(yǎng)殖水面7hm2、虹鱒魚(yú)養(yǎng)殖水面7hm2。全區(qū)發(fā)展特色水產(chǎn)養(yǎng)殖基地200hm2。

3.3.1.11 加快肉鴿、肉鵝規(guī)模化養(yǎng)殖

在銅都街道辦建設(shè)3個(gè)肉鴿、肉鵝規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)，確保優(yōu)質(zhì)肉鴿年出欄10萬(wàn)羽；鵝苗繁育實(shí)現(xiàn)年生產(chǎn)20萬(wàn)只優(yōu)質(zhì)鵝苗以上、示范養(yǎng)殖肉鵝年出欄5萬(wàn)只目標(biāo)。

3.3.2 二半山區(qū)（海拔1500～2500m）農(nóng)業(yè)發(fā)展

對(duì)現(xiàn)有傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)果樹(shù)和核桃品種進(jìn)行改良提質(zhì)，大力發(fā)展魔芋、萬(wàn)壽菊、食用菌、優(yōu)質(zhì)肉鵝和優(yōu)質(zhì)黑山羊養(yǎng)殖等產(chǎn)業(yè)。

3.3.2.1 特色水果品種改良

利用高接換種等先進(jìn)技術(shù)，對(duì)現(xiàn)有傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)果樹(shù)品種進(jìn)行改良提質(zhì)133hm2。

3.3.2.2 特色基地建設(shè)

在銅都、阿旺、烏龍、湯丹、拖布卡、因民等共建設(shè)食用菌生產(chǎn)基地667hm2、魔芋種植基地1333hm2、萬(wàn)壽菊種植基地667hm2。

3.3.2.3 實(shí)施“百村萬(wàn)戶鵝鄉(xiāng)”工程

依托于建立的肉鵝良繁體系和云南長(zhǎng)宇清真食品有限公司鵝肉產(chǎn)品深加工體系，在湯丹、阿旺、烏龍、拖布卡等共建設(shè)5個(gè)肉鵝規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)肉鵝年出欄15萬(wàn)只目標(biāo)。

3.3.2.4 規(guī)模化養(yǎng)殖場(chǎng)建設(shè)

在湯丹、阿旺、烏龍、拖布卡、因民等共建設(shè)21個(gè)優(yōu)質(zhì)肉羊規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)黑山羊常年存欄1萬(wàn)只。

3.3.2.5 大力發(fā)展林果、林下經(jīng)濟(jì)

到2020年，在鞏固?hào)|川區(qū)核桃產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)15333hm2的基礎(chǔ)上，計(jì)劃完成核桃提質(zhì)增效3333hm2，核桃樣板林基地建設(shè)2000hm2；花椒267hm2；苗木基地67hm2；林下經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)2000hm2。

3.3.3 高寒山區(qū)（海拔2500m以上）產(chǎn)業(yè)發(fā)展

大力推進(jìn)以發(fā)展中藥材、油用牡丹、油茶、牦牛養(yǎng)殖等為主的產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

3.3.3.1 特色藥材種植

采取招商引資，新引進(jìn)云南白藥集團(tuán)，建立“云南白藥集團(tuán)+東川區(qū)委、區(qū)人民政府+龍頭企業(yè)+基地+合作社（貧困農(nóng)戶）”的發(fā)展模式。定品種、定需求量、定價(jià)格、定標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一包收購(gòu)的“四定一統(tǒng)一”發(fā)展模式，在銅都、湯丹、因民、阿旺等海拔2500米以上的高寒山區(qū)，發(fā)展雪上一枝蒿、黃精、重樓、當(dāng)歸、黨參，油用牡丹、萬(wàn)壽菊等名貴中藥村種植1333hm2以上，確保涉及村組群眾脫貧。

3.3.3.2 在銅都、阿旺、烏龍、湯丹、拖布卡、因民等共建設(shè)油用牡丹種植基地667hm2、油茶200hm2。

3.3.3.3 在湯丹鎮(zhèn)建設(shè)2個(gè)牦牛規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)，牦牛常年存欄1000頭。

4 小結(jié)

隨著農(nóng)業(yè)市場(chǎng)化的不斷發(fā)展，東川區(qū)大力推進(jìn)本地區(qū)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展，根據(jù)自身農(nóng)業(yè)的實(shí)際情況，準(zhǔn)確結(jié)合本地區(qū)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展思路，制定有效的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展措施，以便提高本地區(qū)的農(nóng)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)能力。

參考文獻(xiàn)

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